和諧之道:執政黨的全新理念
自蘇東巨變以來,國際共產主義運動和馬克思主義學術受到嚴峻挑戰,政治術語已經出現了一定的社會距離感且有逐步淡化的趨勢,在務實主義至上的中國社會,尋求一種更為理解、更加現實的理論似乎更為適應某種理論上的裂縫與空白。
20多年來的快速發展非常可喜,但同時不協調、不均衡的趨勢也十分突出。根據官方統計,過去20多年來,中國各地共收到來信來訪的陳情數量上升了500倍,顯示民怨積累已經積累到相當嚴重和危險的地步。觀察中國社會時有這樣一個特殊的規律,就是越強調什麼問題,越是能反映此問題已十分嚴重且迫在眉睫。
構建和諧社會,既有社會意識形態的需要,也反映了社會現實的嚴峻性和複雜性。中國社會的和諧時期只佔據少數,而不和諧和准和諧卻佔據了大部分時間。人類歷史的不和諧之時也是歷歷在目,構建和諧社會是一個複雜系統非常龐大的工程,決不是一朝一夕所能短期完成的。
構建和諧社會,一種方式是通過劇烈的變動來實現,一種是通過漸進積累的方式而完成。目前中國決策層採用了後一種方式來推動和諧社會的實現。
目前中國社會的不和諧主要體現在以下幾個方面:一、利益群體的矛盾。各個利益群體之間矛盾錯綜複雜,特別是利益受損群體和利益受益群體矛盾尖銳,對立情緒嚴重。二、城鄉矛盾。中國社會城鄉差距位居世界前列,拉大的趨勢還沒有根本改變,某些鄉村和城區的凋敝十分嚴重。三、區域矛盾。區域發展不平衡已經成為中國經濟發展的嚴重桎梏。區域差距拉大的趨勢突出,相互分割現象嚴重,資源配置不盡合理,產業結構重複問題成為痼疾。四、勞資矛盾。一邊是某些資本家的殘酷壓榨和過渡攫取利潤,一邊是工人微薄的待遇,以及各種權利難以得到保護。五、民主與專制、人治和法治的矛盾。是人民做主還是利用各種途徑和方式剝奪人權,是在憲法的範圍內活動,還是在政治權術中活動,公權與私權之間的矛盾往往以貶低和否定而結束。六、信仰之間的矛盾。社會的日益開放與包容,使不同信仰、價值和觀念的差異非常顯著,相互激蕩,相互融合的態勢此起彼伏。不同年齡人群之間的差異尤為突出。七、物質文明和精神文明的矛盾。物質文明和精神文明的失衡,引發了物慾橫流、道德滑坡、文化匱乏和全民娛樂化、精神退化的諸多弊端。八、政治建設與其他建設的矛盾。金錢、道德和信仰的介入有時九往往異化政治文明,扭曲政治規則。九、人類與自然界的矛盾。人類對自然界的過渡攫取和破壞,缺乏必要的保護引起生態惡化,環境質量下降。十社會細胞家庭的矛盾。中國社會目前的離婚率亞洲第一,超過原來的日本和韓國,這一方面反映了中國社會公民自由選擇幸福權利意識的提高,應該值得肯定;同時也折射出家庭內部矛盾的突出。
造成社會的嚴重不和諧,從淺層次看有一下幾個原因:
一、重經濟發展而忽視社會其它方面發展。
二、重部分人先富裕起來而忽視共同富裕。
三、重先富裕地區而輕西部、東北和中部地區。
四、重城市發展而輕視鄉村發展。
五、重資本利益而輕視甚至漠視工人群體利益。
六、重整體增長而忽視利益的協調分配。
七、重國權公權而忽視私權。
八、重人類自身利益而忽視自然界的利益。
九、重社會的庸俗穩定而輕視公平正義基礎上的穩定。
十、重破而忽視立新。
十一、重人治政策而輕法治和德治,重法治而又輕視德治。
越南改革可資借鑒
越南當局在十大召開前後,認識到改革必須全面、配套同步,有繼承,有步驟,形式和方法得當,這顯示出越南執政黨對過去20年先「經」後「政」的改革模式已經進行反思。越共在推進政治體制改革方面,邁出了切切實實的步伐,值得改革先行者中國學習:
一是強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督。
二是越共在中央全會上實行質詢制度,每位中央委員都可以對包括總書記在內的其他委員提出質詢,也可以對政治局、書記處、檢查委員會集體質詢,直到得到滿意答覆為止。
三是提前公布黨代會政治報告草案,廣泛吸收黨內外智慧。
四是實行中央委員和重要領導職務的差額選舉和信息公開化。在十大上黨的總書記也是差額選舉產生。
五是越南國會規定專職代表比例大幅提高到25%,避免兼職代表過多"既踢球、又吹哨"的弊端,真正發揮民意機關的作用。國會可以對政府包括總理在內進行質詢,質詢場面向全國現場直播。這些舉措在保證權力的民意授權、加強對權力的監督和制衡、防止權力的異化和腐敗無疑對中國進一步深化政治體制改革,推動政治民主化,保證人民當家做主的法定權利方面具有強烈的借鑒作用。
中國社會的不和諧除了自身發展的特殊性和淺層因素外,還應解析更為深層的因素。
人類社會面臨的各種各樣的矛盾,但綜合起來無非可以分為兩大類:人類與自然界的關係,另一類是人類社會內部的各種關係。目前社會的不和諧根本是未能有效處理好人類兩大系統的的關係。即人與自然生態和人類內部各個子系統及個體之間的複雜矛盾與衝突,從而釀成了目前的不平衡和不協調。這才是根本之所在。
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