人才，危機和全球化背景下的「兵家必爭之地」

　　漫畫：留學熱持續升溫　　流走的不止是人才　　截至2008年中國已經派出近140萬名留學生，居世界之最，而歸國留學人員不到三成，滯留在海外的留學生超過百萬，美國《科學》雜誌甚至把清華、北大稱為「最肥沃的美國博士培養基地」。　　中國社科院發布《全球政治與安全》報告顯示，在成為世界上最大移民輸出國的同時，中國流失的精英數量也居世界之首。　　與第一撥混雜偷渡客的底層勞工和第二撥國門初啟之時的「洋插隊」不同，新世紀中國移民潮的主力成為新富階層和知識精英。但與此同時，很多外國投資者卻把中國當成發財致富機會最多的地方，甚至以投資中國為榮，兩相比較，多少令人費解。　　令人擔憂的不僅是精英的流失，還有背後難以計算的財富流出。加拿大移民局的數據顯示：2009年，加國投資移民全球目標人數為2055人，中國大陸的名額佔了1000名左右。一位已經辦理移民手續的人士算了這樣一筆賬：以投資移民到加拿大的起步資產40萬加元（約235萬人民幣）計算，僅2009年，即使只按「門檻標準」計算，從中國流向加拿大的財富至少23.5億元人民幣，相當於一座世博會中國館。　　2010年4月北京車展上，一則移民廣告打得相當煽情：在北京買房？不如移民吧！廣告背後心照不宣的潛台詞是：在二套房購買門檻提至史上最高，北京二環以內一手房價每平方米均價仍死守3萬元時，仍未從金融危機中恢復的美國，已開始推行EB-5類簽證，吸引各國有錢人入籍，最低投資50萬美元(約人民幣342萬)，即有資格申請美國綠卡。「理論上，居住二環以內的北京人民都具備了移民美國的條件。」北京因私出境中介機構協會會長齊立新笑說。　　事實上的財富轉移遠遠高於以上粗糙的估算。由於投資移民的門檻較高，除了一些硬性的資產數額外，還需要具備相對較高的投資經驗，一定的年銷售和利潤額度，並創造一定量的就業崗位。　　很多資產數額達到甚至超過投資移民要求的中國富人們，寧願選擇相對比較容易的技術移民。根據北京因私出境中介機構協會的數據，近十年申請各國技術移民的數量與投資移民相比，大約為20∶1。技術移民跨越國境的同時，帶走了技術，也帶走了大量的投資財富。　　透視移民動機　　人們不禁追問，現今中國的富人們為何熱衷於移民海外？　　

　　優質的教育，健康的環境，安全的食品，規範的法律，甚至身份的象徵，都對移民們有著巨大的吸引力。　　在那些謀求移民國外的精英和新貴階層眼中，為孩子謀求優質教育、為財富尋求安全感是當前兩條最具代表也是壓倒性的理由。「犧牲我一個，幸福後來人。」一位已經移民加拿大近十年的技術移民不禁如此感慨。　　在他們看來，其送子女去美國留學，還不如選擇移民，移民得到的好處更多，中小學免費，比留學生更易上美國名牌大學，畢業後留在美國工作，並能很容易找到一份體面的職業。　　除了子女教育，讓中國富人堅定移民決心的原因更主要還是投資環境的區別。　　「在這邊辦廠比在國內輕鬆一些，不用送禮行賄，不用請客吃飯，我現在基本天天晚上都在家陪著老婆孩子。」一位已經實現移民夢想的人士如是說。　　隨著人才大戰的日益白熱化，移民目標國家——美國、加拿大、新加坡等，相繼推出了新的吸引外國人才的舉措。　　近期美國兩名議員共同提議設立一種2年期簽證，發給能從美國投資人手中得到25萬美元資本的移民創業者；2年期滿後，如果該創業者的企業在美國創造了5個全職工作崗位、再次籌集到了100萬美元或者年營業額達到100萬美元，則該創業者就有機會成為美國永久居民。　　新加坡政府同樣推出了吸引人才的各種計劃。尤其是過去幾年新加坡成為國內富豪青睞之地。2008年新加坡取消了遺產稅,令該國對國內富豪的吸引力加大。與加拿大不同的是,新加坡對移民沒有居住時間的限制,因此許多獲得新加坡綠卡的中國富豪仍可以持續在國內經營企業,這點也對國內業務存續的企業家具有很大吸引力。許多國內富豪在新加坡烏節路(屬於商務中心)購買公寓房,或者是聖淘沙購買別墅,形成新的生活圈。　　「仇富」心態的蔓延也讓富人們對財富和投資環境心有餘悸。高達0.5的基尼係數意味著中國的貧富懸殊已達危險階段。隨著貧富差距的進一步拉大，中國社會對富人「原罪」的追問以及不時引發的「仇富」心態也讓中國富人找不到安全感。　　中國在行動　　一項國際上的調查研究發現，優秀的創業者在各個國家、各個民族中都是呈小概率分布的一種人，越是優秀當然也就越是稀缺。在「得創業者則可能得天下」的今天，這種高度稀缺的人才資源無疑會成為全球化背景下的「兵家必爭之地」。　　

　　資料圖：5月27日，中央組織部、人力資源和社會保障部在北京召開貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》座談會。新華社記者龐興雷攝　　面對他國的排兵布陣，中國應該怎麼辦?　　日前，我國第一份人才中長期規劃——《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》出台，將人才問題被提到前所未有的高度。綱要明確提出2020年中國人才發展的總體目標，即培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。　　除了《綱要》的制定，近年來我國已經陸續開始推行一系列吸引「海歸」專才的優惠政策。在中國科學院「百人計劃」及教育部「長江學者計劃」的基礎上，中央組織部推出了吸引青年科技創新創業人才的「千人計劃」，預計在未來五到十年內吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，並建立40到50個海外高層次人才創新基地。　　我國是人才大國，但還不是人才強國。如何主動參與全球高端人才競爭，增強國家人才競爭力，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。（半月談記者 王鵬權）　　

　　國際人才競爭的現狀與主要特點　　人才改革亟待二次突破　　新華觀察：四學者論人才「少年興則國興」　　中國該如何應對「人才外流」？
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