俄羅斯「入侵」烏克蘭 分析稱美國反制手段少

當地時間2014年2月28日，俄外交部確認俄黑海艦隊裝甲部隊已進入克里米亞，以保護駐軍安全。據報道，至少有5架俄羅斯IL76大型運輸機裝載裝甲運兵車，在烏克蘭克里米亞的軍用機場著陸。有10輛裝甲運兵車從克里米亞塞瓦斯托波爾市出發，前往克里米亞首府辛菲羅波爾來護送這批運抵的車輛。 圖片/IC

克里姆林宮1日晚些時候發表聲明說，總統普京已經依據憲法請求俄聯邦委員會批准在烏克蘭境內使用軍事力量。最新消息，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）1日同意普京關於在烏克蘭領土動用俄軍事力量的提議。

「考慮到烏克蘭境內的特殊形勢以及俄羅斯公民面臨的生命威脅，」克里姆林宮援引普京簽署的文件說，「我向聯邦委員會遞交請求，在烏克蘭領土上使用俄聯邦武裝部隊，直至這個國家的政治及社會形勢恢復正常。」

俄羅斯議會上院主席馬特維延科1日對俄媒體說，俄方不排除向烏克蘭克里米亞半島派遣「有限兵力」的可能性，以保護黑海艦隊和生活在克里米亞的俄羅斯公民安全。

此前，美國總統貝拉克·奧巴馬2月28日首次公開回應烏克蘭局勢，對烏克蘭新當局指認的俄羅斯「軍事入侵」「深表關切」，警告俄方將為軍事干預付出「代價」。

聯合國安全理事會當天舉行緊急磋商，但無果而終；美國要求安理會立即介入調停，俄羅斯反對強行調停。白宮高級官員說，作為報復，奧巴馬及其歐洲夥伴可能拒絕出席定於6月在俄羅斯索契舉行的八國集團首腦會議。

奧巴馬中斷行程對俄警告

奧巴馬2月28日中斷既定行程，臨時在白宮舉行新聞發布會，向媒體發表一份簡短聲明。這是維克托·亞努科維奇2月22日被議會解除總統職務後，奧巴馬就烏克蘭局勢首次「發聲」。

「我們現在對關於俄羅斯聯邦在烏克蘭境內軍事動向的報道深表關切，」他說。

一名美國軍方官員稍後告訴法新社記者，美方評估，俄方已經向烏克蘭克里米亞自治共和國「調派數百名士兵」，並且沒有事先發出警告或通報。美國國會眾議院情報委員會主席邁克·羅傑斯稱，「看起來俄羅斯軍隊已經控制了克里米亞半島」。

奧巴馬警告，美方「將與國際社會確保任何對烏克蘭的軍事干預都將付出代價」。

他沒有說明「代價」具體指什麼。一名白宮高官稍後告訴媒體記者，如果俄羅斯向克里米亞派兵，奧巴馬和歐洲主要國家領導人將拒絕出席八國集團索契峰會。

這名不願公開姓名的官員說，其他可能的「代價」包括美國暫停和推遲與俄羅斯關於深化貿易和商業關係的談判。

普京不怕美國

法新社分析，就烏克蘭局勢，除上述反制措施，暫時不清楚美國有多少手段可以用於對付俄羅斯。沒有人提議美國單獨或聯合盟國採取軍事行動，推動聯合國安理會通過一項決議會被俄羅斯阻攔，因為俄羅斯是安理會常任理事國，有否決權。

奧巴馬在聲明中說，俄羅斯可以參與實現烏克蘭穩定和統一的進程，美國將就烏克蘭局勢與俄羅斯政府保持直接溝通。

克里2月28日同俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫進行7天內第四次、兩天內第二次通話。他向俄方提出警告，敦促俄方遵守尊重烏克蘭主權和領土完整的承諾，認為俄方軍事部署與俄羅斯在利比亞、敘利亞問題上的立場自相矛盾。

美國前駐烏克蘭大使、布魯金斯學會專家史蒂文·皮弗認為，如果俄羅斯尋求控制克里米亞，難以想像美國會考慮用軍事手段回應，能夠用於反制的選項很少。「大家看看美俄關係就會知道，我們能做什麼樣的事懲罰他們？並沒有許多好的手段，」皮弗接受路透社採訪時說。

老牌美國參議員約翰·麥凱恩長期批評俄羅斯總統弗拉基米爾·普京，告訴美國有線電視新聞網，美國可以對俄羅斯施加外交和經濟制裁，只是，普京不怕美國。

美代表呼籲俄羅斯「撤軍」

應烏克蘭請求，安理會2月28日下午在紐約聯合國總部就烏克蘭局勢進行緊急閉門磋商，但沒能達成正式的主席聲明。

烏克蘭常駐聯合國代表尤里·謝爾蓋耶夫在會後接受媒體採訪時指認俄羅斯派部隊「非法侵入」烏克蘭，這一舉動慫恿「分裂」和「衝突」。

安理會本月輪值主席立陶宛的常駐代表雷蒙達·穆爾莫凱特會後說，安理會成員表示支持烏克蘭主權和領土完整，呼籲烏克蘭各方展開「包容性政治對話」。

美國代表薩曼莎·鮑爾則呼籲聯合國派出緊急國際調停代表團，以緩解克里米亞局勢，斡旋烏克蘭各方對話。她同時呼籲俄羅斯「撤軍」，以使烏克蘭人在「沒有威脅或恐懼」的情況下自主選擇政府、決定自己的命運。

英國代表馬克·萊爾·格蘭特同樣要求俄羅斯撤回新部署的部隊。他建議，正在烏克蘭的聯合國秘書長潘基文的特別代表羅伯特·塞里可以同歐洲安全與合作組織代表一道前往克里米亞訪問，設法緩解緊張局勢，而且這不需要安理會授權。

俄羅斯代表維塔利·丘爾金說，俄方反對強行調停。「我們需要詢問克里米亞當局……原則上，我們反對強加調停，如果他們樂意，我們不反對。」

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俄或停止向烏優惠供氣

新華社電 俄羅斯天然氣工業股份公司發言人3月1日說，由於烏克蘭欠費嚴重，俄方可能停止以優惠價格供應天然氣。

截至2月中旬，烏方去年天然氣進口欠費13.5億美元。烏方請求把付款期限延長至4月15日。俄烏曾簽訂協議，由俄方提供150億美元經濟援助並優惠供氣。俄方發放30億美元後，烏克蘭政治危機加劇，因而暫停提供剩餘援助。

克里米亞的歷史問題

克里米亞位於烏克蘭南部的克里米亞半島，瀕臨黑海和亞速海，是烏克蘭境內唯一一個自治共和國。它面積2.55萬平方公里，人口約250萬，其中，俄羅斯人占近60％，烏克蘭人占約24％。首府為辛菲羅波爾。烏克蘭語為官方唯一語言。戰略地位十分重要。

當地居民主要說俄語。公元1443年後，這裡建有克里木汗國，1783年被沙俄吞併。1918年，克里米亞歸屬俄羅斯。1954年5月，為紀念烏克蘭與俄羅斯合併300周年，蘇聯最高蘇維埃主席團下令將克里米亞州劃歸烏克蘭。

蘇聯解體後，烏克蘭與俄羅斯、克里米亞地方政府之間就半島歸屬問題不斷產生糾紛，曾長期困擾俄烏關係。直到1997年俄烏簽署雙邊友好合作條約，確認克里米亞半島歸烏克蘭所有，雙方的緊張關係才得以緩和。

克里米亞主要港口之一的塞瓦斯托波爾是一個深水不凍港，也是俄黑海艦隊的主要基地。蘇聯解體後，根據烏俄兩國1997年5月簽署的協議，俄黑海艦隊在烏駐紮期限到2017年為止。2010年4月，兩國同意把俄黑海艦隊在烏境內駐紮期限延長至2042年，到期後雙方還可決定是否再延長5年。

分析人士認為，正是由於歷史上與俄羅斯難以分割的淵源，克里米亞一直有較強的親俄傾向，而此次烏克蘭危機導致親西方勢力上台後，對於新掌權者極度的不信任感和對自身未來命運的擔憂立即觸發了克里米亞親俄勢力的強烈反彈，使當地局勢驟然緊張。圖片/CFP

亞努科維奇逃生記

遭烏克蘭議會解除總統職務的維克托·亞努科維奇2月28日在俄羅斯召開新聞發布會，說明他自上周「消失」後的行蹤，講述他前往俄羅斯的經歷。按照亞努科維奇的描述，他冒著「槍林彈雨」一路輾轉向東，最終投靠一名「老朋友」。

他說，先前沒想逃跑，最初打算從首都基輔乘車前往東部城市哈爾科夫視察，與支持者會合。汽車駛出基輔時，遭機槍射擊。「當我還在基輔的時候，就遭自動武器射擊。我的坐車四處中彈。」亞努科維奇說，他抵達哈爾科夫時已是深夜。2月22日早晨，他的警衛人員要求他離開，說「激進團體」將到達。

亞努科維奇當時與烏克蘭議會議長弗拉基米爾·雷巴克和國家安全委員會秘書安德里·克柳耶夫在一起。亞努科維奇讓兩人乘飛機去東部城市頓涅茨克，他本人乘機去東南部城市盧甘斯克。

亞努科維奇與隨從分乘兩架直升機。起飛後，航空調度員和軍方調度員讓他們返航，因為懷疑他們逃往俄羅斯。「他們警告，將派直升機和戰機，」亞努科維奇說，飛行員隨後掉轉方向，降落在亞努科維奇的老家頓涅茨克。到達頓涅茨克後，亞努科維奇乘坐一輛「不起眼」的汽車前往烏克蘭克里米亞自治共和國。

他沒有具體說明如何前往俄羅斯，只提到有「幾名官員」幫助。「多虧幾名有愛國之心的官員幫助我進入俄羅斯，我願意這麼形容他們，他們履行職責、救我性命。」

亞努科維奇說，他身在頓河畔羅斯托夫，因為一名「老朋友」住在附近，「我投靠他，至少找個暫時的容身之處。」

他說：「一旦我和家人的安全得到保障，我將返回烏克蘭。」

各執一詞

烏：俄軍入侵 俄：正當調動

烏克蘭議會議長亞歷山大·圖爾奇諾夫派駐克里米亞的特別代表謝爾蓋·庫尼岑2月28日告訴當地ATR電視台：「13架俄羅斯飛機在（克里米亞首府辛菲羅波爾附近的）近衛軍村機場降落，每架搭載150人。」

烏克蘭邊境當局發言人謝爾蓋·阿斯塔霍夫告訴美聯社記者，俄羅斯8架伊爾—76型貨機未事先通報，2月28日在近衛軍村軍用機場降落。飛機搭載不明貨物，機上人員拒絕表明身份，不允許海關檢查。克里米亞首府辛菲羅波爾的機場和港口城市塞瓦斯托波爾附近的別利別克軍用機場2月27日夜間至28日凌晨遭不明身份武裝人員控制。

俄羅斯外交部2月28日說，黑海艦隊裝甲車輛在克里米亞調動，目的是確保艦隊駐地安全，符合兩國之間的協議。俄外交部回復，沒有必要舉行這類磋商，因為克里米亞局勢緊張是「最近一段時間烏克蘭國內政治進程產生的後果」。

烏新總理呼籲 和平解決克里米亞危機

烏克蘭新任總理亞采紐克1日警告所有各方放棄在克里米亞自治共和國搞武力對抗，呼籲採取和平手段解決當前的危機。

亞采紐克當天在政府會議上說，俄羅斯軍人現在「不適當地」出現在克里米亞領土上，這破壞了俄烏關於俄黑海艦隊在烏克蘭領土臨時停留協議的基礎性要求。他說，「這是挑釁」，如果俄政府不立刻將部隊撤回常駐地，那麼局勢激化的責任將由俄方承擔。

烏克蘭代理國防部長捷紐克1日在會議上通報說，俄向克里米亞境內調動了運輸機、直升機和裝甲車輛，並增加6000名軍人和軍事技術裝備。烏克蘭軍人已提高戰鬥準備程度，以便應對。

俄羅斯呼籲「基輔」克制不要激化局勢

俄羅斯外交部1日在其網站上發表聲明說，俄方對烏克蘭克里米亞半島局勢最新發展深感憂慮，認為進一步激化本已經非常緊張的克里米亞局勢是「極不負責任的舉動」。

聲明說，2月28日夜至3月1日凌晨，「從基輔派來的」不明身份武裝人員曾試圖佔領克里米亞自治共和國內務部大樓，這種「居心險惡的挑釁」致人受傷。自衛隊採取果斷行動，成功制止了佔領內務部大樓的企圖。克里米亞局勢最新發展表明，「基輔政界有意使該半島局勢陷入混亂」。聲明說，俄方呼籲「基輔下達上述命令的人士」保持克制，不要激化克里米亞半島緊張局勢。

相關新聞

克里米亞政府請求 普京幫助保障和平

烏克蘭克里米亞自治共和國總理阿克肖諾夫1日發表聲明，請求俄羅斯總統普京提供幫助，以保障克里米亞的和平。

烏克蘭克里米亞自治共和國總理阿克肖諾夫1日證實，克里米亞政府正與俄羅斯黑海艦隊合作保護克里米亞及黑海艦隊的重要設施。他說，由於克里米亞局勢惡化，原定於5月25日舉行的克里米亞全民公決將提前至3月30日進行。聲明說，根據協議，中央政權不與克里米亞自治共和國議會協商，不能任命強力機構領導人，但2月28日中央政權卻下令撤換克里米亞警察部門負責人。

阿克肖諾夫在聲明中說，「我作為克里米亞總理，茲實施克里米亞自治共和國議會賦予我的權力，決定臨時改變內務部、烏克蘭安全局、武裝力量、緊急情況部、海軍、稅務機關等強力機構部隊及人員的指揮權，這些強力機構直接服從我的領導。所有指揮官只服從我的命令和指示。」

阿克肖諾夫2月28日曾表示，克里米亞政府已與俄羅斯就俄向克里米亞提供財政援助達成一致。

局勢回顧

政權更迭一周 烏局勢跌宕起伏

從2月22日亞努科維奇被烏克蘭議會解除總統職務，行蹤不明，到28日現身俄羅斯境內，在這一周內，烏克蘭局勢跌宕起伏：

22日，亞努科維奇被迫離開首都，行蹤不明。議會迅速予以批准，並選舉反對黨祖國黨第一副主席圖爾奇諾夫為新議長。反對派隨即迅速全面掌控議會。隨後，議會通過一系列決議，包括解除亞努科維奇總統職務、釋放前總理季莫申科等決議，並宣布將於5月25日提前舉行總統選舉。

23日，烏議會通過決議，新議長圖爾奇諾夫將暫時履行總統職責。

24日，亞努科維奇已被警方通緝。

25日，烏議會通過決定，圖爾奇諾夫有權簽署從本月21日至新總統選舉產生前通過的各項法案。

26日，代行烏克蘭總統職責的議長圖爾奇諾夫宣布履行武裝力量最高統帥職責。代理總檢察長馬赫尼茨基宣布，已向亞努科維奇等發出國際通緝令。

27日，烏議會批准新總理人選及內閣名單，新政府正式組建。

28日，亞努科維奇現身俄羅斯，並在俄舉行的記者招待會上強調，他仍是烏克蘭合法總統，烏議會通過解除其總統職務的決議是非法的。本版文/綜合新華社

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