香港政改表決倒計時：正方和反方在爭論什麼？

香港特區立法會將於6月17日舉行會議，屆時，議員們會辯論和表決修改香港特別行政區行政長官產生辦法的議案。

可以說，香港政改表決已正式進入倒計時。

6月15日，香港特區政府政務司司長林鄭月娥在香港多家報紙發表文章，「懇切呼籲」泛民議員三思，希望在方案表決時，泛民議員可以按多數民意，投下支持普選行政長官方案的重要一票。

同一日，包括香港金融管理局前總裁任志剛在內的50多名政商界人士聯合署名，在《明報》A17版刊登全版廣告，要求通過政改方案，讓政改邁出重要一步。不過，界面新聞記者翻至報紙下一頁，即見香港中文大學副教授黃洪等大學教授聯合署名反對政改的全版廣告。

支持和反對政改方案通過的意見在同一份報紙出現，在香港不是稀奇事。正如香港社會的多元性，各方的意見皆可很快地為大眾所知。

但自香港回歸以來，尚無其他事項像「行政長官產生辦法」帶來如此爭議，讓社會各界人士持續關注和發聲，引起極為強烈的反響，並在本屆香港政府施政期間達到了白熱化。

政改表決，通過方案需取得2/3議員的支持，即至少47票（共70個議席）。立法會41位建制派議員已公開表示支持政府方案，但27名泛民主派（泛民）議員和本來被認為是建制派的議員梁家騮都表明，將反對政改方案。所以，本屆香港政府如想通過，還需至少5票。

不少支持特區政府的重量級人物在接受界面新聞記者採訪時都表示，方案通過仍有一定阻力。

他們在支持什麼？

對於政改方案，界面新聞記者了解到，除反對的聲音之外，政、商界人士多為支持方案。多個政團、社團、勞工團體和商會先後或發表聲明，或公布民調結果，呼籲立法會通過政改方案，認為這是香港政制發展的重要里程碑，讓港人首次有機會「一人一票」普選行政長官。

這其中，包括在立法會擁有最多13個議席的民建聯（民主建港協進聯盟），有7位議席的經民聯（香港經濟民生聯盟），6位議席的工聯會（香港工會聯合會），以及香港中華總商會和香港中華廠商聯合會、香港總商會等主要商會。

2015年以來，多家不同背景的研究機構和組織公布關於政改方案的民調，形式各樣，令人眼花繚亂。新民黨常務副主席，立法會議員田北辰在接受界面新聞記者訪問時表示，總的來說，支持通過政改的人多過反對通過的人，大致是維持5:4的比例。

研究機構、社團、各界進行的民調結果顯示，香港社會主流民意支持政改方案，希望特區立法會通過方案。香港研究協會4月22日-6月12日先後進行的三次民調結果顯示，認為政改方案比現有選舉制度更民主的受訪者比例維持在69%-71%的水平；六成多的受訪者認為立法會應通過方案。

廣東社團總會、香港島各界聯合會、九龍社團聯會、新界社團聯會、民建聯、新民黨等社團和政團相繼發表民調結果，皆有至少六成的支持比例。香港總商會、香港中華總商會、香港中華廠商聯合會、香港工業總會、香港地產建設商會、香港中華出入口商會等六大商會面向會員進行的調查結果顯示，90.8%受訪會員支持政改方案。

田北辰表示，民調起到的作用是積極的，政改方案經過充分的溝通，大部分市民也會覺得政改方案內容是合理的要求。「如果政改方案通過，則是香港民主發展很大的一步，由市民去選特首，以後的發展也會暢順很多。」

臨近政改方案表決，香港不少有影響力的商人也紛紛主動表態，表示了對方案的支持。最為世界華人熟知的富商李嘉誠至少有四次向傳媒表示，香港的政改要向前行一步。「沒有政改第一步，何來第二步？」李嘉誠強調，普選是香港七百多萬市民的願望，如果政改方案不獲通過，「香港人，你和我都是輸家。」

香港最大的珠寶公司周大福主席鄭家純表示，若政改方案在立法會不獲通過，對香港社會、民生和經濟影響十分大，最受苦的是香港市民大眾。「如果再造成社會對立抗爭，則會耗費社會資源和時間，產生忽視民生及經濟的後果。」

人稱「四叔」的恆基兆業發展有限公司主席李兆基則表示，如果特區政府的政改方案獲得立法會通過，可以促進香港繁榮穩定，居民安居樂業，恒生指數甚至可望升上3萬點以上。

曾經參加過第一任特首選舉的九龍倉主席吳光正在卸任的記者會上，用近一小時時間表明自己對政改的看法。吳光正表示，立法會有議員揚言捆綁否決政改方案，他們是過分的，為了反對而反對，反而剝奪500萬合資格選民的機會，「香港不可以再被這群人牽著鼻子走。」

他們在反對什麼？

反對政改方案的聲音主要來自泛民議員、學生和部分活躍於社會運動的民間團體，他們反對的理由集中於：提名方式、不同政見人能否當選行政長官以及方案再無修改空間。

據港政府提交給立法會的文件顯示，泛民議員普遍認為，政改方案定下限制較大的框架，比如提委會的人數、構成和委員產生辦法。泛民議員質疑提委會能否符合《基本法》「有廣泛代表性」的規定，擔心他們沒有機會成為候選人。

香港媒體將獲得提名稱為「入閘」。泛民議員的代表人物——民主黨主席劉慧卿認為，泛民主派人士將無法獲得提委會全體委員過半數的支持，因而不可能「入閘」，「行政長官普選應不設任何政治篩選，並允許不同政見的人士成為候選人。」

如果沒有提名委員會，那將用何種提名方式？以「真普選聯盟」（在立法會有議席的人民力量、工黨、公民黨以及其他社會團體等聯合組成）為例，他們提出「三軌制」方案，包含三個提名途徑：公民提名、政黨提名及提名委員會提名。

公民提名即要求參選人取得1%登記選民具名支持；政黨提名則要求政黨於最近一次立法會直接選舉中取得5%或以上的有效得票。

特區政府回應稱，選委會的構成方式能讓社會各界均衡參與行政長官選舉，提名委員會可確保獲提名的行政長官候選人代表社會各界的利益，獲得跨界支持。

公民提名的爭議曾持續一段時間，不少學生團體也以公民提名作為口號。然而，行政長官梁振英2015年4月給出正式回應稱，繼續堅持公民提名，就是明知違反《基本法》而為之，就是為了出難題而出難題，結果只會在2017年剝奪香港人「一人一票」普選行政長官的權利。

香港最大勞工團體工聯會理事長吳秋北接受界面新聞記者訪問時表示，提名委員會並不是反對派所說的「小圈子選舉」，而是根據香港的實際情況，具有一定的代表性，充分體現均衡參與。政改方案則放大選民的基礎，讓民主的成分再進一步提高，是非常大的進步。

對此，全國人大常委會副秘書長兼香港特區基本法委員會主任李飛多次回應，基本法把提名權只授予提名委員會。

關鍵是邁出第一步

不少泛民議員和社會團體認為如果支持方案，則將來再無改進空間，在多個集會和遊行現場高舉「『袋住先』等於『袋一世』」的橫幅」（編者註：粵語，指一時接受便無法擺脫之意）。

國務院港澳事務辦公室主任王光亞16日在接受香港《文匯報》等報紙專訪時指出，對於有的人所說「袋住先」等於「袋一世」的說法，是一種歪曲和誤導性的說法，中央政府有關部門的官員從來沒有人這麼說過。「現在關鍵是要先邁出第一步，通過普選法案，讓普選成為現實。」

對於泛民的擔憂，林鄭月娥指出，《基本法》及全國人大常委會的決定，提供可啟動進一步修改行政長官產生辦法的法律基礎及程序，因此根本不存在無改進空間的問題。在2017年落實「一人一票」普選行政長官後，可根據香港特區的實際情況，以循序漸進的方式進一步優化選舉辦法。

田北辰也認為，政制發展是循序漸進和持續演變的過程，相信選舉安排可在2017年落實普選行政長官後繼續優化。

多名泛民議員在多個場合聲言，將繼續捆綁式否決特區政府任何以全國人大常委會有關決定為基礎的政改方案，不會改變反對方案立場，並認為「應該改變或撤銷人大常委會決定，重啟政改五步曲」。

曾被認為是溫和泛民的湯家驊議員16日也表示，勉強通過政改不利香港繁榮穩定，甚至會撕裂社會，他會堅持否決方案。

林鄭月娥在多家報紙刊文，冀泛民議員回心轉意，她承認，經過多番努力，無法說服部分泛民議員和某些政團。

林鄭月娥表示，擔心政改方案若被否決，香港的民主發展將停滯不前，社會及議會繼續內耗，最終受害的將會是全港市民。

原本對通過方案持審慎樂觀態度的民建聯副主席陳勇眼下更為審慎。他表示，「這一方案為每個政黨和選民都是有利，每個人都分享民主的權利，不會損害泛民的利益。」

接受界面新聞記者訪問的吳秋北也對方案是否通過也表示不太樂觀。吳秋北說，反對派用盡所有的方法否決政改方案，而泛民卻沒有提出切實可行的方案，只追蹤於國際標準。

吳秋北指出，普選是香港大部分市民的希望，政府的政改方案讓500萬合資格選民可以「一人一票」選特首，這是個非常大的進步。「如果方案否決，泛民相當於與整個時代和市民為敵，對市民也會非常可惜。」

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