建議儘快進行第六次全國人口普查

建議儘快進行第六次全國人口普查【凱迪網路】 http://www.kdnet.net易富賢 familyyi@yahoo.com人口數據（尤其是生育率資料）是人口政策的基石。人口普查才能準確地獲取人口數據。1953年第一次人口普查、1964年第二次人口普查，1982年第三次人口普查、1990年第四次人口普查都比較準確地獲取了人口數據。獨生子女政策實施以來，很快出現出生性別比失衡，但是人口學家和國家計生委官員認為是「女嬰漏報」，然而2000年第五次人口普查、2005年1%人口抽樣調查以及歷次年度人口抽樣調查不但沒有將「漏報的女嬰」找回來，反而發現出生性別比越來越嚴重，現在計生委不得不承認「我們國家的出生人口性別比已經成為世界上最為嚴重、持續時間最長的國家，男性比女性多3700萬」。國家計生委《2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據公報》顯示1996年至 2005年出生嬰兒的性別比達127，加上其他一些原因，意味著今後打光棍的男人比例將接近30%。同樣，所有客觀資料都顯示1990年代中期以來中國婦女的總和生育率只有1.3左右，但是人口學家和國家計生委認為是「超生漏報」，而將1.3左右的生育率「修正」成1.8。據計生委法規司司長於學軍提供的數據，中國的政策生育率只有1.38。現在至少有15%的不生育，那麼實際上平均每個婦女只被允許生育1.17個孩子，出生人口需要超過三分之一是超生的才能達到1.8的生育率，這與計生委宣稱的「不到6%的人違背政策」形成鮮明對比。2000年人口普查不但沒有找回「漏報的超生孩子」，反而發現生育率只有1.22了（由於「超生」少於「不生」 和「少生」，越南的實際生育率也低於政策生育率）。2005年1%人口抽樣調查是在計生委和人口學家高度「關注」下進行的，結果出來之後又被精心「修正」，即便如此，仍然沒有找回「漏報的超生孩子」，再次證實中國的生育率只有1.2、1.3。人口數據的「迷霧」使得「無論是官方還是學者，都無法確切地知道中國1990年以來的生育率水平」。在黑暗中計劃生育又進行了17年，使得中央人口目標一次次落空：1995年底人口為 12.1121億人，「九五」計劃提出2000年總人口控制在13億（五年人口增量8879萬）；然而，2000年第五次全國人口普查數據顯示，2000 年中國人口才達到12.6743億，五年只增加5622萬人口。「十五」規劃提出2005年總人口控制在13.3億（五年人口增量6257萬）；然而， 2000年第五次全國人口普查數據顯示，2005年中國人口才達到13.0756億，五年只增加4013萬人口。「十一五」規劃不得不將2010年人口控制目標從「九五」規劃的14億降低到13.6億，即便如此，也意味著2005年之後的5年平均每年需要增加1049萬人口；然而，國家統計局認為2006 年只增加692萬，意味著「十一五」規劃的人口目標也必將落空。其實2005年的13.0756億人口還有水分，國家統計局長也承認他們的13.07億人口數據有超過4600萬不對數（誤差在2004年4600萬的基礎上「逐年擴大」），就是說2005年實際人口可能只有12.6億。在計生委「超額」完成人口控制任務的同時（其實中央的任務是「穩定生育率」，而不是「降低生育率」，計生委並沒有完成任務），中國人口年齡結構和性別結構畸形日益嚴重。2000 年第五次人口普查顯示生育率只有1.22，如果該數據是準確的話，當時就應該立即停止計劃生育並出台鼓勵生育的政策，但是該次人口普查被人口學界和計生委認為是不準確的，決策者也就無視第五次人口普查的存在，人口政策也就紋絲不動。換句話說，現在人口政策還是依據17年前的第四次人口普查數據。17年來，人們的生育意願和養育能力發生了質的變化，國家計生委《2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據公報》顯示現在全國生育意願低下，農業戶口和非農業戶口婦女的平均理想子女數分別只為1.78個和1.60個。未婚育齡婦女的平均理想子女數只為1.46個。由於有不孕、單身等人群的存在以及養育能力的限制，生育率會遠低於生育意願（比如日本生育意願一直高於2個孩子，但是實際生育率卻只有1.25左右）。1990年中國的人類發展指數（HDI，聯合國用來反映社會發展水平的綜合指標）為0.627，2007年已經達到0.8左右，縱觀各國發展歷史，這個發展階段是生育率急劇下降的過程。泰國和巴西的社會發展水平與中國非常接近，中國2007年HDI相當於泰國2006年、巴西2004年的水平，中國2006年人均購買力（以美元計算）相當於泰國和巴西2003年的水平，但是現在泰國和巴西的生育率分別只有1.64、1.88。巴西和泰國沒有實行計劃生育，保持完整的生育文化，生育率直線下滑；中國生育文化被摧毀幾盡，經過三十多年的計劃生育形成了爬蚤心理，少生的觀念已經深入人心，在嚴格的1.38的政策生育率下反而能有1.8的生育率？生育率還能反彈？中國1.3左右的生育率和1.73的生育意願是可信的。從各國的情況看，第五次人口普查基本可信。雖然現有的數據（第五次人口普查、2005年1%人口抽樣調查、2007年第二次農業普查）足以停止計劃生育，但是還是需要儘快進行第六次人口普查，為今後人口政策提供依據。這次人口普查，要千方百計確保數據的準確性，徹底破除過去17年的人口迷霧。要面向未來，而不能拘泥於與過去數據的連續性。這是人命關天的大事，多大的代價也值。建議由國家統計局獨立進行，接受社會監督，另外要排除利益集團（如國家計生委）和個人（獨生子女政策的參與者）的干擾。中國的人類發展指數已經達到0.8，發達國家各國過去的情況看，在這個發展階段生育率是瞬息萬變，比如韓國的生育率只有1.08，台灣只有1.1。因此建議每5年進行一次人口普查以求動態掌握人口數據，為今後人口政策動態調整提供依據。
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