他們其實是老玩家：看日本是怎麼玩軍民融合的？

06-08

日本有軍工企業嗎？沒有，戰後的日本連軍隊都不允許擁有，怎麼能有軍工企業呢！但是今天日本自衛隊的主戰裝備都十分先進，10式坦克、蒼龍級潛艇、金剛級驅逐艦、F-2戰鬥機，對於沒有軍工企業的日本，這些先進武器又是誰來研發建造的呢？

近幾年來，中國開始推行軍民融合概念，這是加快中國國防現代化建設的一項國策。其實說到軍民融合，日本早就這樣做了，只不過最初日本的軍民融合是被逼的，沒想到一不留神卻成了世界軍事工業發展大趨勢的引領者。

對於日本企業，中國人多多少少都知道一些，比如三菱、川崎、東芝、富士等等，這些日本公司其實都是實實在在的軍工企業，而他們真實的名字與中國人所知道的名字還有一點區別，那就是很多公司的名字後面還有兩個字：「重工」！它們真正的名字應該叫三菱重工、川崎重工、富士重工，這個重工多多少少表明了它們涉軍的身份。

就拿三菱重工為例，它是日本最大的企業，產品從汽車、船舶到航天電子，無所不及。當你駕駛一輛三菱汽車的時候恐怕不會想到，日本的90式坦克和你的汽車出自同一家公司。不僅如此，日本空中自衛隊的F-2戰鬥機、F-15J戰鬥機也是三菱重工出品，至於海上自衛隊的裝備——大約一半的潛艇和三分之一的水面艦艇都是三菱重工的傑作。

三菱重工僅僅是一個代表。日本今天的企業註冊表上沒有一家軍工企業，但所有日本的大型製造企業，無一例外都是軍民融合的路子，既生產民用產品，又生產武器裝備。

由於很早就開始了軍民融合之路，日本在長期的軍民融合實踐中，不斷摸索，從官方和企業兩方面，都摸索出一套行之有效的方法。

2015年10月1日，日本防衛省公布了組織改革方案，成立了防衛裝備廳。這是日本自衛隊武器裝備制度方面的一個重要事件——防衛裝備廳將以前分散在防衛省內部部局、陸海空自衛隊參謀部、技術研究本部和裝備設施廳的裝備採購部門進行一攬子統合。

新成立的防衛裝備廳集中負責日本自衛隊武器裝備的計劃、研發、採辦、使用和維護、退役等全壽命管理。防衛裝備廳的重要工作方向是為自衛隊武器裝備集中採購。日本在它的《防衛白皮書》中公開指出，防衛省將通過靈活運用非競爭的指定供應商，簽訂多年一攬子採辦合同，促進企業長期穩定發展，提高採購效率，降低採購成本。以P-1反潛機為例，方位頂測算：簽訂20架P-1的採購合同，比分4批採購節省3.3億美元。

日本官方還積極想辦法促進各學校、非政府科研團體和企業展開軍事技術研究。2年前，日本就啟動了「安全保障制度研究推進位度」，鼓勵院校、科研院所和企業針對防衛省公布的需求提交研究方案，防衛省出錢。這些項目包括生物、材料、能源技術等不同領域，並且共同的特點是技術均為軍民兩用！

具體到企業內部，每個日本的大中型建造企業都設有軍工部門，這些不同企業中的軍工部門的聯合體，就是隱形的日本軍工集團。防衛省與這些企業中的軍工部門直接對接，指定採購，分散生產，形成軍工生產大聯合布局。

通過上述官方及各企業的布局，日本的軍民融合具有許多方面的優勢，比如無論在官方還是在企業內，都能做到高度協調統一，降低內耗。對官方來說，避免了官僚和貪腐的可能，對企業來說，則避免了惡意競爭。