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南海,一場話語之爭

改革開放初期,總設計師鄧公明確提出了「部隊要忍耐」的口號。多年來中國在南海問題上已經夠忍氣吞聲了,現在居然被人告到法庭上,那還有什麼可說的呢?畢竟這是一個強權的世界。傅瑩說,英國和西方都認為當今的世界秩序是由美國建立和主導的「美國治下的和平」,這個秩序的形成有歷史原因,也發揮許多作用,美國作為主導者從中獲益匪淺。但是美國主導的世界秩序從未完全接納中國。儘管中國經過30多年改革開放取得巨大的成功,因為與西方體制的差異,中國長期以來在政治上被西方世界所排斥,在軍事安全上美國主導的軍事聯盟也不關心中國的安全利益,甚至在亞太對中國構成安全壓力。因此,這個秩序存在缺乏包容性的缺陷。 當美國航母驅逐艦輪番上陣,當日本用斷絕援助的手段逼東盟國家表態,當美菲用操作仲裁的手段來強行推翻中國的聲索,北京已經被逼到了牆角里。南海仲裁看似是仲裁中菲南海領土紛爭,本質上是旨在否定中國南海聲索根基——九段線。迄今,在國際法方面,中國一直處於守勢。許多國際分析家認為,中方不參與仲裁對北京的國際形象並不很有利。美國及其盟友可輕易攻擊中國不尊重國際法,儘管美國自己並未批准《聯合國海洋法公約》。美國試圖營造中國是地區壞人和不負責任國家的形象.美國的戰略目的,決非僅是「航行自由」等偽命題,其戰略目的已昭然若揭,並已對外公開:即決心要扳回「這一地區」,使其為美國所掌控;從而最終達成阻遏我海上戰略通道的航行與暢通,全面圍堵中國的海空兵力穿越「第一島鏈」,遲滯我經濟建設高速發展的步伐。對此,必須清醒地認識到:中美在南海地區的矛盾是結構性的,是不可調和的;雙方的鬥爭將是長期的、棘手的,有時甚至是相當激烈的!美國在圍著中國「約束」,對中國的防範是攻擊性的,讓中國人有「受欺負」的強烈感受。美在南海的挑釁和施壓不會因為中國的抗議而停止。 中國則想要把美國描繪成十足偽善的國家,在南海懷有不可告人的意圖。如果這是一場話語之爭,那就不會有明確的贏家,因為中美都在各自的傳統陣營(中國是在發展中國家,美國在發達國家)找到了支持。 航行自由不能以犧牲中國的主權為前提的海洋主張理念。美國等西方國家似乎正取代態度變得謹慎的菲律賓新政府,成為在南海問題上對華施壓的主力軍,「英國、澳大利亞和日本都已加入了華盛頓向中國施壓的行列」,媒體還爆出日本不但煽動G7發表聯合聲明要求中國接受南海仲裁,還以停止經援要挾東南亞國家就仲裁案對華強硬表態。美國派核動力航母到南海,日本、印度甚至澳大利亞也派出飛機和軍艦。 話語是某種軟實力,在衝突解決中有時勝過軍力。長期以來,中國在軟實力博弈中是弱者;但近年來,由於本國智庫力量增長,北京正快速趕上。近年來開始在美國設立研究中心。比如,在華盛頓新成立的中美研究中心,其目標是「匯聚中美學者和政策實踐者……為了解各自的世界觀打開一扇窗戶。」這只是新趨勢的開始。中國智庫如今還紛紛把討論會直接開到華盛頓去,希望與美國學者、決策者面對面交流。中國只是默不作聲地旁聽西方談論世界應如何運行——那種日子已一去不返。隨著中國實力繼續增長,必然會謀求坐上全球規則和標準制定的席位。對全球話題擁有一定的發言權屬於北京的長遠戰略,它超越了經濟和軍事力量。 中國通過軍演宣示對南海的所有權,表明不接受國際裁判的結果及堅決保衛南海的決心。南海是西太邊緣海南北通道上最關鍵的樞紐和咽喉,是關乎我國生存與發展、極其重要的戰略運輸生命線。南海地區北面瀕臨中國大陸南部,西面緊挨中南半島與馬來半島,東面和南面則為菲律賓群島和大巽他群島。南海北連台灣海峽通東海;東經巴士海峽、巴布延海峽和巴林塘三個海峽通太平洋;西南經馬六甲海峽過往印度洋。南海是太平洋與印度洋之間的海上走廊和中間站,也是西歐-中東-遠東最重要的海上航線之一,還是我國聯繫東南亞、南亞、西亞、非洲的必經之地。目前,中國85%以上的石油進口須經南海運輸;日本和韓國90%以上的石油,台灣98%以上的石油進口都必須經過該區域。而且,穿越南海的航線絕大多數都要通過南沙群島附近海域。由此可見,控制了南海甚至南沙附近海域航道,就等於直接或間接地控制上述至關重要的運輸通道;不僅對我國也對世界其他大國的生存和發展,也將產生不可估量的影響。其次,南海擁有極其豐富的多種戰略資源,對於中國經濟高速增長和可持續發展,具有不可或缺的作用和影響。權威研究機構認定:至少今後100年內,石油依然是不可替代的戰略資源。根據中國國土資源部普查數據證實,南海大陸架已知的主要含油盆地有十餘個,面積約85.24萬平方公里,幾乎佔到南海大陸架總面積的一半。其中,南海石油儲量至少230億-300億噸,約佔世界石油儲量的1/4以上;天然氣20萬億立方米,堪稱第二個「波斯灣」。僅在海南近海海域,就分布著北部灣、鶯歌海和瓊東南盆地等3個新生代沉積盆地,面積達16萬平方公里,是油氣資源勘探遠景區,已勘探出55.2億噸石油、12萬億立方米的天然氣。儲量巨大、運輸便捷的南海油氣資源勘探開發,自然就成為未來中國能源接替的最可靠、最理想的場所和開發地。中國南海海底蘊藏有大量的可燃冰,資源量約達194億噸油當量,相當於南海深水勘探已探明的油氣地質儲量的6倍。可燃冰是「天然氣水合物」的俗稱,燃燒產生的能量比煤、石油、天然氣要多出數十倍,而且燃燒後不產生任何殘渣,因而許多專家認為,可燃冰有望取代煤、石油和天然氣,成為21世紀大有希望的新能源。中國已在南海東沙群島西南部海域發現了潛在的可燃冰發育區,有可能成為中國未來可燃冰開採的首選區。此外,南海的多金屬錳結核礦的儲量也極其豐富。南海還有著富饒的漁業資源,域內多處漁場原本就是我國漁民傳統生產的作業區域。再次,南海是大型作戰平台等各種兵力兵器最有效、最重要的試驗、訓練和運用的場所,尤其是戰略武器得天獨厚的施展舞台。眾多的島礁及有利的地形地質條件,可實施戰略隱蔽、偽裝掩護;尤其是戰略核潛艇能安全、安靜地游弋於廣袤的海域深海之中,機動隱蔽實施戰略威懾乃至第二次核打擊。第四,南海是貫徹實施「21世紀海上絲綢之路」戰略的橋頭堡,是積極推進海洋強國戰略的關鍵平台。「一帶一路」戰略是新時期、新階段我國統籌海陸、兼顧東西的最重大戰略舉措之一,「21世紀海上絲綢之路」戰略是其最核心的一個組成部分。

風高浪急的南海問題,也沒少了希拉里當年的煽風點火。希拉里在2010年當國務卿的時候,在越南出席第十七屆東盟地區論壇外長會議時揚言:「南中國海爭端是美國優先解決的外交要務,是美國國家利益的一部分。」希拉里說的是,「南海問題是美國國家利益的一部分」!雖然美國最近的國土都離著南海十萬八千里。在去年底的黨內初選上,希拉里語出驚人「我曾和奧巴馬一起『圍獵』(hunting)中國人」。不過hunting這個詞翻譯成「追」更加準確一點。奧巴馬透露希拉里曾經說過,「我不希望我的子孫生活在一個被中國統治的世界裡」。

2014年之前,美國採取貌似公允的立場,對這一地區介入程度不深,派駐的海空軍力有限。但那之後,美國完全撕下了「中立」的面具,公開打著「戰略再平衡」的旗號,竭力挑唆其南海周邊盟友和夥伴,加大雙邊和多邊演習的頻率和次數,甚至在南海地區親自部署自己最先進的海空武器裝備,「積極」參與南海地區巡邏游弋,公然對我島礁海域實施偵察監視。美國防部官員主動給媒體「喂料」,大談維護所謂航行權益和自由。美國如此精心設計,其意無非是對中國進行挑釁,干擾中國在南海的正當維權行動,企圖迫使中國停止島礁建設。美國國防部2016年1月30日高調宣布海軍的「威爾伯」號驅逐艦駛入南海的中建島12海里以內海域,聲稱這表明「美國將在任何國際法允許範圍內自由飛行、航行並開展各項行動。挑戰了中國、台灣和越南三方限制航行權利和自由的意圖,反映美國主張關鍵性的航海通道應被視為國際水域的立場。

一旦南海被美國及其盟友與夥伴所掌控,原本和平、安寧的南海海域就將變成動蕩、危機之海;傳統、正常的「航行自由」、「飛越自由」,就將成為美國艦機的「橫行自由」、「霸道飛越」。屆時,中國不僅南海周邊各省,而且沿海各省在大力推進和實施「一帶一路」戰略時,將有可能遇到一些域內外國家艦機的挑釁與威脅,甚至使我海上交通運輸受阻,貿易往來中斷,從而導致我國國家經濟尤其是海洋經濟遭受嚴重破壞和影響。

在中國海軍在南海舉行大規模軍演之際,中國外交部長王毅與美國務卿克里通電話,王毅指出所謂的南海仲裁漏洞百出,美菲一手策劃的這場鬧劇該收場了,不管仲裁的最終結果怎麼樣,中國都不接受、不承認,告誡美國應恪守在爭議問題上不持立場的承若,不要做出任何損害中國安全和利益的行為。其實當前在南海問題上,中國的立場已經獲得70多個國家的支持,其中既包括歐洲的波蘭、塞爾維亞、白俄羅斯和俄羅斯,也包括與中國關係友好的巴基斯坦、柬埔寨、寮國和委內瑞拉,可以說遍布世界各個大洲。當前美國在外交上針對中國的南海政策已經徹底失敗,不僅因為支持美國立場的,僅有菲律賓、日本、澳大利亞、新加坡和英國以及法國,而且伴隨著阮晉勇和阿基諾的下台,越南和菲律賓在南海的立場有所改變,兩國已經不再唯美國馬首是瞻,特別是有點「親華」的杜特爾特的上台,其更是聲稱將首訪選擇中國,並且公開表示不會依賴美國,此舉也表明杜特爾特似乎有意與美國劃清界限,不願意繼續阿基諾時期錯誤的政策。美國並不是束手無策,其派遣軍艦和航母進入南海,並不僅僅是對中國秀肌膚,也有武力警告杜特爾特的嫌疑,另外近期印尼在南海的動作頻頻,恐怕也有美國很大的功勞,很顯然美國是在拉攏印尼,以便其能夠替代菲律賓和越南,繼續充當美國在南海反華的急先鋒,先前在南海問題上,印尼一直作為調停者,在很大程度上幫了中國不少忙,如今被美國策反,恐怕美國下了不少血本,否則,不會把印尼拉下水。

菲律賓新總統杜特爾特,還有新外交部長亞賽公開表示要改善和中國關係的同時,亞賽日前在記者招待會上表達了以下兩點:  第一,不介意中國在西沙群島的軍事演習。「那是國際海域,任何國家都可以舉行演習,只要不要妨礙其他國家的航行。」  第二,當仲裁結果出來之後,菲律賓方面要按照原則行事。  這位菲律賓新外長暗示了:第一,他說中國海軍演習的西沙群島區域是國際海域,這等於是否定了中國對於南海的主權;第二,菲律賓會按照原則行事。就是指仲裁結果,很可能是向著有利於菲律賓的方向,制定其在南海的政策。這也暗示了菲律賓現任政府在南海仲裁案結果公布之後,還會在南海問題上繼續和中國較勁。美國和日本的媒體輿論對南海問題是一驚一乍的,並且提出了很多驚人的預測,比如中美可能要在南海打仗等言論。 在新中國成立前,我軍曾先後與日軍、英軍兵戎相見;朝鮮戰爭中,曾與美國、英國、法國、澳大利亞、荷蘭、加拿大、菲律賓、土耳其、泰國、南非、希臘、比利時、盧森堡、哥倫比亞、衣索比亞、紐西蘭等組成的「聯合國軍」和南朝鮮軍共17國部隊,決一雌雄;20世紀60年代後,又與印軍、美軍、南越軍、蘇軍、越軍交過手。 曾經有人說,中國恐怕是世界上同外國有過戰爭次數最多的國家了。那麼,同中國打過血仗的這21國,戰爭最後的結果又是如何呢? 美國軍隊--與我軍三次交戰均損失慘重 在人民解放軍的歷史上,我軍曾與美軍三次交戰,而且都是在國外,第一次是朝鮮戰爭,第二次是援越抗美戰爭,第三次是支援寮國抗美防空作戰。如果中美全面開戰,必會是集團之間的戰爭,如果北約國家也參加進來,勢必會把俄羅斯也卷進來,以美國為首的北約集團雖然整體力量要強於中俄,但陸軍力量無論如果都無法戰勝中俄,況且中俄都有大量的核武器,要想像二戰時期一樣完全佔領中俄領土,沒有那種可能性,最後結局如果不是相互妥協就是相互回到石器時代,第三世界是沒有什麼戰勝國的,這是現實。美國想的是學一戰與二戰時期的做法,先讓別得國家先打得精疲力竭,然後自己出來收拾殘局,但是那些國家來進攻中國?除了美國,還不是都是雞蛋碰石頭,沒有哪個國家會那麼傻,甘願當炮灰,到時候怕是歐洲國家怕被俄羅斯乘機佔領,先跳出來反對了。美國最希望是日本先跳出來與中國開戰,但日本是知道與中國開戰的後果的,與中國先開戰,無論最後中美是否開戰,日本必會先毀滅,日本如果敢於先對華開戰,中國必會新賬老賬與他一同算,日本不可能成贏家,日本必會完全的毀滅。

本世紀以來,美國只對4個國家說過「已做好開戰準備」的威脅,一是伊拉克,二是利比亞,三是敘利亞,四是中國。在俄軍進入敘利亞後,美國便放棄了對敘利亞的開戰準備,現在就只剩下中國了。前幾次美國宣稱的「開戰準備」全都付諸實施了,並沒有一次放空炮,如果不是俄羅斯把導彈拉進敘利亞,恐怕敘利亞也早就和伊拉克、利比亞一樣血流成河了。一些人總是說什麼中國不是伊拉克、利比亞那樣的小國,而是一個核大國。這種自我陶醉的說法早在南宋晚清時期就有了,晚清在鴉片戰爭之前,同樣沉浸於天朝大國無人敢犯的迷夢之中,甚至直到鴉片戰爭爆發,英法聯軍打進來,仍然沒有從天朝大國的夢中醒來,而洋洋自得於改革開放的洋運動。

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