媒體稱海口擬率先叫停樓市限購 政府闢謠 - 新聞中心 - 搜狐焦點網

[提要] 有媒體報道稱，由於房地產相關收入快速下滑，海口市將在全國率先停止「限購令」。海口市政府熱線服務人員確認，海口的房產限購措施短期內不會變化，外地戶口購房者仍需要提供至少一年的海口納稅證明才能購房。限購令陷入「房產泡沫」與「地方財政」的兩難境地。業界認為，海口對限購令具體措施進行調整的可能性較大。

　　海南率先叫板限購令

　　限購影響稅收，不限泡沫來襲，專家稱，限購不一定要取消，可以改進

　　一旦限購令實施對地方經濟造成的影響超出預期，地方政府就會在限購令是否該繼續實施問題上存有疑慮

　　一旦停止限購，資金就會再度湧向海南，形成新的房產泡沫，高房價和高商業成本都將成為海南建設國際旅遊島的負面因素」

　　4月25日，有媒體報道稱，海口市市長冀文林4月20日在海口市政府第75次常務會議上說：「要充分利用國務院給予海南的優惠政策，按照限價不限購的原則，積極出台相關實施細則。」冀文林的說法立刻被解讀為海口或將在全國率先停止房產限購措施。

　　昨日晚間，《國際金融報》記者電話諮詢海口市政府24小時服務熱線，熱線服務人員確認，海口的房產限購措施短期內不會變化，外地戶口購房者仍需要提供至少一年的海口納稅證明才能購房。專家和房地產界人士也向記者表示，即便海口市政府對是否繼續執行限購令存在疑慮，也不太可能立刻停止限購措施，目前看來，海口對限購令具體措施進行調整的可能性較大。

　　稅收扛不住

　　上海財經大學不動產研究所常務副所長姚玲珍接受《國際金融報》記者採訪時指出，限購導致的房地產相關稅收減少直接影響地方財政收入，此外，房地產行業受限購的影響也會傳導到就業上，所以，地方政府都希望限購令在起到調控作用的同時能夠盡量不影響經濟。一旦限購令實施對地方經濟造成的影響超出預期，地方政府就會在限購令是否該繼續實施問題上存有疑慮。

　　那麼，海口的經濟發展究竟在多大程度上受到限購政策影響？海口市去年財政收入增加額中的一半由房地產業提供。而海口市地稅局提供的最新數據則顯示，受房地產調控政策以及上年度收入基數較高影響，今年第一季度，海口市土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅收入集體同比下降。其中，房地產業營業稅收入3月僅為5937萬元，同比下降高達67.9%。

　　4月25日發布的海南省第一季度經濟數據也顯示，海南省地區生產總值比上年同期增長10.0%，增幅回落15.1%。從影響總體經濟增長減緩的因素看，房地產業下降是主因。

　　在海口市政府網站上，介紹海口下一步房地產工作的一篇文章里寫道：「針對我市房地產市場產品結構不盡合理、對高端旅遊房地產限購把握不準，以及調控對經濟發展和稅收有一定影響等問題，我市將結合實際，創新思路尋找解決辦法。」

　　「對高端旅遊房地產限購把握不準」和「調控對經濟發展和稅收有一定影響」兩個突出「限購」和「稅收」的關鍵語句應和了姚玲珍的分析。另一個值得玩味的細節是，4月16日至4月19日在海口、三亞進行督察的國務院房產督察第七小組正是由國家稅務總局副局長王力帶隊。

　　結構架不住

　　海口的嚴格版限購政策2月28日正式出台，限購令嚴禁海口本地居民在本地購買第三套及以上住房，分情況限制居民家庭在本地購買第二套住房，無法提供納稅或者社保證明的非本地戶籍居民家庭暫停向其售房。

　　相較北京、上海乃至南京，海口的限購措施談不上最嚴，實施時間也還不到兩個月，然而，其稅收在兩個月內就已經扛不住了。同樣是實施限購，海口為何會成為全國第一個透出停止限購風聲的城市？

　　復旦大學房地產交易中心主任尹伯成接受《國際金融報》記者採訪時就指出，海口房地產業與國內其他城市不同，這個城市的房地產業幾乎沒有本地剛性需求支撐，購房者主要來自海南島外，外地購房客甚至佔到購房者總數的七八成。這種組成結構的直接後果是，一旦針對外地客的限購令實施，海口的房地產業就會遭遇沉重打擊。

　　姚玲珍也對海口的購房者結構提出了質疑，在她看來，限購令在海口生效「更快更准」只能說明海口購房者結構原本就存在問題——太過依賴外地購房者甚至是投機炒作購房者。

　　房價挺得住

　　海口稅收受創嚴重，海口的購房者結構又導致房地產業在限購面前似乎承受力不足，那麼，海口市政府有可能在短期內停止限購嗎？如果海口真的成為停止限購第一城，對全國房地產調控又會造成怎樣的影響？

　　「限購停不停，地方政府說了不算，即便海口得到了國務院給的特殊待遇，也不代表其他城市能停止限購。」尹伯成說。

　　姚玲珍則分析稱，限購能不能停，還要看調控目的有沒有達到。在她看來，本輪房產調控有兩個目的：一個是通過減少政府地產收入促使地方經濟轉型，另一個則是降低房價。「海口的地產稅收大幅減少和房地產銷量減少都是調控本就希望達到的中間目的，但是，限購需不需要繼續實施，要看調控的最終目標是否達成，也就是說要看政府是不是開始轉型，房價是不是降了。」姚玲珍說。

　　海口市住建局的公開數據顯示，第一季度，海口市商品住房均價為7955元/平方米，同比下降17.05%。不過，另有數據顯示，3月，海口房屋成交價環比出現小幅上漲。甚至有房產商預計，海口的房價在「五一」期間就會迎來新一輪上漲機會。顯然，現在談海口調控目標已經實現為時尚早，停止調控也尚需斟酌。

　　尹伯成就提醒，海口一旦停止限購，資金就會再度湧向海南，屆時，海南很可能形成新的房產泡沫，與之相伴的高房價和高商業成本都將成為海南建設國際旅遊島的負面因素。據此，他建議，海口「限購不一定要取消，可以改進」，所謂的改進就是適當放寬對外來購房者的限制，比如，不一定要求外來購房者提供本地納稅證明，但可以限制他們只能在本地購買一套房以防止遊資炒作。

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