養老金延遲領取 你準備好了嗎？

人社部6月5日表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。延遲退休年齡的問題前幾年有人已經提出建議，但是這個問題一直存在異議，分歧較大，並且成為國人飯後茶餘的一個熱門話題。

延遲領取養老金應以五年為宜

大約5年前上海就在部分行業試點過彈性延遲領取基本養老金。這一試點與我國基本養老保險長期未能實現做實個人賬戶的大環境有關。由於基本上是通過在職人員繳費，來為退休者發放養老金，加之目前人口老齡化加劇，因此養老保險基金的支出壓力還是較大的。從國際上看，有些國家已經實施了65歲或者68歲退休的政策。如果延長10年，有些人身體條件可能不允許，而延長兩三年則效果不明顯，我國應以延長5年為宜。

延遲領取養老金須「彈性+自願」

有的人希望按時甚至提前退休，安享晚年;有的人則希望繼續發揮餘熱，為社會作出更多更大貢獻。這些想法都很正常。所以，人社部在準備提出延遲領取基本養老金年齡的建議前特彆強調「彈性」。這是以人為本的做法，這也是起碼的人文情懷。

除了「彈性」之外，還必須堅持「自願」。大約5年前，上海就在部分行業試點過彈性延遲領取基本養老金。此前有關部門對上海試點進行的調查顯示，有7成多的試點涉及人員贊成彈性延遲領取基本養老金。既然有7成多贊成，就還有2成多不贊成。彈性延遲領取基本養老金是一項直接涉及民生和百姓切身利益的政策，為了使政策效益最大化，所以政策不宜以「一刀切」的實施，而應採取彈性介入的自願原則來推行。

贊成

隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，推遲領取養老金應該說是一種必然趨勢。延遲領取養老金，可以使我國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

退休年齡推遲與社會老齡化因素密不可分，對於老而未老之人來說，還有精力繼續事業，而推遲退休年齡就意味著可以再多開幾年工資，並且增加退休後收入。同時對於國家來說，更利於進一步開發人力資源，利於養老保險和醫療保險基金的收支平衡。

反對

延遲領養老金政策和一個國家的發達程度、配套制度、物質和生活條件、就業形勢有著直接的連帶關係，並不是所有的國家都適用退休年齡延遲政策。中國要考慮龐大的就業壓力問題，若平均退休年齡延長5年，每年可能涉及上千萬人，並由此導致年輕人無法進入這些崗位。還要面對一億多農村剩餘勞動力轉移。部分勞動強力較大的工種，到了一定年紀就很難適應體力勞動，不適合延遲退休年齡，等等。

而在「退休金雙軌制」下，體制內外兩重天，如今養老基金缺口大，就要延遲退休年齡。可問題是，為什麼不先改革雙軌制呢?難不成讓老百姓多做牛做馬乾5年活，是為了多交稅讓公務員們多拿更多的退休金?為何總要老百姓做冤大頭?

猜測：政策源於養老金缺口?

養老金賬戶「空賬」的爭議在1996年全國各省區市普遍實行統籌賬戶與個人賬戶相結合時便已出現，個人賬戶在運行不到3年時間內「空賬」規模就已達到1,990億元，之後越來越大，2004年達到7,400億元，2005年底超過8,000億元。據專家透露，至今已達到1.3萬億元。在上海這個國內老齡化最嚴重的城市，養老金資金收支缺口每年達到100億。

養老金虧空原因

很早就有人提出過，養老金虧空的原因是國家公務員不繳納養老金，但退休後領取的養老金卻是普通投保人的兩倍。還有一個原因，養老金制定和實施時的最初受益者，所繳納的養老金份額並不多，每年領取的養老金大多是新投保者所上繳的費用。這些導致了養老金的虧空，而管理養老金的社保局，也是在國民投入的養老金中，抽取10%作為管理費等，而不是由國家負責供養他們。這些使得養老金的虧空日漸加大。今天，人社部適時提出的延遲領取養老金，其目的無非就是想把負債引到企業和個人頭上。這種適時想到的政策，根本沒有考慮到企業和個人的承受能力。

結語

面對未富先老的中國，僅僅在社保內部鏍絲殼裡做道場遠遠不夠。更嚴峻的問題不在社保內部，而在於更寬廣的外部環境。延長退休年齡雖短期有效，影響卻極其有限，只能解決極小部分的資金難題，社會活力和創造力問題卻不是延遲退休能解。