關於應對垃圾廣告簡訊的局限性方案

隨著網路實名制的推進，收到互聯網服務供應商的廣告簡訊越來越頻繁，這些廣告簡訊在一定程度上擾亂了公眾的生活、學習、工作，媒體也曾報道過「回復TD」無用的問題。

目前，公眾採取的應對措施多是：拉入黑名單、應用屏蔽等。多為被動方案，本文提出了一種主動回擊的局限性方案，旨在正面回擊廣告簡訊業主，減少廣告簡訊對公眾的干擾。

《廣告法》規定：

第四十三條　任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。

以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯繫方式，並向接收者提供拒絕繼續接收的方式。

第六十三條　違反本法第四十三條規定發送廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

「回復TD」也是第四十三條的規定，為什麼會大面積出現「回復TD」無用的問題呢？個人認為是民不舉，官不究，公眾多是被動應對，如上文所說的黑名單，對此類行為不做舉報，相關部門想管也管不了。

通常在註冊一些應用、網站時，註冊協議將「廣告推送合法化」：我們有權面向用戶開展各類推廣、優惠或獎勵活動。諸如此類，這是不是意味著「廣告推送」就合法了呢？個人認為並不是，幾乎所有註冊協議都是格式條款，嚴格論證起來，「廣告推送」仍然不合法。即便「廣告推送」是合法的，那我們費一條簡訊「回復TD」後也就徹底不合法了（記得保留簡訊對話）。

主動回擊的局限性方案依據是《廣告法》的第四十三條和第六十三條。手段是通過工商12315投訴平台（包括但不限於電話12315、微信小程序、工商12315網站）。需要提前準備好廣告業主的工商註冊地（通常廣告業主網站可以查詢，微信小程序也支持查詢）、簡訊的截圖等、廣告電話錄音。

電話12315 (加撥廣告業主工商註冊地的區號)投訴或舉報時，部分城市12315接線員會聲稱廣告歸城管所管，接線員所說的廣告指的是戶外平面廣告，在此處不適用，所以廣告簡訊仍為工商所管轄，解釋一遍後若對方聲稱仍不歸他們管，可以讓他們請示領導，若拒絕可以說向12345市長熱線投訴其不作為。微信小程序、12315網站投訴或舉報也是類似（主要在消協後期情況核實程序上）。由於消協在面對消費者12315投訴時起的是調解的作用或角色，只會在其中充當和事佬，不會強制執法或罰款。所以建議走12315舉報路徑，這樣，只要消協將舉報傳送到相應的工商部門，工商部門認定舉報屬實，便可以依據第六十三條對廣告業主罰款（五千至三萬元人民幣）。

上述方案同樣適用於有明確廣告業主（這也是本方案的局限性）的小廣告、廣告電話等。

之所以費半天勁敲出這麼多字，是因為我知道，我一個人的力量是有限的，是螳臂當車的，需要所有人都行動起來，對廣告簡訊予以有力回擊。

同時也向告訴那些廣告業主：手機號註冊是為了配合實名認證，不是為了方便廣告推送。

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