關於南京老小區加裝電梯引發的一切

樓上業主想要安裝電梯，因為會給生活帶來便利，房子價值提升。

樓下業主不想裝電梯，因為會給生活帶來不便，房屋價值也下降。

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近日，南京發生了首例老小區加裝電梯訴訟案件，4戶業主狀告南京規劃局敗訴。

南京半山花園小區是一處老小區，也是計劃加裝電梯的小區之一。這裡的11幢1單元共有14戶居民，其中有10戶居民同意增設電梯。今年6月份，增設電梯工程獲得南京規劃局規劃許可證。

可沒想到的是，不同意加裝的4戶業主，一紙訴狀將南京規劃局告到了法院。近日，法院判決反對增設電梯的居民敗訴。這也是南京首起老小區加裝電梯引發的訴訟案。

9月23號中午，記者來到南京半山花園11幢1單元，看到了這處"半拉子"的電梯安裝現場，居民們說，由於一二層4戶業主的反對，工程7月5日開工後不久就停工了。

9月19日，經南京鐵路運輸法院審理判決，11幢1單元4戶業主狀告南京市規劃局，並要求撤銷對單元增設電梯許可證的訴訟請求被駁回，理由是因為這項工程項目，已經符合「雙三分之二」的法定許可條件。

雙三分之二增設電梯：

1、專有部分的面積要佔整個建築面積的三分之二以上

2、人數要佔有整個業主人數的三分之二以上

電梯施工方負責人周經理表示，在獲得施工許可證和規劃許可證前提下，進行電梯安裝工程是合理合法的。現在有了法院判決結果，他們將在近日恢復施工。凌建豪律師表示，在本案中無論是面積來講還是人數來講，都是符合規定的。

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其實從2011年起，這幢樓就開始申報加裝電梯了，但是多年來一波三折。一直到今年五六月份，才獲得建設工程許可證和施工許可證。如今判決下來了，加裝電梯已是必然。但即使是勝訴方也並沒有特別高興，甚至都不願意麵對採訪。

一位四樓業主告訴記者，鄰里之間鬧到法院，本來就彆扭，現在更是尷尬，這是大家都不願意看到的局面。

反對業主A：分歧主要是安全問題，不是錢的問題。

反對業主B：如果影響到我的利益，不存在三分之二的人可以代表我的利益，你影響我的利益，必須給我補償。

據悉，今年南京市的目標是，老舊小區加裝電梯1000部。但是，截至目前，真正領到規劃許可的有50多部，而安裝好的只有8部，推進速度緩慢。增設電梯給低層住戶帶來的影響和損失是顯而易見的。

有網友質疑，南京新規：老小區加裝電梯本幢或本單元三分之二以上同意即可，這一規定究竟合不合理？樓上業主以少數服從多數為理由，要求樓下業主犧牲自身利益滿足樓上業主的需求，是否合理？

網友A：電梯修建是在自家樓宇。每個人對這個樓宇都有產權，所以樓下業主完全有理由反對，且有理由干涉。修地鐵這種民生項目，都知道用補償換產權，用拆遷賠償換認可。那修電梯這種個人利益糾葛，可以按照少數服從多數的原則強來嗎？

網友B：只要是加裝電梯，二樓以上生活條件遠遠好於1樓了，1樓原有的優勢變劣勢，心理失衡，房子價值下降，這是反對的主要原因。扯別的都沒用，適當補償才是正道。

網友C：加裝電梯是在公共區域，超過2/3業主同意即可。那些什麼「投票分你家財產」 「投票殺了你」的，一律拉黑。

網友D：如果是2/3業主同意毀綠修車位呢？ 2/3的業主同意增加健身器材呢？個個拿著駕照的網友是不是又該說這些不開車的老人不顧公共利益了呢？

網友E：要裝，也可以，那就是必須得到所有業主的同意。樓上要拿出補償來補償樓下，樓下同意了，才能裝。如果樓下獅子大開口呢？政府應該站出來，制定相應的符合客觀市場水平的補貼標準，協調雙方。我覺得這樣的情況下，大部分問題都可以得到解決。

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說到底，權利和義務是對等的，付出多少代價承擔多少結果，如果好處想白拿，兩頭想通吃，那是要堅決抵制和反對的。對於低層住戶，大部分反對還是因為補償問題。

同一個小區的房子在二手房市場上是存在一種零和博弈的競爭關係，老破小裝了電梯也不會一下子變成改善盤，潛在買家的數量和購買力是基本恆定的。裝了電梯高層戶成了搶手貨，低層不如以前好賣。

與其給出各種理由反對，胡攪蠻纏，不如坦誠一點，要求補償房價變動給自己帶來的損失。

早在《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》中就提到，對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花台區2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設電梯的，給予財政資金補貼。區房產部門對補貼申請按季度匯總審核後，區財政部門安排補貼資金，由區房產部門將補貼資金匯入業主賬戶。市級補貼資金由區財政先行墊付。

值得一提的是，《辦法》 還明確，出資增設電梯中繳存住房公積金的業主，可提取夫妻雙方住房公積金，用於支付增設電梯個人分攤費用。

所有業主同意加裝電梯後，相關費用究竟如何分攤，《增設電梯辦事指南》結合南京市實際情況給出了出資參考比例：第一層、第二層為0，第三層為基準層，其出資係數為1.0，自第四層開始每增加一個樓層提高0.3個係數，即第四層為1.3、第五層為1.6、第六層為1.9、第七層為2.2，依此類推出資比例。也就是說，一樓、二樓業主不需要承擔增設電梯的費用。

另外，今年新出台的《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》中也明確，業主之間有異議，經過協商，建設者要給受損業主提出具體的資金補償方案。同是樓上樓下的鄰居，本就該和睦相處、互相幫助，與其一味的反對，不如大家心平氣和坐下來，該補償的拿出補償，該理解的就理解。

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隨著經濟的發展，老齡化社會的到來，對6層以上住宅加裝電梯都紛紛列上了日程。出發點還是為了大家好，也都是為了提高生活的便利性和舒適性。

這裡也要糾正一下一二樓業主對於電梯增設影響的幾個誤區。

其實這種改裝一般是在外加獨立加的，對原結構沒有破壞性。甚至有時候還能順便搭出廚房衛生間陽台等，增加使用面積。

加裝電梯都是有噪音、採光、通風的要求的，一般可以離開樓梯在更外地方搭出去，利用半層處的空間作為電梯出入口。由於脫離原來主體，擋光並不嚴重，且我國采游標准一向都是以南向窗為準。

加裝電梯的時候，政府經常會把小區順道出新，樓道刷白，綠化重新搞搞，攝像頭裝起來，物業方面也會給予補貼，往往都是一籃子計劃。

比較矛盾的還是上文所講的樓上樓下業主的利益問題。如果安裝電梯，需要解決的不僅是眼前的電梯安裝費問題，還有長遠看會影響到房產價值轉移的問題。

低層用戶使用少還佔了地，高層看起來獲利最大，那麼在加裝的時候，低層是不是應該不出錢或少出錢，高層是不是應該多出錢，增加每月電梯費等措施，來平衡雙方利益呢？

這就是改變現狀需要付出的成本，畢竟世上哪有不想花費什麼成本又要什麼好處都撈的事情呢？

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