雖然這位村支書被罵了三十年！但村子竟然被他變成這樣……

北管村是上海市嘉定區最邊緣的一個村，是典型的城鄉結合部，過去一直是上海最落後的村兒之一。差在哪呢？主要是過去窮，路難行還沒技術，後來有錢了，南來北往和住下來的人多了，卻又變亂了。如何治窮治亂，考驗著北管人。

北管村的右側是一個休閑公園，還有跑道，旁邊的停車也很有序，可以看出整個村子的村容村貌還是不錯的。在街頭，可以看到騎電動車巡邏的人，衣服上寫著聯勤字樣。

北管村的監控中心，值班人員通過網路系統24小時對全村的攝像頭實時監控。

村組辦公室，24小時有人值班。在村組的入口處，實行的是封閉式管理，車輛和人員都要通過門禁系統進出。感覺更像是城市裡的生活小區。

在村裡轉了轉，看上去村裡的房子有些老舊，很難想像這是上海的農村。但打掃得卻很乾凈。整個村子的村容村貌很整潔，一切都井然有序。村裡的道路四通八達，路面也很乾凈。

村民們說，三十多年前，北管村是遠近聞名的窮村。村裡最大的問題是沒有路，離村子最近的一條公路，距離也有六公里。

1986年，村黨組織更換「新鮮血液」，沈彪被選為北管村黨總支書記，那一年他28歲。他說當書記當了三十幾年，也是被罵了三十幾年。

每個時代實際都有不同罵的內容。剛開始當書記的時候因為是窮， 窮的時候村民們要罵。

摘掉窮帽子，是當時的沈彪和新的村黨總支上任後下決心要乾的事。

沈彪和村幹部們開始挖掘北管村的「親友圈」，發現當時在上海市中心區擔任廠長、工程師的北管人就有十幾個。沈彪帶著村幹部們多次上門拜訪，逐個地去做工作，希望對方能為家鄉出謀劃策。

「上海華通電器廠」，是北管村第一家村辦企業，1987年建的，第一年就賺了八萬塊錢，北管村有了第一桶金。之後，村裡又開辦了「上海燈頭廠」、「上海奧斯襯衫廠」等村辦企業。

九十年代開始，村裡先後投入750萬元進行基礎設施建設，創建工業園，「築巢引鳳」。於是吸引了越來越多的外資和民營企業入駐，沈彪告訴記者，最高峰時，村裡的企業有130多家，外來人口也越來越多。北管村富起來了，但問題也隨之而來。

環境髒亂差，還有安全隱患，打架鬥毆、盜竊，村民們意見很大。

村民們的罵聲逼著沈彪和村幹部們開始研究村子的治理，著手建立各種規章制度。北管村外來務工人員多，村裡戶籍人口2400人，留在本村居住的只有五六百人。而村裡居住的外來人口就有一萬兩千多人。

這麼多外來人口怎麼管？經過摸索和實踐，北管村搭建了外來人口管理的系統。管理要從源頭抓起，村民小組是第一道關。

北管村社區服務管理中心，是村裡的綜合服務平台，負責外來人口的登記、辦理暫住證、房屋租賃等等。一旦有新的外來人口，村民小組長登記完相關信息，然後上報到社區服務管理中心，錄入北管村外來人口管理系統。

每個村民組長有一個管理的小團隊，其中包括三個村民代表，兩個志願者，兩個衛生保潔人員，一個治安隊員。這個小團隊擔負著整個村民小組的日常管理，涵蓋了村民自治、外來人口管理、計生、治安防範、衛生環境整治、消防安全等方方面面。

在北管村的商業街， 記者遇到了開蘭州拉麵館的張萬金。十年前，他從青海來到北管村。張萬金說，他跟沈彪書記是不打不相識。

張萬金蓋了一個小房子， 操作台在外面，拉麵也在外面。村裡不讓跨門經營，讓他把那個拆掉。

在北管村有很多商鋪和小飯店，大都是外來的商戶在經營。最初這些商戶大都佔道經營，衛生條件差。北管村開始整治商業街，對商鋪進行統一規範管理。整治的第一天，沈彪就遇到了張萬金。

張萬金覺得他們欺負外地人，就打電話叫來了幾十個人。

沈彪耐心跟大家交流溝通，講道理，反覆幾次，商量探討，最後還是和解了。經過整治，環境乾淨了，生意也慢慢好了。

沈彪有句話，不管哪的人，只要來到北管就是北管人。張萬金覺得他在這裡就像在自己家裡一樣。

這天，張萬金到村裡的托老所為這個月生日的老人們送長壽麵。每個月，他都會為老人們送面。

在北管村，街頭可以看到的村規民約、規章制度，一切都管理得井井有條。而管理的前提是服務，北管村村幹部們說的更多的是服務，如何提供更好的服務，讓村民們和外來的新村民們有更多的獲得感，是北管村村幹部們永恆的課題。這些年來，北管村投入大量資金，修建道路、排污系統，基礎設施在不斷地完善；建設大型超市、菜市場、商業街，方便村民生活；建設休閑公園、體育設施、文化中心，滿足村民文化生活需要。

因為停車，北管村那兩年成了110出警率高的地方。沈彪帶著村委班子成員開始建停車場，每個村民小組和商業街都有了自己的停車場，徹底解決了停車難的問題。

沈彪說，在上一輪招商引資的大潮中，北管村引進的企業有很多是木材傢具廠和傳統製造業。隨著時代變遷，這些村級企業的競爭力不斷下降。一些企業瀕臨倒閉，連房租都交不起。現在的北管村，面臨著產業轉型升級的巨大壓力。

在沈彪的指引下，記者找到了村裡新引進的一家電商平台企業，這裡原來是村裡的一家木材傢具廠。

對於引進什麼樣的企業， 沈彪他們非常謹慎，有著一套自己的辦法。除了項目的論證，他們還要實地考察。

在北管村整個走下來，最終還是回到了村民的房子上。沈彪說，上海市有規定，除了政府動遷，農村的房子都不能翻建。 現在村裡老百姓最大的心愿就是能夠早日翻建房子。

北管村以三不怕精神而聞名，所謂三不怕，就是不怕難、不怕煩、不怕累。

沈彪說他現在有三個怕，第一怕，怕聽不到罵聲；第二怕，怕思想能力跟不上發展了；第三怕，怕現在我村的發展跟不上我們老百姓對美好生活的需求。

村民的罵聲又在督促著沈彪，他一直在考察農民新村，尋找他心目中未來的北管村的樣態。這天下午，他要去附近的嘉定新城看一個農民別墅區。

鄉村振興其中重要的一條就是治理有效。不怕煩、不怕難、不怕累的「三不怕」精神，不僅讓北管人實現了生活富裕，也讓北管村實現了自我管理、自我服務，從髒亂差走向了安定文明。而北管村曾經面臨的問題，對於一些處在城鄉結合部的村鎮，現在仍然很常見。怎麼在治理上更加精細化，在服務上更加人性化，在小處細處禁得住看禁得起琢磨，有繡花般的細心,耐心和卓越心，北管村可以說是做出了很好的示範。