2017東南亞大變局系列（二）： 納吉布拿到中國大單到底多重要

編者按：

未來一兩年，馬來西亞的權力和政治變局將會非常有趣。

看點集中在91歲的前總理馬哈蒂爾和現任總理納吉布之間。但並不僅僅是他們兩人。

《鳳凰大參考》2017年東南亞大變局系列二：馬來西亞。

馬來西亞最有影響力的前總理馬哈蒂爾（左）與現任總理納吉布（右）

馬哈蒂爾會不會在92歲參加選舉？

對於中國人而言，想要理解馬來西亞，有幾條政治線是必須看清楚的。除了民族和宗教，最重要就是官僚和非官僚的區別。

長期以來，在馬來西亞佔據主導地位的，是馬來的伊斯蘭官僚集團（亦為馬來民族統一機構）——巫統。巫統「老大」，也就是現在的總理納吉布。

馬哈蒂爾被認為是馬來西亞最有影響力的前總理，現年91歲，在退位之後已經連續「搞掉」好幾個他的繼任者，而納吉布同樣面臨這樣的境遇。馬哈蒂爾1981年至2003年擔任總理，是馬來西亞執政時間最長的領導人，有「政治強人」之稱。在他領導下，馬來西亞從一個傳統農業國發展為電子儀器製造中心、「亞洲四小虎」之一。

馬來的伊斯蘭官僚集團是有代際的，即老一派與新一派之間存在利益分歧，這種利益分歧使得馬哈蒂爾在九十歲高齡，脫離了他長期效力的巫統，並建立自己的政黨。他甚至不排除2018年再次參加選舉，「勉為其難在九十歲挂帥，繼續當總理」。

從前年4月起，馬哈蒂爾就連續炮轟納吉布，指責其施政不力。同年7月，西方媒體爆出「一馬案」：5筆款項可能通過「一個馬來西亞發展公司」相關聯企業，流入納吉布個人賬戶，總額近7億美元。「一個馬來西亞發展公司」是納吉布主導設立的國家投資基金，面臨巨額虧損。此事引發馬來西亞震動，納吉布方面堅決否認。因為「一馬案」，納吉布醜聞纏身，而美國也已經把與納吉布合作的數個馬來西亞富豪在美國的資產凍結，聲稱70億美元為腐敗洗錢，美國需要予以沒收。

納吉布深陷「一馬案」醜聞。

「一帶一路」救了納吉布

那麼，「一馬案」的大批虧損如何填補？納吉布必須努力賺錢。

2016年10月，納吉布訪問北京，時間長達7天，帶著不簽「一帶一路」的大額投資就不走的決心，對中國市場的看好和倚重可見一斑。

簽完大單之後，納吉布第一時間回國，並對馬來西亞人民表示「我們的問題解決了，除了大手筆投資黃金島，還有馬來西亞東海岸的鐵路項目，以及馬來西亞城，這些大項目中國都已應允，這是幾百億美元的事情」。納吉布認為，「一馬案」涉及百億美元，但他目前已找到了數百億美元的投資。

在獄中指揮的安瓦爾

安瓦爾，1993年出任馬來西亞第七位副總理。1998年被革職，入獄。2004年釋放，成為反對派領袖。雖因禁令無法參選，但在2008年大選中重創執政黨聯盟。2014年，再次被判5年監禁。

九七年金融危機之後，安瓦爾本來將成為馬哈蒂爾的接班人，但由於他是個開放主義者，而馬哈蒂爾認為馬來西亞面臨九七年金融危機，應採用保守方式。兩個人遂起矛盾，馬哈蒂爾以雞姦（同性戀）罪將安瓦爾送進監獄，並將其副首相身份以及在巫統中的地位全部剔除。

安瓦爾反訴指控他的雞姦行為是偽造和誹謗。

但是，安瓦爾絕非一般人。很快，他在馬來西亞掀起了「烈火莫熄」運動，即民族改革運動。目前，馬來西亞最重要的一支政治力量，也是民主派的馬來西亞人，叫做公正黨，正是由安瓦爾在監獄中指揮。該政治力量在去年馬來西亞大選中獲得大勝。不過，由於巫統操縱技術，儘管安瓦爾和他的盟友拿到了過半選票，但是國會議席仍由納吉布佔據。

對中國 這是一個非常大的機遇

除了上面所述三派，伊斯蘭黨一直在馬來西亞北部獨立執政。馬來西亞為聯邦，保守派在北部的執政要求執行伊斯蘭法。何為伊斯蘭法？偷東西要剁手，通姦要用石刑，這是對伊斯蘭法最簡單的理解。目前，馬來西亞的權力和政治遊戲非常複雜，四個派別或聯合，或對抗，不斷變換，在權力結構的變化過程中，新舊力量都想上台。

與此同時，各派力量都希望藉助外來資源，來提高自己在國民中間的影響力。因此，他們對中國資本都保持積極引進、利用、合作的立場。對中國，這是一個非常大的機遇，長期以來固化的利益格局被打破，各方都欲求發展；但風險同樣存在，在複雜的博弈過程中，十分考驗辨識和隨機應變的能力。

緬甸的密松電站，印尼的高鐵，馬來西亞的地產，泰國的鐵路，菲律賓的基礎建設，同樣面臨挑戰。

周方冶：中國社會科學院亞太與全球戰略研究院助理研究員，法學博士，從事東南亞問題研究

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