焦點話題109期：李光耀如何讓新加坡人「居者有其屋」

"縱觀世界，沒有任何一個國家能夠做到像新加坡那樣，讓每一戶家庭都擁有一份價值如此寶貴的資產。"

大家也許都玩過《模擬城市》的遊戲，一排排房屋建築風格完全一樣。新加坡的城市架構也是由一個個組屋區連接起來。你甚至可以在許多組屋的停車庫，看見賓士、寶馬等各種豪車。

和中國的經濟適用房類似，新加坡組屋價格也低，但不同的是，組屋不只供給窮人，也給剛踏上社會的年輕人，而實際上，這個國家85%以上的國民都居住在組屋裡。其中，93%的居民擁有房屋的產權，只有7%的低收入家庭是向政府廉價租賃;另外15%的高收入家庭住的是市場上購買的高檔商品房。

能夠保障那麼多居民有自己的房子，或許你要說，那得國家發達到什麼程度才行?其實，新加坡的組屋制度，恰恰是在剛從殖民統治下脫離出來，社會發展落後，政府財力也十分有限，民眾住房條件較差的背景下推出的。當時，建國總理李光耀提出的口號就是，要實現新加坡人"居者有其屋"。讓我們來看看，他是如何說，又是如何做的。

新加坡「組屋」

新加坡政府從一開始就沒想到建組屋出租，而是實行「居者有其屋」，以讓絕大多數人民掏錢購屋，不是過於依賴政府的長期津貼。李光耀稱，「每個家庭都持有國家的股份。如果他們的孩子要上戰場，那也是為了自己的家庭而戰。」

新加坡建國總理 李光耀

「房子是人民最寶貴資產」

李光耀曾說：「為了確保我們的人民深深紮根於此，而人民也有值得捍衛的事物，我們就得成立軍隊。但是，我們的人口又不足以成立一支正規軍隊，而要叫住在小房子的人來保衛住在豪宅里的人，也是行不通的。因此，我們一開始就認定每個國民都應該擁有房子，這樣每戶家庭才能擁有值得保衛的資產，而我們多年來已把組屋視為人民最為珍貴的資產。」

「我死後，拆了它(住所)」

李光耀生前接受訪問時就曾表示，希望自己死後，其所住宅邸能夠拆除，以免徒增困擾。他是這樣解釋的：「由於我的房子存在，周圍建築不能蓋得過高。如果拆掉它，改變規劃，讓房子建得更高，土地價值將會增加。」

有位移民到新加坡的朋友回來稱，在新加坡，月收入3000美元，納7%的稅，一般3年左右就可以申請按揭買一套房子，這在廣州是不能想像的。

「攢錢的速度永遠趕不上房價上漲的速度。」《蝸居》里的一句話道盡中國買房人的辛酸。

中國房租高 公租房供不應求

在新加坡收入更低，連「組屋」也買不起的人怎麼辦?租。即便是家庭月收入偏低，總收入介於800~2000新元的新加坡公民，也能夠享受以頗低價格租賃一居室到三居室房屋的政策。數據顯示，月收入低於800新元的新加坡公民，一房組屋的租金每月不超過33新元，二房組屋的租金每月不超過75新元。

而此時，我國房租價格已經連漲45個月。租房者大多數為中低收入人群，住房保障問題需要得到更多關注。今年政府工作報告中提到，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。

這樣看來，中國未來一段時間內，對較低收入人群的住房問題的解決辦法，主要還是在「補貼」和「低價租賃」這兩方面，而目前，補貼尚且還未到位，更無法實現讓人人都能夠買得起房。

中國住房公積金覆蓋率低

新加坡從1955年開始實行中央公積金制度，公積金中的30%可用於購房，並可提取公積金的1/2作為購房首付款，政府以高於公積金利息0.1%的利率為購房者提供貸款，還款可以從公積金中扣減，還款期限可長達25年。

反觀我國，公積金覆蓋率低不說，制度仍不成熟，異地互貸久久不能實現，導致公積金資源不能合理應用，比如廣州公積金額度處於極度緊張的狀態;申請公積金貸款的門檻過高，使得個人購房能力大打折扣等。

中國住房保障缺乏立法規範

對於組屋建設，新加坡都有立法來確保住房保障政策和"居者有其屋"的貫徹實施。目前，我國還缺乏專門的住房保障法律法規。汪洋曾提出，我國就應當從法律上具體規定住房保障的對象、保障標準、保障水平、保障資金的來源，從管理機構的設置上明確各自職責，投入專項資金保證廉租房和經濟適用房的建設。

新加坡僅用了十年，就解決了"屋荒"的問題，身體力行的李光耀總理因此受到了新加坡國民的敬愛，"居者有其屋"也成為世界上許多國家解決住房問題的範本。

而我們，作為中國收入不高、勤勉工作、按時交公積金的普通階層公民，也十分希望，未來能實現居者有其屋，居者有好屋。