曾銳生：朝韓統一將有利於中國

　　中國官方對朝鮮第三次核試驗做出嚴厲反應，但缺少實質內容。北京對這次試驗表示「強烈不滿和堅決反對」，並呼籲重啟國際談判。中國領導人似乎沒有意識到，這一事件改變了遊戲規則，他們不再需要屈從於那個胡作非為鄰國採用的勒索戰術。

　　在國際社會對中國向朝鮮提供支持耿耿於懷之際，朝鮮搞這次試驗再一次損害了中國的國家利益。對於中國這個希望其他國家對其和平崛起感到放心的新興超級大國，人們指望它發揮某種建設性的作用。

　　朝鮮政權只有在中國支持下才能勉力維持，這是人所共知的現實。朝鮮的石油、糧食援助依靠北京，它在聯合國等國際機構中一定程度上也需要依靠北京的庇護。因此國際社會指望北京為解決越來越複雜的朝鮮問題發揮更大作用，北京對此無法迴避。

　　但北京在平壤的影響力仍然不能使它變得無所不能。朝鮮的領導人之所以能夠罔顧中國的國家利益並勒索中國，是因為他認為中國總的來說承擔不起讓朝鮮陷入崩潰、或讓它被美國支持下的韓國吞併。

　　由於朝鮮在去年12月發射火箭之後又這麼快地進行第三次核試驗，聯合國完全有理由要求身為安理會常任理事國的中國發揮帶頭作用。如果中國做的只限於在官方聲明中呼籲重啟朝、韓、中、美、日、俄六方和平談判，那是完全不夠的。朝鮮濫用過去談判中達成的協議，一次又一次地給這個會談框架留下污名。

　　中國必須向朝鮮發出警告：即使中國的國家利益受損，它也將沒有必要向朝鮮提供援助。事實上，中國應當清楚地表明，雖然它更希望朝鮮生存、發展，但它也可以放任朝鮮崩潰。

　　從這次核試以來，中國已經有一些學者和網民對中國支持朝鮮是否明智提出質疑。他們已經看到，支持這個捉摸不定、動輒無視中國國家利益的政權，與其說是中國的資產，不如說是它的負債。我的觀點還要更進一步。

　　那種認為朝鮮政權瓦解對中國是一場災難的常規思維是一種錯誤看法。即使朝鮮難民穿過北方邊境逃入中國引發危機，這樣的危機也只是暫時性的，而且國際援助將很容易獲得。

　　中國不應懼怕韓國主導下的半島統一。中國與韓國的關係已經比中朝關係更加順暢。朝韓統一將費時20年，期間日本和美國將需要注入大量援助資金。重建朝鮮、重新整合朝鮮將是韓國和日本在一代人時間內的頭等大事。在中國繼續向世界最大經濟體的地位邁進之際，這很難說有違中國的利益。

　　如果這一過程開展下去，美國在韓國保留軍隊的動機將不復存在。朝韓統一之後，美國分階段減少在朝鮮半島的存在肯定會隨之發生。如果美國想把駐韓基地保留更長時間，那麼它將需要從一個驕傲的、剛剛統一的高麗人國家獲得許可──這樣的許可很難說必定能夠得到。

　　朝鮮半島出現一個繼承了朝鮮核武器的統一國家，還將對該國與美國的關係構成挑戰。美國仍將致力於半島的無核化，而高麗政府將忍不住要保留其核能力。雙邊關係中的這一矛盾應該有利於中國，因為它降低了美國軍隊留在朝鮮半島的可能性。

　　中國還必須考慮到朝鮮所作所為對中日矛盾的重大含義。中國新領導人習近平的對外政策日程上，首當其衝的便是迫使日本政府承認（即使不是接受）中日兩國圍繞釣魚島/尖閣列島存在領土爭端。這已經導致中國的一艘軍艦用火控雷達鎖定日本的一艘驅逐艦和一架海軍直升機。

　　在這些事件中，日本保持克制的最主要原因是它自己的軍事接觸規則。根據現行法律，在沒有明顯遭受攻擊的情況下，日本安全部隊不能還擊。這意味日本海上自衛隊船隻在被中國海軍雷達瞄準的時候幾乎什麼都不能做。

　　但如果日本修訂這些接觸規則，使日本得以在朝鮮的導彈抵達日本領空之前將其摧毀，那麼這將給日本在它與其他國家的關係之中如何解釋自衛的含義留出更大空間。這將增加中日海空部隊發生衝突的風險。

　　如果中國領導人的思路能夠超越先是空洞譴責、然後呼籲對話的常規選項，那麼中國就可以在國際社會眾目睽睽之下給朝鮮施加實實在在的壓力。朝鮮最後一個盟友應當給朝鮮最後一次機會，而這必須是一個說到做到的最後通牒。

　　（編者註：本文作者曾銳生(STEVE TSANG)是諾丁漢大學(University of Nottingham)從事當代中國研究的教授，他還擔任該校中國政策研究所(China Policy Institute)主任。）

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