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瀾湄六國領導人共襄「六水合一」

  李克強與湄公河五國領導人並排站立,微微傾斜手中的竹筒,清澈的瀾滄江-湄公河水從6支竹筒汩汩流出,匯聚在一起。3月23日在海南三亞舉行的瀾湄合作機制啟動儀式,構成一種再清晰不過的意象:瀾滄江-湄公河上下游「同飲一江水」的6個國家,正在致力於結成更加緊密的「命運共同體、發展共同體、合作共同體」。

  「瀾湄合作因水結緣,水善利萬物而不爭。這次會議的主題就是『同飲一江水,命運緊相連』。」在瀾湄合作首次領導人會議上,李克強總理說,「我們要共同維護地區和平穩定與安寧,手挽手、攥成拳,齊心協力謀求合作,集中精力推動發展,讓瀾湄流域各國人民的福祉能夠一年更比一年多,各國發展前景一年更比一年好,保持瀾湄地區的祥和與安寧。」

  起源於青海唐古拉山的瀾滄江,在流經西藏雲南、從西雙版納出境後被稱為湄公河,先後流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨、越南,幹流全長4880公里,流域面積81萬平方公里。2014年11月,李克強總理出席在緬甸內比都舉行的第17次中國-東盟領導人會議上首次提出,在中國-東盟(10+1)框架下探討建立瀾滄江-湄公河合作機制。今年3月23日,瀾湄合作首次領導人會議的成功舉行,宣告瀾湄合作機制正式啟動。

  李克強在會議中說:「六國通過瀾湄合作能形成6個1相加大於6的效應,既能頂住外部經濟下行壓力,促進自身發展,也可以為促進次區域發展振興探索新路。」

  瀾滄江-湄公河流經六國,也幾乎貫穿瀾湄合作領導人會議的每一個細節。3月22日的歡迎晚宴上,李克強總理與湄公河五國領導人的禮服上綉著瀾滄江-湄公河的流域圖,每個國家對應的流域位置上還綉上了各國的國花。

  3月23日與湄公河五國領導人共見記者時,李克強進一步表示,瀾滄江-湄公河是「瀾湄合作一條重要的生命線」。

  「我們今天共同宣告瀾湄合作機制的誕生。我們一致認為,此次會議對於密切瀾湄流域國家間關係、充實中國-東盟合作具有歷史性意義。」李克強說。

  瀾湄合作機制不僅確定了政治安全、經濟和可持續發展社會人文三大支柱,以及互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧五個優先合作方向,還研究提出了近百個早期收穫項目。

  「從內比都到三亞,瀾湄合作機制從倡議一步一個腳印地變成了現實,風正帆滿,蓄勢待發。這本身就說明,瀾湄六國在現有基礎上進一步增進互信、加強合作、密切交流、推動發展,是得民心、順民意的,蘊藏著巨大的需求和發展潛力。」李克強說。

  據介紹,2015年,中國同湄公河五國貿易總額達1939億美元,雙邊人員往來超過1500萬人次。中國和湄公河五國互派留學生總數超過6萬人,《舌尖上的中國》等多部中國電視節目也深受湄公河國家民眾的喜愛。

  李克強就此表示:創建瀾湄合作機制可以說是水到渠成,有利於發揮六國地緣相近、人文相親、經濟互補性強的優勢,激發各國的內在潛力,也將為亞洲發展和民生改善注入新的活力。

  瀾湄合作首次領導人會議通過了一系列成果文件,就深化各領域合作及水資源管理、應對非傳統安全挑戰、加強人文交流等達成新共識,確定了瀾湄機制未來的發展方向。

  泰國總理巴育說,相信瀾湄合作必將為各成員國帶來福祉。代表緬甸總統登盛來華的緬甸副總統賽茂康稱讚:「瀾湄合作建立在李克強總理提出的願景上,現在成為了現實。相信未來,瀾湄合作將成為一個建設性機制,促進次區域的發展。」

  通過瀾滄江-湄公河的滾滾江水,湄公河5國的民眾已經感受到了來自中國的濃濃善意。

  「中國在瀾滄江及時開閘放水,緩解下游國家的乾旱,這是瀾湄合作的一個良好開始。」越南副總理范平明在瀾湄合作首次領導人會議上說。

  近期以來,受強厄爾尼諾現象影響,越南南部的湄公河三角洲遭受百年來最嚴重的旱情。湄公河流域受災稻田達16萬公頃,損失近2.22億美元。柬埔寨等湄公河流域的其他國家也遭受乾旱襲擊。

  為照顧下游國家利益,中國於3月15日-4月10日通過景洪水電站對下游實施應急補水。這一舉動受到各國的一致好評。越南網友稱讚「中國此舉充滿善意」,柬埔寨外交與國際合作部更專門發布聲明,對中國政府開閘放水表示歡迎。

  在瀾湄合作首次領導人會議上,湄公河5國領導人均對中國向瀾湄下游地區開閘放水表示衷心感謝,認為這是中國睦鄰友好政策的具體體現。李克強說,這表明了中方希望湄公河區域國家民生改善的誠意。

  「好鄰居是福,但再好的鄰居也難免有磕碰的時候,我們要用好成熟的溝通機制,以誠相待、互諒互讓,有事商量著辦,就能夠不斷增加瀾湄國家間的政治互信,共同維護瀾湄次區域和平穩定的好局面。」他說。

  李克強進一步表示,願與湄公河國家共同設立瀾湄水資源合作中心和環境合作中心,加強技術合作、人才和信息交流,促進綠色、協調、可持續發展。

  「中國和湄公河五國唇齒相依,有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統。加強瀾湄合作,讓瀾湄各國好上加好、親上加親,是地區各國人民的共同心愿。」他說。

  在3月22日的歡迎晚宴上,李克強總理用中國一句俗語表達對瀾湄合作機制的期待:「中國北方有一句話叫『春種一粒粟,秋收萬顆子』。在瀾湄流域的緯度上,一年可以耕種兩季、三季,我們要以時不我待的精神,不斷播種合作的種子,不懈耕耘希望的田野,一定能夠收穫豐碩的果實。」

  事實上,經過一年多的準備,瀾湄合作機制已經收穫了一批最初的「果實」。瀾湄合作首次領導人會議通過了早期收穫的項目清單。李克強表示,要推動項目儘快實施、儘早見效,廣泛惠及地區民眾。這些成果將為未來瀾湄合作奠定堅實的基礎。

  「瀾湄合作機制不是『清談館』,不僅要討論原則性的問題,更要勾畫合作藍圖,推進藍圖的實現。」他說。

  針對瀾湄合作未來發展,李克強提出「共促和平穩定,堅持發展為先,依託項目推進,促進開放包容」的四個導向,並建議共建瀾湄國家命運共同體,加強互聯互通和產能合作,聚焦可持續發展議題,構築人文交流橋樑。

  他進一步表示,中國已同多個湄公河國家簽署或正在商談共建「一帶一路」合作文件,願加強同各國的發展戰略對接。中國願設立優惠貸款和信貸額度,支持瀾湄地區基礎設施建設和產能合作項目,也願同湄公河國家加強人力資源培訓合作,未來3年將提供1.8萬人年政府獎學金和5000名來華培訓名額,並探討設立職業教育培訓中心。

  柬埔寨首相洪森表示,柬埔寨支持建設瀾湄國家命運共同體。寮國總理通邢形象比喻稱,瀾湄合作標誌著瀾滄江-湄公河是一條造福沿河六國的幸福之河、合作之河。

  李克強強調,瀾湄合作要以項目說話,給民眾帶來看得見、摸得著的好處。

  他說:「相信在我們共同努力下,瀾湄國家將結成更緊密的命運共同體、發展共同體、合作共同體,更好造福次區域國家和人民,為亞洲和世界的和平繁榮發展做出更多貢獻!」(特約記者 儲思琮)


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