傅勇:人口紅利消失不一定是壞事

傅勇:人口紅利消失不一定是壞事2009年06月01日 10:27北京日報【大 中 小】【列印】 已有評論56條

傅 勇

很多觀察家近日憂心忡忡地估計,隨著十年之後老齡化社會的真正到來,中國經濟賴以增長的人口紅利將消失,好日子將難以為繼。按照流行的觀點,人口紅利消失所帶來的風險主要在於以下三方面:其一,降低勞動力成本低廉的比較優勢,使得中國依賴出口的「增長發動機」大受影響;其二,降低儲蓄率,影響到中國的資本形成,進而降低經濟增長;其三,人口老齡化會給社會保障帶來巨大挑戰。然而,故事還有另外一面。人口紅利的消失也可能為中國提供一個實現更平衡和更持久增長的契機。

首先,人口紅利的消失有利於充分就業時代的真正到來。國情告訴我們,在相當長一段時間裡,我們仍要為如何充分利用剩餘勞動力而不是為勞動力短缺而焦頭爛額。實際上,現在農村還有超過2億的勞動力需要轉移。老齡化的到來將加速這一工業化的必經階段。與勞動力低廉相比,中國的經濟增長在更大程度上得益於改革開放所構建的有效的激勵機制以及巨大的市場和人力資本的積累。如果勞動力無限供給不改變,賣出八億件襯衫來進口一架空客飛機這樣的低附加值「比較優勢陷阱」很可能還會延續下去。勞動力成本的適當提高,可以促進節約勞動力的技術進步,並且會提升人力資本投資的價值。而技術進步和人力資本投資是新經濟增長理論的要義所在,這對於扭轉中國粗放式生產有著關鍵意義。

其次,人口紅利的消失將提振消費的引擎功能。隨著人口結構的變遷,整個社會持續40%的高儲蓄率將下降。這固然會帶來一定風險,因為高儲蓄率對中國增長方式的重要性有目共睹。但是,這又是改變高儲蓄低消費現象的好時機。我們要變投資和出口推動經濟為消費推動的經濟,儲蓄率的下降應是題中之意,人口紅利的消失將有利於這種轉變。

最後,老齡化迫使我們建立一個更加合理的、可持續的社會保障體系,從現收現付養老保障制度向完全個人積累制度過渡。為了支撐這個過渡,需要把農村轉移勞動力納入新的保障體系,提高當前保障基金的繳費水平。有關研究表明,養老保障的轉變將使社會養老負擔率下降大約19個百分點。這無疑為政策變遷提供了激勵。因而,人口紅利的消失需要我們用辯證的眼光來打量。重要的是,我們應當清楚,事情並不會自動地向好的那方面發展,而需要我們切實為之做出有效的努力。(作者單位:復旦大學中國經濟研究中心)

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