「斷指表清白」倒逼釣魚執法開胸驗肺

　　10月14日發生在浦東閘航公路上的涉嫌非法營運交通行政執法一事，引起上海市政府的高度重視。上海市政府已明確要求浦東新區政府迅速查明事實，並將調查結果及時公佈於眾。據了解，來自河南的司機孫中界日前向媒體投訴，14日晚7點多，他駕駛麵包車卻遇「不規範執法」，被上海浦東新區城市管理行政執法局指認涉嫌黑車經營，車輛被扣。回公司遭指責，為表清白孫中界回家砍斷自己的小指。孫中界始終堅持，自己未同意男性乘客上車，也沒有討要車費。而浦東新區城市交通行政執法大隊副大隊長嚴良民稱，該司機當天晚上搭載的是普通市民，並非「倒鉤」。(10月18日《廣州日報》)

　　「釣魚執法」事件似乎沒完沒了了，即使是輿論不斷反對、車主不斷喊冤，執法部門依舊我行我素，新的「倒鉤事件」不斷發生。更令人不解和憤懣的是，有關部門對此總是否認，「釣魚」也玩起了花樣。

　　誠然，黑車肆無忌憚，很難捕捉，執法部門「釣魚執法」肯定有其苦衷。但不能把「倒鉤」當做一種營生，漫天撒網，顛倒黑白。從報道中可以看出，「整個上海市至少有上千個『釣鉤』」，在《閔行區交通行政執法大隊2007-2008年度創建文明單位工作總結》中更是提到，在兩年時間裡，該大隊「查處非法營運車輛5000多輛」，「罰沒款達到5000多萬元」，「超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務」。如果說執法部門理直氣壯否認「倒鉤」，那兩年罰款5000多萬作何解釋?超額完成上級指標又怎麼解釋?很顯然，「倒鉤」所得罰款肯定在這裡邊佔一部分，上千個「倒鉤」也並非空穴來風。

　　對於「倒鉤」，有些司機選擇了沉默，有些司機付諸法律討公道，而孫中界則「斷指表清白」。當執法部門逼得無辜百姓不惜以「自殘」證明自身沒有搞黑車經營，大行其道的「罰款執法」該「開胸驗肺」了。一方面，「罰款執法」所得的構成是什麼?有多少是光明正大執法的所得?有多少是「倒鉤」獲得的「意外之財」?這需要執法部門說清楚。另一方面，指標性罰款是不是已經動搖了執法公平、公正?目前，在交通執法系統里，「任務」似乎早已是「公開的秘密」。這些指標，造成了基層執法部門為完成任務而絞盡腦汁，甚至不惜以身試法。再者，罰款經濟的流向是哪裡?譬如閔行區的5000萬元，都花在哪兒了?能否給公眾一個答案?另外，交通執法部門稱孫中界事件中，搭載著是普通市民，如何證明他不是執法部門的托兒?

　　筆者不是不贊成交通執法罰款，對待一些惡性違章駕駛、違法運輸事件，反而需要課以重典。然而，當執法部門把手中的權力當作營利的工具，然後混沌執法，顯然是對法治社會的挑釁，譬如「倒鉤」還悖於社會公德。如此一來，誰還敢「樂善好施」?現在社會還不夠冷漠?建議有關部門對「罰款執法」來個「開胸驗肺」，發生病變的要及時治療;如果病入膏肓，那就請立即切除，以免後患無窮。

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