為群眾多想點 為百姓多做些

——安徽安慶市窗口單位和服務行業創先爭優紀實時間:2012年01月31日 10時59分 來源:人民日報 作者:朱 磊窗口單位和服務行業，與百姓生活息息相關，曾幾何時，「門難進、臉難看、事難辦」是這些部門的通病。從2011年開始，安徽安慶市以創先爭優為契機，在全市推動窗口單位和服務行業轉變形象、提升效率。一年過去了，效果究竟如何？記者近日作了深入調查。大走訪 用腳跑出23萬條建議意見陳哲元至今還記得聽見女兒叫出第一聲爸爸時的情景，自己因為激動流下了眼淚，這一天，他已等了兩年。「多虧了中心的老師們手把手地教，我才能聽到孩子叫爸爸。」1月6日，記者見到陳哲元時，他面容憔悴，但眼神里卻滿是欣慰，先天便患有神經性耳聾的女兒一直不會說話，但2011年在市殘聯聽力語言康復服務中心的幫助下，3歲女兒的聽說能力有了很大的進步。老陳是潛山縣陳橋村人，家離安慶城遠，還要照顧13歲的兒子和幾畝薄田，他不得不和妻子兩邊跑，心力交瘁不說，幾十年的積蓄也所剩無幾。「為了省錢，我們連青菜都捨不得買，回家就從地里摘點菜。」老陳說。2011年，安慶8萬多名機關黨員幹部進行大走訪，窗口單位和服務行業首當其衝。市殘聯在走訪中了解到，聽力康復服務中心很多殘疾兒童的家長都面臨著老陳這樣的困境。「家離市區遠，只能在中心附近租房子住，每天接送孩子上學、放學中間的閑暇時間卻沒有辦法工作。」市殘聯理事長馬世銀介紹。在相關部門的協助下，市殘聯在康復中心附近的工藝美術廠為20多位殘疾兒童家長找到了一份工作，「工廠離中心只要15分鐘，我們懇請廠里能夠諒解家長的難處，准許他們早下班接孩子放學，得到了工廠的支持。」馬世銀感慨：「過去我們覺得自己做得不錯了，通過走訪才發現，原來做得還很不夠，還應該站在家長的角度多想想啊。」從2012年開始，陳哲元的愛人也能進工廠上班了，老陳開心地說：「每個月能有1000多元的收入，還不誤事，殘聯真是幫了大忙。」走，到最需要我們的群眾中去。安慶機關黨員幹部通過深入基層一線，認真聽取意見，記錄民情日記，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。活動開展以來，安慶共走訪群眾60萬餘人次。「天天在辦公室里想著怎麼為百姓辦事，那是辦不好的，『大走訪』和『下基層』，23萬條建議意見，都是我們的機關黨員幹部用腳跑出來的，一些百姓家的現實困境讓很多人震撼，這也為推動窗口單位和服務行業創先爭優的深入開展打下了很好的基礎。」安慶市委書記朱讀穩坦言。據統計，利用「大走訪」與「下基層」的平台，機關黨員幹部總計「順便」為群眾辦實事好事12餘萬件。亮黨徽 4.8萬黨員承諾事項18萬條文文靜靜的吳貴陽，參加工作沒幾年，卻已經是樅陽縣公安局車輛管理所公認的小骨幹。「我算啥骨幹啊！所里骨幹多了去了。」吳貴陽呵呵地笑著。從學校畢業進入工作單位後，吳貴陽坦言自己無時無刻不被感動和激勵著。2011年7月，她和所里兩位黨員站崗，當天下了傾盆大雨，但是兩位同事仍然7時到崗，一位同事眼尖，發現路邊的水溝里竟然有兩塊車牌，二話不說，兩人摟起褲管，摸著齊膝深的水下溝撿回車牌。下班後，顧不上換下濕漉漉的鞋子，大家又跑回所里，將車牌登記，通知失主。「還有58歲的張友成民警。已經到了退休年齡還在干，上有老母下有孫女，卻無怨無悔，我問他原因時，他總是笑言自己只是站好最後一班崗！」吳貴陽動情地說：「這就是一位30多年黨齡的老黨員為我們作出的表率，他們一直如此，只是創先爭優讓他們更加突出，因為我們有了一個關注他們、學習他們的機會。」2011年，吳貴陽兩次提出入黨，成為入黨積極分子。她告訴記者，這一年所里不少年輕人都和她一樣，提交了入黨申請書。「黨員模範崗」、「巾幗文明崗」、「執行先鋒崗」……在窗口單位和服務行業創先爭優的過程中，安慶共建立了580餘個黨員示範帶動崗，亮出身份，擦亮自己的黨徽，黨員的帶動、引領作用凸顯。2011年1月20日，安慶發生4.8級地震，震區百姓被轉移到了安置點。正值寒冬，安置點的電力情況怎麼樣？百姓有沒有挨凍？「黨員組成先鋒隊，第一個上。」市供電公司數十名黨員幹部第一時間趕到受災最重的地區，12小時內，讓所有停電的村民組恢復供電。楊橋中心小學作為最大的安置點，共安置了300多名受災群眾，事發倉促，安置點除了幾盞電燈一無所有，黨員幹部自掏腰包購買了70多台取暖器，分發給安置點的群眾，群眾的心暖了，他們卻因為在寒風中鏖戰，凍得發抖。這樣的故事，還有很多。記者在安慶窗口單位與服務行業採訪時，看見幾乎所有的黨員幹部，胸前都佩戴著鮮紅的黨徽，那是一份責任，更是一份榮耀。2011年，安慶窗口單位和服務行業4.8萬名黨員面向社會公開承諾事項18萬多條。定標準 站在百姓的角度多想一些「請一定寫寫我的故事。」懷寧縣高河鎮居民張世華握著記者的手，動情地說。2011年9月下旬，張世華的女兒生了一對雙胞胎，醫生告訴老張，辦理新生兒醫療保險，可以報銷部分費用。東打聽、西打聽，張世華聽說這事得地稅局來辦。興沖沖地跑到地稅局服務大廳，他傻眼了，自己既不懂辦哪種保險，更不知道找哪個科室。「看見辦公室的門都開著，我還覺得挺稀罕，過去都是關著門的也不敢敲，現在開著門，我就直接進去問了。」老張呵呵地笑著說。老張走錯了門，但卻辦成了事。當天基金股的負責同志出公差，稅政股股長程廣躍主動接待了老張，耐心解釋、查詢相關政策、引領當事人繳費、與高河鎮社保所聯繫參保事宜。老張不好意思了：「要不我晚點再來吧。」「沒事，這個事情不能耽誤。」最終，老張的雙胞胎孫子順利辦理了新生兒城鎮居民醫療保險，在安慶出生住院的1萬多元錢費用，報銷了8000多元。「老百姓能有啥太多的意見？領導態度好，對我們的事上心，我們的心情自然好了！」老張說。採訪中，記者走訪了數家窗口單位，服務事項、工作流程、辦理時限以及具體要求全部在醒目位置公開；監督電話、舉報電話一應俱全；有的單位自創了辦事流程路線圖，擺在服務台供群眾領取；有的單位在服務台邊上還設置了領導問事台，每天一位負責人值班……窗口單位和服務行業創先爭優的活動，猶如一劑強心針，進一步激活了16.3萬多名工作人員的工作熱情。為了深化這項活動，安慶提出了「星級創優」，根據窗口單位和服務行業的工作職能與崗位特點，設置服務態度星、服務規範星、服務技能星、服務效率星、服務質量星，每個星制定具體的服務標準和工作要求。五星級為最高等級，依次為四星級、三星級、二星級、一星級。定期開展考評，對全年連續獲得五星的黨員予以表彰並獎勵，對獲得二星以下的黨員，指出問題，分析原因，督促整改。「對黨員履行服務承諾的情況，每月由基層黨組織書記進行點評，每季度採取群眾評議、黨員互評、組織評定的方式，評定星級等級。評定結果和獎懲等情況，進行全程紀實，建立資料檔案，採取公示公告、集中展評等方式進行公開。完善機制、強化監督，就是為了讓創先爭優成為常態化的工作。」安慶市委常委、組織部長汪衛東說。日前，在由1600多名服務對象、「兩代表一委員」參加的全市窗口單位和服務行業創先爭優活動測評中，群眾滿意率達到98％。在懷寧縣地稅局服務大廳，記者看到了星級評議欄以及季度先進工作者公示欄，連續幾個季度登頂的劉兵正在窗口忙活，窗口擺放著一個電子評議器，工作完畢後總要提醒服務對象為他的服務評分，「這是借鑒銀行的方法，每個窗口都有，樓下打分樓上監控，分數計入年終考核。」地稅局何平局長介紹。「這樣你們的壓力會不會更大了？」記者問劉兵。「怎麼會不大，不到40，你看我都快禿頭了。」劉兵笑道：「但是壓力也會轉化為動力，讓我們能夠站在老百姓的角度，多想一些，多做一點！」
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