國際輿論鬥爭是綜合國力競爭的重要戰線
全球化和信息化時代，國際傳播能力是一個國家綜合國力的重要組成部分，沒有國際傳播能力提供輿論支持，一個國家不僅難以和平崛起，甚至維護正當利益都會非常艱難。特別是在危機狀態下，國際傳播能力不足，將會喪失新聞話語權，導致虛假新聞橫飛，國家形象被妖魔化，國際處境孤立，嚴重影響國家政局穩定和社會發展。從伊拉克戰爭到「顏色革命」，從利比亞戰爭到敘利亞內亂，西方一些媒體憑藉強大的國際傳播能力，主導世界輿論，成為西方國家干涉行動的急先鋒。
西方媒體：實現西方戰略意圖的工具
1999年科索沃戰爭期間，南聯盟曾試圖藉助國際互聯網發出正義之聲，但西方大國運用先進的技術手段，直接中止了南聯盟的國際互聯網服務。西方媒體也與北約部隊的行動保持了高度一致。它們大肆報道塞族進行「種族清洗」、「種族滅絕」，搞「萬人坑」、「輪姦營」等未經證實的消息，宣揚北約的行動是「科索沃人民的唯一希望」，而對阿族武裝的暴力活動有意少報或不報。美國媒體還大肆攻擊南聯盟領導人米洛舍維奇，稱他為「罪犯」、「屠夫」、「獨裁者」。西方媒體的目的很清楚，那就是煽動不明真相的人們痛恨南聯盟，使南聯盟陷入政治孤立，從而為北約的軍事行動尋找合法性。這一點，連一些有良知的西方人士也非常明白。英國《衛報》就曾發表署名文章指出，「如果說有誰應該接受海牙戰爭罪法庭審判，那應該是某些記者」。
西方媒體在伊拉克戰爭中的表現也很能說明問題。美英等國未經聯合國授權就發動了對伊戰爭，理由是伊拉克藏有「大規模殺傷性武器」，西方媒體在其中起到了推波助瀾的作用。然而，戰後的調查表明，西方媒體撒下了彌天大謊。戰爭期間，伊拉克政府曾試圖利用國家媒體說明真相，無奈其輿論傳播完全被西方媒體壓制，伊拉克新聞部大樓、半島電視台設在巴士拉的新聞報道總部及在巴格達的辦公樓等，均遭聯軍空襲摧毀。在沒有任何話語權的情況下，伊官方只能由薩哈夫一人獨撐新聞大旗，可他也「被塑造」成滑稽的新聞小丑，伊官方的例行新聞發布被西方媒體描述成街頭「鬧劇」。
在敘利亞，西方媒體攻擊巴沙爾是「獨裁者」，不斷唱衰巴沙爾政權，說它已經無法掌控國家局面，散布大批將領、高官叛逃謠言。而對不利於反對派的消息，西方媒體則選擇性「失語」。西方媒體曾介紹所謂的敘利亞反對黨聚會，事實證明是其他國家的黨派活動；西方媒體報道過被敘安全部隊殺害的青年，幾天後神奇「復活」了；2011年12月，敘首都大馬士革發生恐怖爆炸，炸死至少20名敘安全部隊官兵，有人見過他們的屍體，但西方媒體仍然稱這是當局「自編自導」的。
去年俄羅斯大選期間，西方媒體也不甘寂寞，試圖通過自己的影響力「塑造」俄未來政治發展方向。它們不約而同地報道普京的「不當行為」，說普京操縱杜馬選舉，利用國家資源為自己助選，運用法律手段解散政黨、削弱對手等等。英國《經濟學人》雜誌措辭激烈地說，普京能當選，「不是因為他極度受歡迎，而是因為他擅長競選舞弊和打壓其他候選人」。
西方媒體習慣於帶著「有色眼鏡」看其他國家。對於在中國特色社會主義旗幟指引下取得輝煌成就的中國，它們心裡極不舒服，可以說是羨慕嫉妒恨。中國經濟高速發展，被西方媒體定性為搭了反恐戰爭的便車；中國企業正常的走出去，常被定義為「經濟入侵」和「新殖民擴張」；中國企業在境外正常的跨國併購，總是被從政治安全形度惡意解讀，進而遭到政府強勢干預；中國對外開展不帶任何附加條件的經濟援助，卻被指「資源掠奪」和隱藏戰略圖謀；中國在海外建立孔子學院，推動世界了解中國，被歪曲為「文化入侵」；中國每兩年發布一次國防白皮書，仍然被指責「軍事不透明」、「數字摻假嚴重」；中國一心一意謀發展，部分大國卻持續叫囂戰略重心東移的緊迫性，致使一些周邊國家不斷受到心理暗示，激發了它們挑戰中國主權的慾望。簡而言之，不管中國做什麼，西方媒體都會不高興；不管中國做得有多好，西方媒體都會唱反調；不管中國為促進世界和平發展作出多大貢獻，西方媒體都會故意視而不見。
改善不利的國際輿論環境任重道遠
1980年，聯合國教科文組織出台《一個世界，多種聲音》的報告，主張全球傳播秩序實現多極化，更多關注發展中國家平等參與全球傳播的權利。30多年過去了，不僅沒有實現這一目標，現實情況反而愈演愈烈。西方國家利用現行國際傳播秩序，發動輿論攻勢，宣揚西方價值觀，嚴重損害甚至完全剝奪了廣大發展中國家的輿論主導權和國際話語權，進而威脅它們的國家利益。
當前，國際輿論的生態環境異常複雜，國際傳播實力對比嚴重失衡，絕大多數發展中國家在國際輿論中難有作為，而西方媒體擁有「絕對」話語權。美聯社、路透社、法新社三大通訊社佔據全球國際新聞發稿量的80%，全世界的國際新聞供稿量90%以上由西方媒體提供。國際主流媒體發達的國家在世界上擁有絕對話語權，而媒體弱勢國家在世界上很難有發聲的空間。西方的媒體霸權、新聞壟斷，已經到了非常瘋狂的地步。海灣戰爭中，美國有線電視新聞網CNN在美國政府的支持下一枝獨秀，其創始人特納曾誇下海口說：「CNN的鏡頭搖到哪裡，安理會的議程就討論到哪裡。」西方的輿論霸權，是冷戰思維的再延續，是霸權主義的新體現。
應當清醒認識到，西強我弱的國際輿論格局短期內不會改變。按傳播基礎、國內傳播、國際傳播和傳媒經濟四大指標衡量，現階段中國的國際傳播實力僅相當於美國的14%，而傳媒經濟實力只相當於美國的6.5%；意識形態對立的長期存在，決定了西方媒體涉華輿論的主基調；中國的快速發展打擊了西方唯我獨尊的優越感，西方媒體用負面報道吸引受眾的習慣特徵，都導致西方媒體無法客觀、理性看待中國。另一方面，網路技術和新媒體的迅速發展，使得海量信息得以藉助網路快速、零距離地進行傳播，民意更易受到國際輿論影響。由於這些網路信息泥沙俱下，真偽難辨，有些甚至是西方媒體故意散布的謠言謊言，會對一國的經濟發展、政治穩定造成不利影響。因此，對這些信息進行合法的監管，很有必要。
如果說過去是兵馬未動、糧草先行，那麼在全球化和信息化的今天，為了達到軍事和政治目的，應該改為兵馬未動、輿論先行。古往今來，得民心者得天下。國際輿論傳播能力強弱直接影響一個政黨和政權對民心和民意走向的掌控，進而也深刻影響一國政局穩定和社會發展方向的選擇。因此，加強國際傳播能力建設是提高一個國家特別是發展中國家國際競爭力的必然選擇。
（作者單位：國防大學）
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