美媒稱中國在伊拉克利益遠超美國 應派海軍
伊拉克亂局溯源:美國自釀苦酒
2013年,一個名為「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(簡稱ISIL,「黎凡特」泛指敘利亞、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦及部分土耳其南部地區)的極端組織突然興起,席捲伊拉克大片國土。
今年6月10日,ISIL攻佔伊拉克北部尼尼微省全境及其首府、伊第二大城市摩蘇爾,之後亦向其他地區推進,一度逼近首都巴格達60公里處。6月15日,ISIL攻佔了伊拉克西北部的塔爾阿法爾市。
伊拉克的動蕩局勢已經引起美國的警覺,美聯社報道,美國國防部長哈格爾14日命令「布希」號航母進入波斯灣。同行的有一艘巡洋艦和一艘驅逐艦。
然而,有專家認為,ISIL的壯大本身,就是美國自釀的苦酒。
現代國際關係研究院副院長李紹先在接受《第一財經日報》採訪時認為,此次伊拉克動蕩是美國這11年以來一系列政策敗筆疊加的結果。
四大敗筆
第一大敗筆:2003年伊拉克戰爭。那場戰爭埋下了當前伊拉克局勢動蕩的源頭。該戰爭破壞了伊拉克國內外的政治平衡。儘管薩達姆時代的伊拉克國內政治平衡被打破,但這是歷史形成的。伊拉克的人口結構是伊斯蘭教什葉派佔六成左右,庫爾德人兩成左右,伊斯蘭教遜尼派不到兩成。但是,歷史上形成了遜尼派佔主導的政治結構。伊拉克戰爭推翻了薩達姆政權,打亂了這種平衡。
什葉派通過民主選舉佔據了主導,庫爾德人准獨立,遜尼派政治勢力則被顛覆,伊拉克的國內政治平衡被破壞。此外,伊拉克戰爭還破壞了地區地緣政治的平衡,而阿拉伯人和波斯人的平衡、遜尼派和什葉派的平衡都是在一千多年的鬥爭中形成的。兩大民族、兩大教派的界限就在伊拉克和伊朗邊界。歷史上,伊拉克形成了什葉派占多數、遜尼派主導政治的平衡。
美國在中東的兩場戰爭消滅了伊朗的兩個死對頭——阿富汗塔利班政權和伊拉克薩達姆政權,結局是伊朗坐大。伊拉克什葉派主政後,伊朗大舉進入伊拉克。伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩4個國家連成一個「什葉派板塊」,破壞了一千多年來的中東教派平衡。伊拉克戰爭後,中東事實上存在兩大集團——以伊朗為代表的什葉派集團和以沙特為代表的遜尼派集團。
第二大敗筆:美國在伊拉克戰爭後推行壓制遜尼派的錯誤政策。美國試圖完全消滅薩達姆時代的政治結構,卻造成日後無窮無盡的困擾,使伊拉克形成什葉派、遜尼派、庫爾德人三分天下的結構,事實上國家陷入分裂。遜尼派不接受戰後的政治安排。當前在戰場上與伊拉克政府軍作戰的很多是遜尼派武裝,其中不乏薩達姆時期的軍政高官。美國的打壓政策反而使得遜尼派擁有了堅實土壤。
第三大敗筆:奧巴馬政府2011年倉促撤軍。美國撤軍,伊拉克政府沒有準備好,把伊拉克實際上交給了武裝分子。若不是美國大軍離開伊拉克,ISIL也不會發展得如此迅猛。
第四大敗筆:美國支持敘利亞反對派。「阿拉伯之春」後,美國的一系列政策,包括敘利亞政策,客觀上促成了ISIL的壯大。ISIL是敘利亞反對派中的重要力量,在敘利亞內戰中壯大,並殺回了伊拉克。美國支持敘利亞反對派,培養了ISIL,喝下了自釀苦酒。
美伊合作可期
中國駐伊朗前大使華黎明對《第一財經日報》表示,伊拉克局勢混亂是美國自食其果,美國可能不得不調整其政策。首先要調整對伊朗政策,現在美國必須要和伊朗合作。美國無力出兵的情況下,美國只能和伊朗合作。美國想和伊朗直接談伊拉克問題。美伊關係必然要產生重大變化。未來伊拉克問題、敘利亞問題、阿富汗問題,美國都需要和伊朗談。
據外媒報道,美國政府官員透露,華盛頓正在考慮與伊朗進行直接對話,討論目前伊拉克的安全形勢。這將是華盛頓和德黑蘭在過去一年中迅速修復雙方關係的最新舉動。同時,美國和其他一些重要國家仍試圖在7月底前與伊朗達成抑制其核計劃的協議。
近日來,美國和伊朗都公開承諾在需要的情況下向伊拉克總理馬利基提供軍事支持,並幫助馬利基政府擊退過去一周對巴格達和其他主要伊拉克城市發起攻勢的武裝分子。伊朗總統魯哈尼稱,伊朗政府對在伊拉克問題上與美國進行合作持開放態度,並表示他與美國總統奧巴馬已相互致函。
華黎明還認為,美國的敘利亞政策也必須調整。ISIL實際上是利用敘利亞內戰,得到了沙特等海灣國家的支持,在敘利亞內戰中發展壯大。美國支持敘利亞反對派的同時也為ISIL提供了生存土壤。
今年以來,烏克蘭局勢和中東亂局給美國的亞太「再平衡」戰略帶來了巨大的挑戰。華黎明認為,雖然美國把戰略重心移向亞太的決心是明確的,但美國也不願意放棄中東,這導致美國不得不分散精力。某種角度上,這對中國有利。
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