德國為何敞開懷抱歡迎難民?

Claire Groden 2015年09月14日

在歐洲面臨的這場難民危機中,德國的表現受到國際社會普遍讚譽。不過,德國敞開懷抱,歡迎難民,並不僅僅是出於人道主義精神。另一個重要原因在於,德國需要大批移民來填補該國日益擴大的勞動力缺口。

上周,一位德國官員稱,德國未來有能力每年接納50萬甚至更多難民。目前,成千上萬來自中東和非洲戰亂國家的難民湧入歐洲,希望獲得更好的生活。

但如此多的難民湧入德國,會給德國經濟帶來怎樣的影響呢?截至2015年底,德國預計將接收80萬難民和移民。德國政府估計,這意味著德國需要為此投入100億歐元。德國官方預測,明年有資格享受社會福利的人數將增加46萬人。

反對移民的組織認為,外國人將成為德國經濟的巨大拖累,因為他們在為這個國家作出貢獻之前便希望享受政府提供的服務。但從歷史來看,外來者給德國經濟帶來的一直都是正面影響。有報告顯示,2012年,660萬在德居住的外國護照持有者平均每人支付的稅款和社會保障費用,比享有的社會福利多出4127美元,產生的盈餘額達到220億歐元。德國官方希望,今年夏天的新難民潮,從長遠看也能帶來類似的經濟效益。

德國勞工部長安德里·納勒斯表示:「我們將從此次難民潮中受益,因為我們需要移民。我們應該歡迎這些難民成為我們的鄰居和同事。」

事實上,人口因素正是德國允許成千上萬移民入境的原因之一。德國是全世界人口老齡化和人口縮減速度最快的國家之一。此外,德國的出生率也是全世界最低的。有鑒於此,要想填補日益擴大的勞動力缺口,德國只能依賴移民。德國之聲去年引用一名專家的話稱,德國經濟需要吸引150萬掌握熟練技術的移民,才能在越來越多的德國人退休後保證國家養老金制度的穩定。大量年輕移民的到來,有助於改善德國的撫養比率。「撫養比率」是指65歲以上的人口,與普通工作年齡(即15至64歲)人口的比例。根據目前的官方估算,截至2060年,將有三分之一的德國人超過65歲,這意味著每兩個工作人口需要撫養一名退休老人。

但目前分歧依舊,移民最終將成為國家經濟發展的阻礙還是推動力?據哈佛商學院2011年的一份工作文件顯示,北歐的移民最開始通常會消耗國家資源,但他們的工資會逐漸提高,使得他們最終可以回饋國家。

新湧入的難民將幫助還是阻礙德國經濟發展,歸根結底取決於他們所帶來的技能。目前在德國工作的外國人,也就是前文所提到的給國家帶來盈餘的外國人中,許多都是來自希臘等歐洲國家的高技能工人。而此次湧入德國的移民卻相反,許多人可能沒有接受過良好的培訓。雖然在這方面的研究不多,但有一項預測認為,超過半數難民沒有接受過職業培訓。這意味著,德國的決策者們必須想出一個萬全之策,從長遠發展的角度,接納這些非技術工人,並將他們納入到德國勞動力大軍當中,比如激勵他們接受低水平技術工作,或者對他們進行培訓,使他們有能力從事更高級別的工作。(財富中文網)

譯者:劉進龍/汪皓

審校:任文科

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