神秘的廊坊九條：房管局開發商都不知如何落地
從北京到河北燕郊，下了通燕高速就是102國道，道路兩側雲集數十家房地產項目售樓處，因而被稱為售樓一條街。進入4月份以來，這一條街逐漸陷入沉寂。「我已經15天沒有去過現場售樓處了。」坐下來後，盧曉以這句話作為開場白，作為河北燕郊售樓一條街眾多房地產銷售的一員，他負責銷售位於香河縣一個房地產項目。「現在已經停止銷售了，現場售樓處也沒幾個人了。」
這意味著半個月來盧曉銷售業績為零，因為實際成交都在項目現場銷售中心，「廊坊的限購政策很模糊，具體怎麼實施現在沒有一個明確的說法，目前還是按照原來政策，真正造成影響的是廊坊市的『督導檢查』。」
經濟觀察報多方了解證實，在廊九條限購政策正式落地之前，一場督導檢查的風暴已經席捲當地，燕郊、大廠、香河和固安四地暫停發放預售許可證，一經發現有房地產項目在不具備「五證一書」的情況下違規排號、銷售，開發商將面臨重罰。「原來圈起土地就開始賣樓，現在要求必須拿到預售證才可以銷售，不符合要求的不給辦理預售證，造成現在市場房源緊張。」
一時間，原本火爆的市場戛然而止，像盧曉這樣的銷售人員，也由忙碌進入無所事事的狀態，「香河和大廠的項目基本都停止銷售了，有預售證的都賣完了，沒證的不讓賣，燕郊也就兩三個項目在售，其餘的沒有房可賣。」
神秘的廊九條細則
閑著的盧曉除了玩遊戲，也幫助公司培訓新入職的銷售人員，在他看來，限購政策主要為了限制投資炒房，「去年這個時候，燕郊房價還在萬元上下徘徊，現在是多少，上個月開盤的幾個項目都23000元/平方米了。」
不到一年時間燕郊房價翻番，大廠和香河兩地也應聲上漲，其中大廠潮白河新城由7000元漲至17000元，香河由5000元突破了萬元大關。
房價快速上漲是廊坊市出台限購政策的主要原因，「在燕郊買房的，一半以上是投資，自住比例很低，如果任由房價上漲，在燕郊生活工作的人買不起房子，房子都被投資的買走了，一旦經濟不景氣，政府擔心人口大面積撤離。」盧曉分析。
4月2日，廊坊市正式發布《關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》，俗稱廊九條，其中只有一條針對購房者，即非本地戶籍家庭只能購買一套住房，且首付比例不低於30%。
廊坊市房管局一位參與起草廊九條的人士表示，目前出台的僅僅是個指導性意見，「具體如何實施，各個地方根據自身情況再出台細則，所以具體內容我們也不清楚。」其透露廊坊市並沒有對各地出台實施細則限定時間。
三河市、大廠縣和固安縣三地房管局也表示，目前沒有接到任何實施限購政策的通知及內容，「我們也在等通知，現在還是按照老政策來。」誇張的是，部分房管局人員還不知道廊坊市已經出台了新政策。
政策出來，房管局和開發商都不清楚如何落地實施，這在當地是前所未有的。根據盧曉多年經驗，以往政府方面出台有關樓市政策，前期均會和開發商進行廣泛溝通，「政策出來前兩三天，我們就已經知道了。」
但這次顯然是個例外，銷售人員不清楚，開發商不清楚，「我們和房管局溝通過，他們也不清楚，也在等通知。」
現行政策主要針對首付，如果名下沒有任何貸款，購房執行20%的首付，反之則按照30%的首付執行。
2013年7月前，廊坊市曾短暫實施過非本地戶籍購房者須繳滿一年社保的政策，因2013年下半年房價下跌而廢除。
不過，有關限購的一些條款已經開始在當地房地產界流傳，其中一條獲得廊坊本地多位房地產人士認可的說法是，未來新政中，本地戶籍家庭只能購買兩套住房，首套房首付比例由20%提高到30%，第二套住宅首付比例將由30%提高到60%。
這一說法並沒有獲得官方證實，但這一傳言在燕郊二手房市場獲得部分驗證，鏈家地產、興越地產和興達二手房多個中介表示，目前已經接到銀行主管通知，二手房本地戶籍家庭首套首付30%，第二套首付60%；非本地戶口只能辦理首套貸款，第二套及以上不再審批。
燕郊本地中國銀行人士證實這一說法，已經接到二手房貸款限貸通知，並開始實施，「一手房我們還沒有接到通知，所以還是按照原來政策，現在應該就中行和光大有這方面的要求，其他行還沒有。」
盧曉認為，政策真正落實不會有想像中的那麼嚴，但也不會像以前僅僅是個擺設，「現在房價上漲這麼快，整頓應該是可以理解的，但如果太嚴格了，等於斷了開發商活路了，也行不通，政策可能會很嚴格，但實施過程中肯定會存在折扣和變通。」
4月6日下午4點，有關香河縣7日起將暫停上傳外地戶籍購房合同的消息開始廣泛流傳，隨後多個地產界人士確認了這一真實性，但內容也僅限於此，限購政策何時落地，沒有人能夠給出一個準確答案。
晚上9點半左右，盧曉發簡訊說，燕郊限購政策將在4月8日正式實施，不過，很快這一說法被其他人否定，「連房管局和開發商都不知道，這消息根本就不靠譜。」
全國首個被限購的鎮
廊坊限購政策讓包括盧曉在內的多數人感到意外，早在3月下旬業界傳言廊坊將出台限購政策時，盧曉曾堅定表示不會出台，「限購的都是一線城市的事，廊坊何德何能享受限購這麼高級的待遇！」
不到10天，廊坊出台《關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》，盧曉表示很鬱悶，「燕郊可能是全國唯一一個被限購的鎮了。」燕郊國家級高新技術開發區原本是三河市下屬一個鎮。
從本世紀初至今十多年的時間裡，燕郊常住人口由3萬攀升至百萬級別，官方口徑中，燕郊人口是60萬，不過民間普遍認為已經達到110萬左右，燕郊也由一個鎮成為國家級高新區。
4月6日上午9點，當盧曉坐在燕郊售樓一條街一個十幾平方米的售樓處玩遊戲時，幾公里外燕順路上的碧桂園時代城銷售中心則一片忙碌，整個大廳被圍得水泄不通，多數都是交了訂金的購房者在交首付、網簽和辦理按揭貸款等業務。「昨天忙到1點多。」一位銀行信貸人員表示。
在已經舉起的限購大棒還未落下時，購房者們在跟時間賽跑。他們擔心政策落地後，對首付比例和購房資格會進行限制，如果不能提前完成網簽和按揭手續，未來不僅首付比例可能增加，購房資格甚至都可能被取消。廊坊市房管局一位人士表示，目前原則上仍按照原來20%的首付政策執行。
6日下午4點左右，也就是香河關於暫停上傳外地戶籍購房合同消息傳出時，碧桂園時代城的銷售們就開始給購房者打電話，讓儘快趕到售樓處辦理相關手續。
從下午6點到晚上11點，接到通知的購房者從各地陸續趕到售樓處，大多數從北京下班直接過來，還有一部分坐火車從外地趕來，不過由於辦理的人數太多，銷售中心晚上8點左右就封鎖了大門，後來者多數未能進去。
賽跑從4月5日下午就已經開始，據碧桂園時代城一位人士透露，5日上午簽約和按揭的人說並不多，下午聽到風聲的購房者們開始多了起來，「一直進行到6日凌晨1點多。」4月6日原本限定80個貸款辦理名額，但當天辦理了近300個，一直持續到7日凌晨3點。
督導檢查下的風聲鶴唳
4月份以來，雖然限購實施細則還未正式落地，但整個燕郊住宅市場逐漸降溫，港中旅、天洋城、福成、興達等當地大開發商已經暫停銷售，目前只有嘉都、匯福、燕達等少數項目還在銷售尾房。
這並非限購政策效果顯現，而是源於一場「督導檢查」。從3月31日，廊坊市房管局對三河、大廠、香河和固安房地產市場展開督導檢查，涉及7個方面40項檢查內容，「力爭杜絕出現違規預售、惡意炒作、虛假宣傳、亂收費等行為」。
檢查內容包括：開發項目是否存在違建審批或監管不力等問題；商品房預售管理、聯機備案系統推廣等情況；開發企業委託不具備資格的經紀機構代理預售等情況；違反法律法規發放房地產廣告行為，違反明碼標價規定銷售商品房等行為。
在督導檢查之前，整個廊坊地區房地產預售市場較為混亂，正如盧曉所言，圈起地就開始排號賣房，有的項目還未動工就開始收取首付款，等到預售證下來正式開盤時，房源已經所剩無幾。
在包括京津冀協同發展、北京市政府東遷等一系列消息刺激下，從2015年5月份以來，燕郊、大廠、香河和固安等地樓市持續繁榮，而督導檢查首先規範的就是獲取預售許可證的條件和禁止違規銷售。
4月6日，廊坊市房管局相關領導檢查了大廠潮白河新區房地產市場，在這之前，香河和大廠多數項目已經在重壓之下停止銷售，大廠和香河多位銷售人員證實了這一消息，盧曉也是被迫閑下來的其中一員。
港中旅、興達、天洋城、福成、大廠孔雀城等開發商銷售人員均表示，目前沒有可售房源，由於政府方面已經暫停發放預售許可證，原本計劃4月份排號或者開盤的項目被迫推遲，「具體什麼時間，現在公司也沒法確定。」港中旅海泉灣一位銷售表示。
督導檢查之下，部分已經提前獲得預售證的項目成為購房者眼中的香餑餑。燕郊和順義交界地帶的一個項目，由於位置較為偏遠，一直銷售疲軟，四期原本計劃4月中旬開盤，但在市場房源短缺的情況下，開盤時間提前到了4月3日。
4月6日當天，售樓處一片繁忙，前來看房和辦理手續的人絡繹不絕。與盧曉對接的一位銷售人員表示，每天成交量在30-40套左右，「照這樣下去，很快就會銷售完。」
盧曉所在的項目已經無房可賣，但通過把客源引導到燕郊項目，他也能夠獲得可觀的中介費用。
整個下午，盧曉談了很多，甚至談到了他在老家務農的父親，他父親和大伯分家時，父親凈身出戶，靠借高利貸成家立業，他父親喜歡歷史，經常告誡他，無論有多難，只要能填飽肚子，其他都不是問題。
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