<P>全國婦聯負責人解讀《中國性別平等與婦女發展》白皮書</P><P>我國男女平等達到新水平</P>

9月22日，國務院新聞辦公室就《中國性別平等與婦女發展》白皮書發表舉行新聞發布會。國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀岩，全國婦聯副主席、書記處書記焦揚介紹中國的性別平等與婦女發展情況，並答記者問。據介紹，今年是聯合國第四次世界婦女大會在北京召開20周年，也是中國政府提出「把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策」20周年。20年來，中國黨和政府始終不渝地堅持男女平等基本國策，推動性別平等與婦女發展取得豐碩成果，中國婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果達到了一個新的水平。法律體系不斷完善《反家庭暴力法（草案）》進行初審，廢除嫖宿幼女罪，加大對性侵女童犯罪懲罰力度宋秀岩介紹，目前我國基本形成了以憲法為基礎、以婦女權益保障法為主體的一整套法律體系，制定修訂了婦女權益保障法、就業促進法等20餘部涉及婦女權益的法律法規，31個省（區、市）修訂了婦女權益保障法實施辦法。2005年，「國家實行男女平等的基本國策」寫進新修訂的《婦女權益保障法》，確立了其基本國策的法律地位。2012年，「堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益」寫進黨的十八大報告，成為黨的施政綱領。今年，十二屆全國人大常委會第十六次會議對《反家庭暴力法（草案）》進行了一審，初審稿規定了家庭暴力的預防措施、強制報告制度、告誡制度、人身安全保護令制度。目前，草案已開始徵求社會各界意見。今年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案（九），廢除了嫖宿幼女罪，加大了對性侵女童犯罪行為的懲罰力度。這是憲法尊重和保障人權的原則在刑法中的體現，是保障女童人身權利的重大進步，體現了對婦女的尊重和保護。同時，對預防此類違法犯罪行為具有教育和法律震懾作用。這些重大舉措，為在全面依法治國、建設法治中國進程中推動落實性別平等和婦女發展，提供了有力的法治保障。婦女各項權利得到保障婦女平均預期壽命延長，2010年達到77.4歲，孕產婦死亡率14年間下降3/4男女受教育差距明顯縮小。2014年，男女童小學凈入學率均為99.8%，提前實現聯合國千年發展目標。普通高等學校本專科和碩士研究生在校生中女生比例分別為52.1%和51.6%，2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%，比1995年降低17.4個百分點。婦女平等就業權利得到保障。2013年，全國女性就業占就業總數的45%，互聯網領域創業者中女性佔55%。為保障婦女與男子平等享有就業的權利，國家的法律法規、政策措施和扶助政策有力支持了婦女創業就業。2009年，財政部、人社部、中國人民銀行和全國婦聯聯合推出了面向基層婦女的小額擔保貸款財政貼息政策，有創業意願的婦女可以申請5萬—8萬元婦女小額貸款，貸款利息全部由中央財政和省級財政支付。到目前為止，婦女小額擔保貸款已經發出2200多億元，幫助500多萬婦女實現了創業就業，輻射帶動了1000多萬婦女就業。2009年以來，國家針對女大學生的創業扶持行動累計創建了女大學生實踐基地8100多個，組建了1.2萬人的創業導師隊伍，為30多萬名女大學生提供了免費的創業就業培訓，幫助十幾萬名女大學生實現了創業就業。150萬農村婦女通過培訓取得了農業技術員職稱或綠色證書，創辦婦女專業合作社5萬多個。最近一期中國婦女社會地位調查顯示，婦女從事第二、第三產業比例比10年前提高了25個百分點，各類負責人、專業技術人員、辦事人員以及有關人員所佔的比例也提高了13個百分點。2013年女性中高級專業技術人員達到661萬，佔中高級專業技術人員的44.1%。婦女健康水平不斷提升。婦女平均預期壽命延長，2010年達到77.4歲，比2000年提高4.1歲，比男性高5歲；孕產婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2014年的21.7/10萬，下降3/4，提前實現聯合國千年發展目標。婦女貧困狀況也有了顯著改善，在國家扶貧開發工作重點縣中婦女貧困發生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。進一步發揮婦女主體作用為婦女在更高層次、更廣領域參與經濟社會發展創造條件、搭建舞台談及在新形勢下，如何進一步貫徹落實男女平等基本國策，宋秀岩表示，下一步，全國婦聯將認真貫徹習近平總書記的指示要求，深入貫徹落實男女平等基本國策，進一步健全經濟、法律、行政和輿論等政策措施，依法保障婦女合法權益，促進中國性別平等和婦女發展取得新的更大成就。宋秀岩說，我們將進一步完善實施男女平等基本國策的體制機制，在出台法律、制定政策、編製規劃、部署工作中充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，在傳承中華文明、弘揚時代新風中營造有利於兩性平等、和諧發展的社會文化環境，進一步發揮廣大婦女的主體作用，為婦女在更高層次、更廣領域參與經濟社會發展創造條件、搭建舞台。同時，我們還將加強國際交流與合作，積极參与國際婦女事務，為全球性別平等事業作出更大貢獻。
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