回港從政第一擊 葉劉淑儀：2012年可普選

剛從美國史丹福大學學成歸來的香港前保安局局長葉劉淑儀，對香港在2012年普選行政長官和立法會採取審慎樂觀態度。她認為，香港菁英正逐漸醒覺，參與政治生活，而政黨亦紛紛成立，只要能為立法機關設計出一個符合《基本法》原則的選舉制度，沒有道理不在2012年進行普選。她又提出考慮修改《基本法》，建立行政立法的有機聯繫。須具備五大民主基建據香港《星島日報》報道，葉劉淑儀剛在史丹福大學取得碩士學位，並完成碩士論文：(香港：轉變社會中的民主發展的個案研究)。她4日在多份報章發表她的論文撮要，指出直選立法機關和行政長官無疑是全面邁向民主的重要里程，但香港若要成功地進化為一個運作良好和高質素的民主政體，就要更深入地考慮如何建立一個民主政體不可或缺的架構。她指出，民主基建的關鍵元素包括：(一)較為成熟的政黨；(二)培養政治人才；(三)推動民主政治文化；(四)公民社會的進一步發展；以及(五)重整制度以解決目前行政及立法機關的割裂，以及為立法機關全面直選而設計一套選舉制度，而該制度必須符合《基本法》的所有關於民主發展的基本原則。葉劉淑儀希望特區政府及北京中央政府能實事求是，承認目前行政和立法機關兩者割裂有不足之處，認為這個制度不僅削弱特區政府的功效和能力，更使政府無法有效地處理較長期的結構性經濟和社會問題。「我們甚至需要考慮修改《基本法》，以恢復行政及立法會兩者的有機聯繫，就像昔日殖民地時代，或是一個羽翼已豐的代議民主體制的情形一樣。」不能光靠喊口號雖然香港要建立民主體制仍面對不少問題，但葉劉淑儀說，「我有理由為2012年實行普選的行政長官和全體立法會議員持審慎樂觀態度。」因為香港的菁英正逐漸醒覺，進一步參與香港公民和政治生活。多個正式和非正式的智囊組織相繼出現，致力研究與香港的政治、社會及經濟有密切關係的課題，便是好例子。而政黨紛紛成立，亦為巿民提供更多的選擇。她說，「只要能夠為立法機關設計出一個選舉制度，而此制度既符合《基本法》內所有明示或暗示的原則，又取得立法會共識，以此為未來路向，則我們沒有道理不在2012年以普選形式選出第五屆立法會。」葉劉淑儀錶示，推動民主不光是喊口號或組織群眾示威活動那麼簡單，需要細心思量有關建制和基建需求，並提倡以容忍、靈活、務實的新精神追求民主。推崇鍾逸傑兩院制葉劉淑儀認為，只要能夠為立法機關設計出一個符合《基本法》原則的選舉制度，就可以在二○一二年實行普選。雖然她自己沒有提出制度建議，但就推崇鍾逸傑提出的兩院制，認為可以延續專業菁英及工商界領袖參與公共服務的傳統。鍾逸傑提出的兩院制，包括一個地方直選產生的議院和一個功能組別產生的議院。葉劉淑儀認為，功能組別議員是香港多個行業和專業界別的代表，他們能夠在議會內貢獻其專業經驗、專長知識和廣闊視野，「倘若香港要過渡到民主政體，在架構上未有安排這些人士繼續扮演舉足輕重的角色，便會平白浪費了他們的才能。」相對於鍾逸傑提出的兩院制，葉劉淑儀對於政府著意擴大區議會權力、甚至在去年的政改方案中建議增加區議會間選產生立法會議員的做法，卻有所保留。她認為區議員在討論公共事務時的關注範圍無可避免比較狹窄，而且往往以地區利益為著眼點，透過在架構上容納地區直選議員參與立法機關來增加立法會的直選成分，這建議本身不符合均衡代表和有利香港資本主義經濟發展這兩大原則。「我們應尋求更好的方法，協助立法會演進成一個全面直選機構。」另外，公民黨立法會議員湯家驊表示，認同葉劉淑儀想聯繫行政與立法關係的出發點，但不同意修改《基本法》的做法，他指，修改《基本法》牽涉繁複的程序以及許多的條件，而現時行政與立法之間的矛盾，只要兩者都有普選，有關問題便能解決。
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