「近親繁殖」、「一家兩制」,這些中央巡視「熱詞」你聽過沒?

隨著十八屆中央第十二輪巡視反饋結束,十八大以來如期實現一屆任期內中央巡視全覆蓋,這在中共歷史上尚屬首次。近5年時間,12輪巡視,近300份「問題清單」,巡視這柄「利劍」盡顯威力的同時,也給中國社會留下諸多反腐熱詞。

圖片來源:中央紀委監察部網站 張禕鑫 攝

——近親繁殖

  

在巡視組列出的問題清單中,「近親繁殖」這一表述曾高頻度出現。回顧近5年來的中央巡視,曾被巡視組點名存在「近親繁殖」的單位就包括中海油、中石油、人壽集團、中國社科院、工商銀行、太平集團、農發行等。

  

對於「近親繁殖」的嚴重性,2016年4月,工商銀行在巡視整改通報中透露,巡視組曾在其單位發現,「總行管理的691名幹部中,220名幹部的配偶、子女共240人在系統內工作。」

  

最近,人民日報還發表題為《防止「少數人選少數人」》的文章,談國企事業單位「近親繁殖」問題。

  

文章稱,任人唯親,公權「私有」,把單位變成「家天下」的做法,直接導致「劣幣驅逐良幣」,不少有能耐、會幹事的人因前途渺茫而最終選擇離開,也有一些人或是渾渾噩噩得過且過,或是開始「琢磨人」「找靠山」,極易造成「圈子文化」「山頭主義」,敗壞的是黨風政風,損害的是單位形象。

2017年2月22日,十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會議。

圖片來源:中央紀委監察部網站 徐夢龍 攝

  

——能人腐敗

  

這一辭彙首次亮相中央巡視,是在2014年10月中央巡視組對江蘇的反饋意見中。巡視組提出,江蘇「基層權力尋租機會較多、空間較大,『能人腐敗』問題突出」。

  

當年11月,中國紀檢監察報刊文解釋「能人腐敗」時,曾以廣州市委原書記萬慶良舉例,闡釋「能人腐敗」中具有「一俊遮百丑」的迷惑性。文章稱,萬慶良在主政揭陽時,就曾經創造過被媒體稱作「欠發達地區突破重圍的成功模式」。

  

這篇文章稱,一些腐敗「能人」因其有能力、有魄力,曾經想做事也做成了事,下級大都惟其馬首是瞻,上級有時則「用其能、忍其腐」,慢慢使其變得妄自尊大、驕橫跋扈,甚至無視黨紀國法,影響一個地方的政治生態。對他們的堅決打擊,從某種意義上講,也是在維護黨員幹部隊伍形象、營造清正廉潔的良好環境。

  

——山頭主義

  

2014年10月,「山頭主義」一詞在中央巡視反饋中首次「亮相」。在巡視河北時,巡視組指出,河北省個別領導幹部搞團團伙伙,建議嚴格黨內生活,堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義。

  

當年11月,新華社發表時評稱,中央巡視組的這一表態,是向一些領導幹部權欲膨脹、「佔山為王」發出警示信號。

  

評論指出,個別手中有實權的領導幹部,權欲觀念作祟,各搞一攤,各唱各調。他們將分管領域當成私人領地,將上下級關係看成人身依附關係,將國家資源當成自己的私產,將下級幹部當成「家臣」。

  

2016年10月,十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出,黨員、幹部特別是高級幹部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內拉私人關係、培植個人勢力、結成利益集團。

圖表來源:中央紀委監察部網站

  

——靠啥吃啥

  

在2015年,中央巡視組對央企的巡視反饋中,多家央企被曝存在「靠啥吃啥」的現象。

  

比如,寶鋼被指「靠鋼吃鋼」,利益輸送問題嚴重;國電集團被指「靠山吃山,違規參與本企業經營謀利」。在國家電網公司,巡視組在建議中明確指出,「紀檢組要認真履行監督責任,嚴肅查處權力尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的突出問題,認真核查巡視組移交的領導幹部問題線索。」

  

2016年10月,中紀委網站刊文指出,從十八大以來中央紀委監察部網站發布的巡視反饋通報看:超半數省區市在工程、土地領域問題較為突出;近九成央企存在「靠啥吃啥」、利益輸送問題。

資料圖:四川省成都市紀委組織創作的系列漫畫。作者 程季軒

  

——酒桌文化

  

這一辭彙出現在2016年6月中央巡視組對於安徽「回頭看」的反饋中,「酒桌文化尚未得到有效治理」,是安徽巡視整改落實不到位的具體表現之一。

  

針對巡視組的點名,安徽「回頭看」的整改中下發了「最嚴禁酒令」,規定全省除外事接待、招商聯絡外,所有公務接待不準飲酒,公務人員工作日不準飲酒,並實行每周零報告制度。

  

針對巡視組「酒桌文化」的表述,新華社在當時曾發表評論稱,一些地方「酒桌辦公」仍然屢禁不絕,暴露出一些地方幹部身上存在無視規矩、貪迷於「吃喝辦事」的畸形「權力觀」。當權力從辦公桌轉戰酒桌,當公務辦理變成「吃喝辦事」,規矩和底線往往在推杯換盞中被扔在一邊,交情和利益成了「通行證」,酒桌也就成了交易的舞台。

圖片來源:中央紀委監察部網站 肖磊濤 攝


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