美駐華大使駱家輝 披 露 歸國原因

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　　2011年8月14日下午，新任美國駐華大使駱家輝，攜家人與媒體見面。新京報記者 韓萌 攝

　　2009年11月，華盛頓，時任美國商務部長的駱家輝與美國總統奧巴馬。資料圖片

　　在一幅著名的照片中，老布希和夫人芭芭拉推著中國「永久」牌自行車，面帶微笑在天安門前合影。

　　20日上午，美國駐華大使駱家輝發表聲明，宣布將於2014年初離任。駱家輝是首位華裔美國駐華大使，於2011年8月13日就任。

　　「任駐華大使一生榮耀」

　　在美國駐華使館提供的聲明中，駱家輝表示，出任美國駐華大使，是一生的榮耀。「代表美國在中國生活，這是對我們整個家庭的一種令人興奮的優待。」駱家輝在聲明中說。

　　駱家輝已經將離任的決定告知美國總統奧巴馬。他在聲明中寫道：「本月初，我見到奧巴馬總統，向他說明了我在2014年初離任美國駐華大使的決定。我將在西雅圖與家人重聚。」

　　據《洛杉磯時報》報道，駱家輝表示離職的原因是「單純的個人原因」，「我們希望孩子高中最後兩年在美國度過。」他表示，11月1日已經將自己的決定告知奧巴馬，並且獲得了奧巴馬的支持。

　　離職具體時間未確定

　　目前，駱家輝具體的去職時間還沒有確定。駱家輝在20日的聲明中表示，對美國駐華使領館工作人員的工作深深驕傲。「我們致力於通過提高美國對華出口來增加美國國內的就業機會，為美國企業打開更多的市場，增加中國在美投資。我們將赴美簽證的等待時間從歷史上最高的70-100天縮減到3-5天，極大地增加了中國赴美商務和旅遊的人數。」

　　在聲明的末尾，駱家輝表示，中美雙邊關係是複雜的。我對兩國領導人管控分歧，在共同關心的領域增強合作的能力非常有信心，這不僅有益於兩國人民，同樣有益於世界。

　　20日，外交部發言人洪磊在例行記者會上表示，「駱家輝先生擔任美國駐華大使以來，為促進中美交流與合作作出了積極努力，我們對此表示讚賞。今年6月，習近平主席與奧巴馬總統在美國加州安納伯格莊園成功會晤，確立了中美構建新型大國關係的方向。我們願與美方共同努力，沿著中美兩國元首指明的方向前進。」

　　簡介

　　駱家輝

　　祖籍中國廣東台山，是首位華裔美國駐華大使。駱家輝於2011年8月13日就任美國駐華大使。在此之前，駱大使曾擔任美國商務部長，共同主持了兩屆美中商業和貿易聯合委員會會議。在被任命為總統內閣成員之前，駱家輝擔任過兩屆華盛頓州長。在他擔任州長的8年中，儘管有兩次全國性經濟衰退，華盛頓州仍增加了28萬個工作機會。

　　人物

　　「任駐華大使謙卑又榮幸」

　　任期內大大縮短中國人辦理赴美簽證時間

　　2011年8月14日是一個炎熱的午後，在美國駐華使館的記者們都在等待與新任大使駱家輝的第一次見面，大家對歷史上首位華裔美國駐華大使充滿期待。兩年多後，駱家輝宣布將於2014年離任，他在中國留下了什麼?

　　駱家輝的前任洪博培是「中國通」，能夠說流利漢語。駱家輝雖沒有這種語言優勢，但「黑頭髮黃皮膚」的身份認同卻很容易拉近與中國人的距離，在首次見面會上，駱家輝巧妙地闡述了立場，也為其工作奠定了基調。他說：「能作為中國移民的孩子代表美國—我出生的土地，以及我的家庭珍視的美國價值觀，站在你們面前，我感到既謙卑又榮幸。」

　　比起這段就職演說，更讓中國人熟悉的是「一英里走了一百年」的故事，駱家輝在介紹家族移民經歷時說，「100年前，我祖父乘蒸汽船到華盛頓州。他在白人家庭做傭人，這戶人家距州長官邸不到1英里路程，100年後，當我就任州長時，我開玩笑說，我們家族用了一個世紀，才從那幢做傭人的房子，搬進州長官邸。」

　　作為一名華裔外交官，駱家輝在中國致力於宣傳美國價值觀。在來華之前，他在沒有安保陪同下背包買咖啡的照片已在中國互聯網上迅速傳播。在大使任內，駱家輝2011年選擇乘經濟艙前往大連參加達沃斯論壇，並解釋稱這是美國政府的規定;他在2012年參加海南博鰲論壇時，拒絕會議指定的五星級酒店，原因是酒店價格超出美國政府所允許的差旅費用3倍。

　　雖然有人批評駱家輝在「作秀」，但仍有不少中國民眾喜歡他。

　　在就任駐華大使之前，駱家輝沒有太多外交經驗，但是在他短短兩年半任期內卻經歷了真正的「大事」。2012年2月6日，重慶市原副市長王立軍進入美駐成都總領事館，滯留1天後離開。事後，駱家輝在接受媒體專訪時坦承處理王立軍事件「壓力非常大」。

　　中國人民大學國際關係學院金燦榮教授是這樣評價駱家輝的，「但在他任內，中美關係基本穩定。他做得還是不錯。」

　　除中美關係，駱家輝最讓中國印象深刻的恐怕還是縮短中國人辦理赴美簽證的時間。在他就任之前，中國人要為美國簽證等上一兩個月也不稀奇，最長的時候要等100天。

　　駱家輝改變了這個狀況，對於使館的人說「我們沒辦法，這麼多年就是這個樣子」，駱家輝認為：「我們能做得更好。」一個半月以後，等候時間縮短到了5天，並沒增加人手，改變的是流程。

　　對於這個變化，駱家輝在發表離職聲明時仍不忘津津樂道談起自己這項政策，因為如今中國人赴美簽證只需要等上3至5天。

　　分析

　　1 大使為何提前卸任?

　　回國或求更大發展

　　駱家輝如果2014年初去職，在中國擔任大使時間只有2年半。對於離職原因，駱家輝表示是純粹個人原因，希望子女回到美國上學。

　　外交學院院長助理兼國際關係研究所所長王帆表示，美國駐外國大使離任往往有以下可能原因：一種可能是工作上與總統、國務院有分歧，意見不吻合;另一種可能是由於國內政治的需要。由於美駐華大使的履歷能為政治家加分許多，很多人在政治前途上還有其他考慮，比如駱家輝的前任洪博培，卸任後曾經參選美國總統。還有一種可能是由於家庭因素。不過，王帆表示，家庭因素往往是借口。

　　中國人民大學國際關係學院的金燦榮教授判斷，駱家輝年紀不算太大，身體也不錯。他離職可能有政治原因，有可能是回國謀求更大的政治發展。

　　2 美駐華大使任期多長?

　　任期有長有短

　　曆數近年來美國駐華大使，任期有長有短。駱家輝的前任洪博培2009年8月抵華就任，2011年4月去職;洪博培的前任雷德在美國駐華大使的位子上坐了7年半的時間，從2001年7月23日一直到2009年1月20日。

　　金燦榮解釋稱，美國駐華大使任期有長有短並不奇怪。美國駐華大使是政治任命的官員，任期沒有硬性的約束。美國官員分為兩類，一種是職業文官，另外一種是政治任命官員，也稱「政務官」。

　　美國總統、州(市)長和郡(市)長等各級政府首腦經過選舉上台後，他們就會任命各自的政務官。金燦榮說：「通俗地說，這種官員就是一朝天子一朝臣。」

　　3 美如何選駐大國大使?

　　需有關係有人脈

　　就在駐華大使駱家輝表示將要離職前不久，美駐日大使卡羅琳·肯尼迪抵日履新，引來日本民眾夾道歡迎。美國如何遴選駐中國、日本、俄羅斯等大國的大使?

　　總結美國駐大國大使的履歷，每個人都不盡相同。駱家輝曾經擔任兩屆華盛頓州州長和美國商務部長。他的前任洪博培是共和黨的政治新星，曾經擔任猶他州州長。新任美國駐日大使的卡羅琳·肯尼迪出身名門，但是除了在大選中堅定地支持奧巴馬之外，她在外交和政治上幾乎毫無經驗。

　　金燦榮教授表示，在美駐各國大使中，目前駐華大使的位置最為炙手可熱，重要性在駐日、駐俄大使之上。在美國要想擔任駐大國大使，基本上要符合四方面條件：第一，此人要有一定的社會地位。第二，大國關係不好處理，因此人選必須要能幹。第三，與美國總統的關係要非常好。第四，候選人在國會兩黨要有很好的人脈。駐外大使的人選需要美國參議院批准，如果沒有好的人脈，無法被批准。

　　王帆教授也認為，首先，美駐大國大使要有能力。另外，有些人在總統選舉中立下了汗馬功勞。總統當選後派其擔任駐外大使，是一種獎勵。還有一種考慮是，有些大使對駐在國的事務比較熟悉，比如洪博培可以講流利的漢語。

　　新上任的美國駐日本大使卡羅琳·肯尼迪，在家庭出身、政治地位、奧巴馬信任方面都符合上述條件。金燦榮表示，卡羅琳是一名女性，擔任駐日大使還可以增進親和性。不過她沒有太多政治經驗，是否能幹亟待考驗。

　　美駐華大使的中文名

　　恆安石

　　Arthur Hummel

　　任期：1981-1985

　　李潔明

　　James Lilley

　　任期：1989-1991

　　芮效儉

　　J. Stapleton Roy

　　任期：1991-1995

　　尚慕傑

　　Jim Sasser

　　任期：1996-1999

　　洪博培

　　Jon Huntsman

　　任期：2009-2011

　　駱家輝

　　Gary Faye Locke

　　任期：2011-

　　花絮

　　美駐華大使「趣事多」

　　從美國1973年在北京設立聯絡處以來，共有14人出任駐華聯絡處主任和駐華大使。那些發生在他們身上的故事，也成為中美關係長河中的「小浪花」。

　　「自行車大使」愛衚衕

　　1974年至1975年的北京街頭，偶爾會看到一對外國夫婦騎著自行車「衚衕游」。那是時任美國駐華聯絡處主任喬治·布希，即日後美國第41任總統老布希。老布希夫人芭芭拉曾說，在北京騎自行車遊覽的日子是老布希政治生涯中感覺最輕鬆愉快的時候。正因如此，老布希有了「自行車大使」的稱呼。

　　除「自行車」，老布希一家都在北京愛上了烤鴨。1995年，老布希夫婦金婚，餐桌上的主菜就是一份烤鴨。

　　老布希據稱還是首個參觀西安兵馬俑的外賓。

　　三駐華大使生於中國

　　新中國成立後的歷任美駐華大使有三人是在中國出生並在這裡度過幼年時光。

　　恆安石1920年出生在山西汾陽，幼年在山西和北京居住過。20歲時，在輔仁大學附中任職。1981年，他被任命為駐華大使，並成功推動中美《八·一七公報》簽訂。

　　李潔明1989年出任美國駐華大使。他1928年生於山東青島，是美國政界有名的「中國通」。

　　芮效儉1935年出生在南京，父親是金陵大學的「外教」，1991年他替換李潔明出任駐華大使，是美國外交界最重要的中國問題專家之一。

　　「狀況最多」大使曾骨折

　　1996年，柯林頓政府委任參議員尚慕傑出任駐華大使。尚慕傑是首名國會議員出身的駐華大使。他任期內發生美軍轟炸中國駐前南大使館事件。尚慕傑負責接待時任總統柯林頓派到中國來解釋「炸館」事件的代表團。

　　卸任駐華大使後還發生了個小插曲，尚慕傑把在中國收養的貓帶回國，但不慎踩到貓背上跌落樓梯，造成胳膊骨折。 宿亮/新華社專稿

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