饒戈平：有人試圖以基本法架空憲法 為「港獨」找借口|香港|一國兩制

用微信掃描二維碼分享至好友和朋友圈60人參與9評論原標題：內地及香港法律界人士：憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎新華網北京3月29日電（記者李慧穎 查文曄）內地與香港多位知名法律界人士29日在「紀念香港基本法頒布25周年座談會」上表示，中華人民共和國憲法為實施「一國兩制」方針和制定香港基本法提供了法律依據，憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎。兩者的關係不應割裂或混淆，更不應以基本法排斥、架空憲法。本次座談會由全國港澳研究會、香港基本法澳門基本法研究會聯合舉辦。全國港澳研究會副會長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民認為，任何一個國家的法治都必須以本國憲法為靈魂和核心，憲法就是國家法治和政治的「GPS」，為國家法治和政治提供路徑軌道、發展方向、價值導向和終極追求。對於今日香港而言，基本法作為憲法之下的香港憲制性法律，應該成為香港法治的靈魂和核心，成為香港法治和政治的「GPS」。全國港澳研究會副會長、國務院發展研究中心港澳研究所所長饒戈平說，中央依法保障香港的高度自治，同時也要理直氣壯、旗幟鮮明地行使憲法和基本法規定的權力。憲法作為國家根本大法，整體上適用於香港，並且是制定基本法的根據，和基本法一起共同構成香港的憲制基礎。「有人試圖割裂或混淆憲法與基本法的關係，以基本法排斥、架空憲法，把香港排除在中國憲法的適用範圍之外，無非是想為香港變成獨立或半獨立的政治實體提供借口。」饒戈平說。他認為，必須堅持中央在「一國兩制」實施全過程的主導作用。中央是「一國兩制」方針的設計者、制定者，更是實施這一方針的主導者、掌舵者，是第一責任人，理應牢牢掌握香港實施「一國兩制」全過程的決定權和主導權。饒戈平還強調，在完善同基本法實施相配套的制度和機制的同時，還需對香港社會特別是青少年，就「一國兩制」方針和基本法進行全面準確的教育和傳播，以期激濁揚清，正本清源。全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩說，「一國兩制」是完整概念，不能選擇性實施，準確理解基本法是貫徹「一國兩制」的大前提。堅持一國原則，尊重兩制差異，維護中央權力和保障特區政府高度自治權，才能充分發揮「一國兩制」優勢。基本法的法律基礎源自憲法，理解憲法在香港的法律地位，有助於加深港人對國家的歸屬感，了解「一國兩制」的真正意義。香港資深大律師、全國人大常委會香港基本法委員會委員譚惠珠認為，要增強香港居民的國家觀念和民族意識。現在部分港人的國家觀念比較淡薄，一些青年人對「一國兩制」的理解和落實出現偏差，這些問題都需要香港社會各界齊心協力加以解決。全國港澳研究會副會長、香港中文大學教授劉兆佳認為，中央對香港主要官員的實質任命權和監督權將在制度化基礎上落實，這將成為中央與特區關係的新常態，「這意味著『一國兩制』方針朝更成熟和法制化的方向前進」。全國港澳研究會會長陳佐洱在總結講話中說，憲法是國家的根本大法，正是憲法為實施「一國兩制」方針和制定香港基本法提供了法律依據。香港基本法和憲法的關係是子法和母法的關係。香港特區成立之日，就以憲法和基本法共同構成了香港新的憲制基礎。「不講憲法就不能完整理解『一國兩制』，也就不能正確貫徹執行香港基本法」。

[責任編輯：PN044]標籤：香港一國兩制基本法

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