極力推進印太新戰略，美國人到底有何居心？

一

美國又在南海挑釁，大打南海牌！需要警惕的是，這次的挑釁絕不尋常，背後的陰謀非常深遠。

先是撤回對中國的軍演邀請。5月23日，美軍突然撤回了對中國參加「2018環太平洋軍演」的邀請。給出的理由是，說中國在南海搞軍事化。直接要求中國停止南海島礁建設，否則，就不帶你玩了。

然後是直接軍艦闖我領海。5月27日，美海軍「希金斯」號導彈驅逐艦和「安提坦」號導彈巡洋艦闖入我西沙群島，在趙述島、東島、中建島和永興島12海里內進行演習。當然，借口依然還是所謂的南海航行自由。

最後則是軍事大調整！5月30日，美軍太平洋司令部正式更名為印太司令部，新司令飛利浦·戴維斯走馬上任！

那麼，在這個時候，美國人為何要打南海牌呢？背後到底有何陰謀呢？在犀牛看來，理由不外乎三個：

第一·策應貿易戰！

在美國人看來，和中國的這一場貿易大戰，並沒有實現全部目標，也沒拿到足夠好處。所以，為了在後續的博弈中佔據優勢，他們選擇打南海牌，意圖以擾亂南海、武力威懾的方式，逼迫中國就範，讓渡更多利益。

第二·策應半島！

有一位中國官員曾說過，只要半島一緩和，美國就要在南海搞事情。現在半島正在日趨緩和，美國雖然礙於大勢，不能明目張胆站出來說：「我反對，我反對半島和平」。那他怎麼辦？只能是一邊在半島問題上挑刺，一邊在別的地方搞事。

通過打南海牌，一方面可以分散中國的注意力，一方面可以逼中國在半島問題上讓步。這個算盤，打的不可謂不精。

第三·為印太戰略鋪路！

其實前面兩個，只是間接目標，美國真正的目標，是為即將正式上台的印太戰略鋪路！這個印太戰略，將是美國遏制中國的終極戰略！

為何這麼說？

首先，我們得確定一個事實，那就是：美國為了維護自己的霸權，肯定不會放任中國崛起，他一定會遏制中國。那麼，它遏制中國的手段有哪些呢？

簡單講，就是兩大類：經貿手段和地緣手段。

經貿手段主要是金融戰和貿易戰，貿易戰大家已經見識過：表面上縮減貿易逆差，實質上封堵中國的產業升級、科技進步；地緣手段則可以分成局部和整體兩大塊：局部三張牌：半島、台海、南海；整體一戰略：印太戰略！

以上，基本上就是美國拿在手裡的，可以用來遏制中國的所有工具了。

而在所有這些工具中，印太戰略可能是美國最看重的戰略手段。為何這麼說？且讓犀牛為大家分析下：

二

取代亞太再平衡的印太戰略！

大家覺得，作為美國總統的特朗普，他最看不上誰？

答案不是中國，也不是俄羅斯，是奧巴馬！這位70多數的老人，非常討厭奧巴馬，幾乎是逢奧必反，只要是奧巴馬乾的，他就看不上，非得給搞廢了不可。從他上台以來，已經把奧巴馬的政治遺產，給廢的差不多了。

奧巴馬辛辛苦苦推動TPP，他給退了；

奧巴馬費勁巴拉簽署《伊核協議》，他給退了；

奧巴馬東奔西跑搞亞太再平衡，他給退了……

當然，作為一位美國總統，領著白宮的薪水，不能只破壞不建設吧？廢了奧巴馬的遺產，總得搞點替代的，證明自己廢的好、廢的對吧？

印太戰略，就是在這樣的背景下推出的：

1·何謂印太戰略？

從2009年開始，奧巴馬就開始大力推進戰略重心轉移，從中東轉向亞太，意圖很明顯，就是遏制中國。

先是在2009年拿過TPP的主導權，這個TPP是經濟上圍堵中國的頂級戰略；緊接著，在2010年，時任國務卿希拉里首次挑起了「南海航行自由」問題，美國的政治勢力開始介入南海；然後到了2011年，奧巴馬在亞太經合峰會上，高調宣布，美國的戰略，要轉向亞洲！

最後，在2012年的香格里拉對話會上，「亞太再平衡戰略」作為一個美國的頂級全球戰略，正式由美國防長帕內塔提了出來。至此，一個包含了地緣架構+軍事部署+經貿協定的，全方位的，遏制中國的計劃！

正式成型！

亞太再平衡是地緣手段，TPP是經貿手段，地緣+經貿，配合的天衣無縫。而在地緣中，南海是中心，台海是側翼，構築了一條長長的弧形包圍帶。按照當時的計劃，到了2020年，美軍要做到兩個60%.

將60%的海軍艦艇、海外60%的空軍力量部署到亞太地區。

而美國那個所謂的南海航行自由，拆開來說，就是海上航行自由和空中航行自由，就是為了它的軍艦和空中力量進入南海，做準備。從那之後，南海局勢開始升溫，最緊張的時候，絕對是劍拔弩張。

直到2016年下半年，在中國的戰略定力，以及菲律賓換總統等一系列變化的影響下，南海問題開始降溫，平穩至今。

失去南海域內國家配合的亞太再平衡戰略，威力已經大減，後來特朗普上台，更是直接把它給廢掉了，取而代之的，是印太戰略！

其實這個印太戰略，也不是特朗普首創。早在2007年的時候，時任日本首相安倍晉三就提出了這個概念。只不過因為中國的反對，以及印度興趣不大，安倍政府又垮台，所以就被放棄了，被奧巴馬的亞太再平衡取代了。

等特朗普上台，就又給拾起來了！那麼，這個印太戰略和亞太再平衡，有什麼區別呢？

其實最明顯的區別，就是範圍變大了。把印度洋也囊括了進來，從印度洋西海岸到美國西海岸，以印度-澳大利亞-日本-美國為軸心，漫長的包圍帶。

除此之外，就沒什麼區別了，都是為了圍堵中國。那麼，圍堵中國只是個籠統的說法，它的更具體、更深遠的目標有哪些呢？

在犀牛看來，一共有五大目標：

2·印太戰略的目標是什麼？

第一·遏華

第一位的，肯定是遏制中國了。而對中國的遏制，要分成三個抓手：軍事、政治、經濟。

首先是軍事上的遏制，正如前面所說，亞太再平衡提出的時候，最重要的就是軍事部署的加強。甚至曾經有人喊出了，建立亞洲版北約的口號，要和中搞軍事冷戰。正因如此，美國才對中國在南海種島、軍事部署這麼反對。

因為美國想在軍事上，絕對的控制南海，自然就容不得中國在南海的軍事存在。

然後是經濟上的遏制，美國對中國的一帶一路非常警惕，所以希望通過印太戰略，介入這裡的國家經濟，和中國的一代一路打擂台。可以說，印太戰略中涉及到的國家，和中國的海上絲綢之路的東盟段，幾乎是完全重合的。

最後是政治上的遏制，美國總是喜歡挑動這裡的國家，跟中國作對，牽涉中國的外交精力。可以說，如果印太戰略真的上台，中國在外交需要消耗的精力會更多。跟美國的關係、跟印度的關係、跟東盟國家的關係，錯綜複雜。

除了域內國家，再加上個不肯消停的台灣。外交的複雜性和困難性，可以想見了。

第二·分利

全世界的經濟引擎早已轉移到了亞洲，印太戰略所包含的亞洲國家，是人口最多（印度13億多、東盟近6億）、經濟發展潛力最大的地區。再加上南海豐富的油氣資源，以及極具潛力的可燃冰資源。

這麼龐大的利益，誰看誰眼紅！

以美國唯利是圖的秉性，怎麼可能放棄這裡的利益呢？不止不肯放棄，甚至還想拿大頭。

第三·通道

南海航線絕對是世界上最重要的航道之一，現在再把印度洋加進來，那就不是之一了，而是貨真價實的第一航道。美國的能源和商品要從這裡通過，美國的軍艦要從這裡通過。如果沒了這條航道，美國霸權將受到極大打擊。

而這條通道，對中國也是同樣重要，中國已經是世界第一大出口國，很快將成為世界第一大進口國。賣向歐洲的商品，買自中東的石油，都要走這裡。所以，中國絕對不會允許美國喧賓奪主、掌控南海。

第四·肢解

師承自英國的美國，在處理國際事務上非常有戰略智慧。其中一招就是肢解。肢解一切龐大的勢力、特別是那些不受控制的區域集團勢力，以避免對自己產生威脅。

當年英國害怕歐洲勢大，所以誰強大，誰有一統歐洲大陸的勢頭，就打誰。拿破崙冒頭了，差點一統歐洲大陸，英國就搞拿破崙；德國冒頭了，差點一統歐洲大陸，所以英國就搞德國。這一戰略思想，也被美國學了下來。

二戰結束後，一方面為了對抗蘇聯，另一方面為了建立美國主導的經濟體系，美國開始推動歐洲一體化。在美國的主導下，蘇聯勢力勢力先被肢解了；蘇聯解體後，美國就不想支持歐洲一體化了，明面上沒說，暗地裡的打壓一直不斷。

當年打壓歐元，就是最有利的證據，就是怕歐洲一體化太快，對它形成挑戰。

如果說在西方是肢解歐洲區域集團和俄羅斯勢力集團，那到了亞洲，就是肢解中國周邊可能形成的區域集團。北面，挑動半島問題、慫恿日韓和中國敵對；南面，挑動印度、越南、新加坡、澳大利亞等國和中國敵對。

這種敵對，既不利於中國和周邊國家關係緩和，形成區域經濟體系；也不利於中國周邊的國家，其內部區域體系的建立。

因為在南亞也好，東盟也好，有的和中國走的近，有的和中國敵視，那麼他們之間肯定就有矛盾，區域體系的建立難度自然就加大了。

美國搞印太戰略，從政治到軍事再到經濟，全面的進入這裡，就是為了肢解這裡，控制這裡，避免強大的、可能威脅到自己的區域勢力集團出現！

第五·定規

最後，既然印太地區的經濟潛力這麼大，那麼按美國替全世界操心做主的德行，肯定想要來這裡制定規則，推廣他那一套自由經濟的理論。目的也很簡單了：把這個地區的國家納入自己控制的經濟體系內，掠奪利益。

以上，就是美國搞印太戰略的主要目的了。而在這個大戰略內，南海牌也好，台海牌也好，都只是它的一個組成部分。但是，這個戰略自提出以來，除了理想很豐滿、名字很拉風，就沒什麼了，僅僅是個概念而已。

當初印太戰略剛提出的時候，很多相關國家非常興奮，最興奮的是印度，以為終於輪到我做主角了，其次是澳大利亞，以為最少也是個男二號了。興奮的它們，一個個強硬反華。但是跑出去好遠才發現，老大怎麼沒動啊？

於是，它們的興奮勁慢慢淡去，再加上貿易戰的影響，先後和中國緩和。

但是，雖然口號喊得有點早，行動做的有點慢，可特朗普推動印太戰略的決心，是非常大的。為了把印太戰略從一個概念變成一個真正的戰略，2018年以來，他幹了很多事：

3·印太戰略正在被推進！

第一步·戰略準備！

今年開年來，特朗普政府推出三個重磅戰略文件：《國家安全戰略》、《國防戰略》和《核態勢評估》報告。三個報告從整體國家安全、國防和核三個視角確立了美國的戰略和政策。這三個報告，從國家戰略層面上，對「印太戰略」提供了指導和支持。

可以說，這三個報告一出，「印太戰略」已經正式成為了美國國家層面的戰略。不再是一紙空談！

第二步·財政準備！

幹什麼事兒都得花錢，更別說軍事行動這種燒錢的大事了。為了給「印太戰略」提供經濟支持。5月24日，美國眾議院表決通過了「2019財政年度國防授權法案」。

根據這份法案，美國2019財政年的國防總預算，將達到7170億美元之巨！這筆巨款該往哪花呢？

該法案明確提出，要加強「印太戰略」！

第三步·軍事部署！

前面說過，亞太再平衡也好，印太戰略也好，軍事部署是基礎。所以，為了推印太戰略上台，5月30日，美軍已經把太平洋司令部，改名為印太司令部；

第四步·公開問世！

正如當年亞太再平衡的出世，先是由奧巴馬在APEC會議上放消息，緊接著由美國防長在香格里拉對話會上正式提出！以此類推，特朗破要推印太戰略正式出世，一定會在接下來的重要國際會議上宣布。

屆時，將是中美劇烈博弈的時候！

最近的，就是6月1日至3日的香格里拉對話會，稍遠的，就是明年在智利舉辦的APEC會議。這兩個會議中的一個，極有可能成為印太戰略的出世會！

而美國現在在南海頻頻搞事，不斷挑釁，其根本目的，就是為了給印太戰略鋪路。再加上最近風波不斷的台海問題，南海牌+台海牌+美國的戰略軍事部署，構成了印太戰略的大體系。劍指中國，用心險惡！

那麼，這個印太戰略的構想如此厲害，實際上，是不是也這樣厲害呢？中國是不是就沒有招架之力了呢？

三

印太戰略的罩門藏在哪？

1·政經分家！

奧巴馬時期，地緣手段和經貿手段是緊密配合的。亞太再平衡+TPP，構成了遏華的全方位體系。但是特朗普這個人，在地緣上顯然更激進，但是在經貿上，就非常保守了。

他不喜歡多邊經貿協定，更喜歡雙邊協定，也就是美國和另外一個國家，兩個國家談，而不是幾個十幾個國家一起談。這樣的好處是，美國可以在一對一中，談出更有利的條件。但是壞處是，不利於美國掌控全球經貿秩序。

特朗普在廢除亞太再平衡戰略後，馬上退出了更激進的印太戰略；但是他退出TPP後，卻至今沒有提出一個替代的多邊貿易協定。

這將是印太戰略的最大短板！

2·人心不齊！

大家跟著你美國混，為了啥？還不是為了錢啊？現在你沒有一份能讓大家都賺錢的經貿協定，卻要大家當出頭鳥，幫你跟中國作對。這不是開玩笑呢嗎？

因此，本來就各懷鬼胎的印太諸國，人心就更不齊了！

人心不齊，隊伍就不好帶啦……

例如澳大利亞。前幾天，該國的保守勢力——澳大利亞前軍事總監就大聲叫囂：要對中國"全面開戰" 妄稱只有戰爭才能將中國逐出南海。但該國總統卻表態，要在年內訪華，向中國釋放友好信號。

一個國家內，都有這麼分裂的兩種聲音，就更別提整個大印太了。美國要想把所有人擰成一股繩，讓他們齊心協力對抗中國，那是千難萬難。當然，對中國來說也一樣，想要讓所有人都對華友好，也絕不容易！

上述兩點，就是印太戰略的罩門。當然，就算這個罩門存在，美國也不會放棄的，它會認為，憑藉自己的軍事和金融實力，可以無往不利，所以，它一定會加速推進印太戰略，增加南海的軍事投入。

而中國，則需要在保證自己的發展節奏不被打亂的基礎上，運用外交智慧，去捅美國的罩門，不讓印太形成反華態勢。

考驗國力和戰略智慧的時候，到了！