總理給樓市送上6份禮物

這兩天，關於2015年「政府工作報告」里對樓市的表述，引起了廣泛的討論。樂觀的人說，他看出了「十大強刺激」；悲觀的人說，當報告的表述全是正能量時，這個行業真的要式微了。

那麼，克強總理今年的報告里，對房地產的表示跟以往到底有什麼不同？我們不妨先看看2013年、2014年和今年報告，是如何談住房問題的。

2013年報告：

在回顧2012年時說：「堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。」

在談住房問題是說：加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。繼續抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續推進農村危房改造。

2014年報告：

談稅收時說：推進稅收制度改革，……做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。

談住房時說：完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房並軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，採取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善准入退出機制，年內基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。

談商品房時說：針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。

2015年報告：

談住房時說：加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策範圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。　

談加快培育消費增長點時說：鼓勵大眾消費，……推動綠色消費，穩定住房消費。

這樣一對照，問題就看的非常明白了。2015年跟以往最大的不同是：

1、今年的報告沒有提到房產稅，但2014年的報告提到了。2013年沒有提的原因，是不動產統一登記等基礎工作還沒有取得突破。

2、關於投資、投機性需求，2013年是「堅決抑制」，2014年是「抑制」，今年沒有提。

3、今年報告提出了「支持改善性住房需求」，還提了「穩定住房消費」，這些是過去兩年報告里沒有提到的。

4、2013年報告在提到房地產時至少3次使用了「調控」一次，語氣嚴厲；2014年「調控」一詞出現頻率大大下降。2015年報告不再使用，取而代之的是「分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任」。

5、在提到保障房時，2015年報告稱「逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉，把一些存量房轉為公租房和安置房」。2014年和2013年則沒有類似提法，而更專註於建設新的保障房。

6、2013年報告兩次提到「房價」，分別是「遏制房價」、「穩定房價」；2014年不再提「房價」，但有增加「中小套型商品房和共有產權住房供應」的表述，其實也是意在控制房價。2015年報告，就沒有涉及房價問題。

由此可見，中央對樓市的態度的確發生了根本性的轉變。這6個「有」和「沒有」，似乎是「六色禮物」，合併成為「一份大禮」，這就是「穩定住房消費」。當然了，這消費里已經允許改善型需求的存在，也不再追究是不是「投機」、「投資」性需求了。換句話說，2015年樓市在政策面遇到的將全部是利好，而不會有利空。

那麼樓市會在2015年反轉嗎？我的看法是，不會，而且甚至很難出現全面上漲。為什麼？因為M2增速只有12%，沒有貨幣超發這個風口，房價這頭笨重如大象的「豬」，很難飛起來。

但一線城市就不同。北上廣深，甚至還有一些人口有明顯增量的二線城市，則可能出現完全不同的景象。尤其是四大一線城市，我的看法仍然是：如果沒有限制，房價將飆升，甚至失控。所以，北上廣深的限購，在房產稅出台前不能取消。

如果用一句話概括2015年樓市，應該是這樣的：政策上送出大禮，資金上腳踩剎車，一線城市拴著繩子，中小城市庫存嚴重。或者說，樓市仍然在冬天，只是暖風習習而已。