前海購銷城或搶「橋頭」生意

深圳西部前海希望年底前在區內設立購銷中心，當地官員指，有助紓減香港面對的自由行旅客壓力。有關計劃是否可行，尚屬未知之數，港府宜及早評估萬一計劃落實對本港的影響，尤其是如何分薄本港西部「橋頭經濟」的生意。

前海作為「特區中的特區」，銳意招商引資發展金融及法律、會計等先進服務業。鑒於本港工業和低端白領服務業，相繼大量北移的經驗，有政客擔心日後會否把「中環」這個金融重鎮也北移了過去。這方面的進展比較慢，原因是港商態度不算積極，現在前海官員表示要接洽港資搞零售，與港人對前海發展的印象不大匹配。

這個發展其實有跡可尋。在上海自由貿易試驗區成立後，廣東報請中央，要求成立粵港澳自由貿易區。根據去年底的報道，其中一項構思，是「對內地居民從區內指定場所購買的一定數量的個人生活消費品，實行離區免稅政策。」

中央批准否尚待澄清

前海本身已經設有保稅區。保稅區的作用，通常是方便外來貨品免稅進入區內加工再出口，或直接轉口。如果貨品離區進入內地，就要交進口稅。

前海購銷中心如果要成功分流到來港自由行的旅客，所賣貨品的品質和價錢，就要與香港市場大致看齊，讓顧客免稅帶到區外。這個安排要得到中央首肯，首先要確定有足夠措施，避免成為內地關稅制度的大漏洞，導致大量貨品得以避稅泛濫內地市場。

究竟這些措施性質如何？有關安排能否得到中央批准？都是連串有待澄清的疑問。

針對內地自由行旅客「逼爆」香港引起的民怨，港府有意限制深圳居民憑一簽多行來港的次數，商務及經濟發展局局長蘇錦梁日前還專程上京與有關部門商討。港府的另一個構思，是擴展靠近邊境地區的接待旅客能力，包括興建大型購物商場，減輕旅客湧進市區購物的壓力。這些措施，需要結合前海購銷中心的計劃來評估需求和成效。

分流旅客早評估影響

如果前海購銷中心得到中央批准設立，一定對顧客帶出前海的貨品數量有其限制，究竟限制措施如何？所售貨品性質又有什麼組合，是偏重奢侈品還是奶粉尿片等日用品？對本港市場會有不同程度和性質的影響。

除了前海購銷中心的貨品質量安排，深圳消費者的習慣是另一個分流成效因素。有些一簽多行客來港除了購物還包括吃喝玩樂，這方面前海的吸引力有限。還有地理因素，住在羅湖、福田市中心一帶的深圳居民，到上水可能比到前海方便，而住在南山、蛇口一帶的靠西居民則可能棄港而去前海。

港府為迎接港珠澳大橋通車帶來的商機，發展「橋頭經濟」，打算在大橋人工島建商場，又計劃在機場興建大型購物中心和酒店組合，這些設施都與前海一樣設於西部，因此更需要掌握前海的吸客程度，以確定措施規模，確保不會變成旅客不足的「大白象」。

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