太原市居民樓內經營有人管

在萬柏林區某小區里，一層的住宅樓變成了美容院、小診所

在長治路某小區，一家小公司開在居民樓里，經營電腦耗材

「我們樓下開了一家飯店，油煙味特別重，還到處是蟑螂。」12月1日，家住太原和平北路的段女士給本報打來電話，反映自家樓下的民宅改做餐館後，給自己帶來了很大的困擾。其實，除了餐館，旅館、理療館、美容美髮、小診所、輔導班、小飯桌、小公司，這些小型經營場所近幾年在居民樓里比較多見，尤其地段好的居民樓，幾乎有一半以上的房子作為商用。

10月24日，太原市政府辦公廳下發了《居民樓內餐飲等經營行為集中整頓實施方案》，明確要求在居民住宅樓內從事餐飲等經營活動，必須具備5項必備條件和相關證件或資格，不符合規定要求的將予以取締。記者由此展開了走訪，探究居民樓內搞經營的喜憂。

老舊小區業主：樓下開飯店困擾我們好幾年

跟記者反映情況時，段女士喜憂參半，還連續追問：「政策是個好政策，這下能解決飯店的擾民問題了，就是不知道啥時候能解決了，你說這種情況有關部門應該會整頓吧？」

段女士家住和平北路玉河街大唐世家小區，住進來10年了，心頭一直有個隱憂，就是樓下的飯店。「開了有五六年了，每天那個油煙味讓人噁心，樓道門一開就聞見了。」段女士說，樓下的飯店一直生意很好，就是油煙味重，衛生也不過關，幾年下來，人家生意火了，自家卻苦不堪言。「我現在就不敢開窗戶，家裡的地板也返潮了，夏天還有蟑螂爬上來。」段女士說，飯店在一層，自己住二層，是最直接的受害者，尤其是飯店每天會營業到22時到23時，吵鬧聲直接影響一家人的休息。「我家孩子今年就要中考了，他們每天營業到半夜，影響孩子學習。」段女士也找過物業，物業的人只是聽聽，也沒有解決，「我們這個樓和5號樓影響最大，大家也都有意見，就是抹不開面子直接去找。咱不是不讓人家做生意，就是嚴重影響到我們的生活了，後來也跟環保部門反映過，但麵館還是照常營業。」

跟段女士一樣受困擾的還有4層的住戶劉女士，「就是油煙味太重，說句心裡話，他們在居民樓經營飯店，什麼時候問過我們業主們的意見？根本沒有。就算他有工商、稅務登記和營業執照，我們也不歡迎這種經營方式。」

根據市民提供的線索，記者來到太原萬柏林區長風西街與千峰南路交匯處的麗景苑小區，小區一層的居民樓改為商用的比較普遍，有美容美髮、小診所、生鮮便利、房屋中介、小飯館。一位70多歲的老先生說：「太普遍了，開餐館的最讓人討厭，還有在樓道里小便的，好好的居民樓弄得亂糟糟的。」

有業委會的小區業主：開公司可以搞餐飲不行

12月2日10時，記者對長治路的幾家小區進行了走訪，這裡比鄰幾個大的電腦城，小區的樓房很多都成了小公司的辦公場所。「在小區里開小公司需要徵求業主們的意見嗎，哪些可以經營，哪些不行？」在麗澤苑小區的物業，記者以租房開公司為由向物業了解情況，一位女士抬頭說：「我們這兒有業委會，不是你們想搞啥就搞啥，開公司可以，餐飲絕對不行，業委會的業主們明確說過。」說完，她指著牆上的表格說，開公司可以，不能用小推車搬貨，有貨得自己搬上去，物業費暖氣費的價錢也不一樣。記者在「物業收支公示」上看到，小區門面房和出租房屋商用的物業費要比居民高出一倍，冬季的取暖費，只要是商用的房子，要按商用價錢繳納：正常的居住用戶物業費為90元/月；非居住用戶150元/月；正常居住戶的取暖費為7.55/m2，非居住用戶的取暖費為9.35/m2。當記者詢問租金時，工作人員稱：「來這兒租房子的都是開公司的，小區一共150戶，開公司的就有70到80戶，要是自己住，租金太高。」工作人員強調，不讓經營別的項目，或者用電梯拉貨，完全是出於業主們的要求。

隨後，記者以看房子為由參觀了樓里3家不同面積和結構的公司，發現主要以經營電子產品或電腦為主，公司不同，相似的是都屬於沒有任何手續的公司。「開在小區里誰管你有沒有手續了，只要不要擾民，沒人知道，這裡面差不多所有的小公司都不是正規的。」一位不願透露姓名的物業人員說，業主願意把房子租給公司，物業費也能按時交納，也不涉及擾民，所以小公司在樓房裡辦公也成了見怪不怪的現象。

在距離麗澤苑不遠的世紀嘉園小區里，記者能看到一樓的居民樓上掛著公司的條幅，有經營電腦配件的，有銷售電子產品的，非常明顯。記者向物業了解情況，工作人員說：「人家要幹啥我們管不著，主要還是看房東的意思了。但是最好不能搞餐飲，住戶們都會有意見，所以這個小區不讓搞餐飲，以前就有人反映過，現在沒有了。」

居民樓里的商店老闆：樓里費用低，也是掙個口碑錢

老王58歲，企業倒閉以後也琢磨過創業，一直沒有找到好的項目。直到2013年7月，老王28歲的兒子在淘寶網開了一家經營烘焙用品和烤箱的店鋪以後，老王成了兒子的助手，兒子經營網店，老王配合實體銷售，店鋪就選在南海街的一家老舊小區，由於店鋪藏在小區里，所以省去了不少費用。「這個房子是租的，一共70多平方米，房東我認識，一年的租金也得1.8萬元。」老王說，兒子原本想在街面上租個小店面，但租金比較高，還涉及辦「營業執照」等手續。為了降低成本，老王建議兒子把店鋪開在了小區樓里。「因為我們主要賣的是小東西，所以也不涉及擾民。我的經驗是，周圍鄰居不管反映啥，咱都好好跟人家說。」老王說，兒子主要做網店銷售，有人在網上買東西時，看到實體店離自家不遠，為了省郵費就親自過來拿貨，靠著人傳人，老王的店不做宣傳，生意還不錯。但如果是樓上鄰居過來轉轉，他要給打折扣。「本來賣烘焙用品就利潤小，為啥要主動給鄰居們便宜了？就是想處理好關係，怕人家舉報或者找咱的麻煩，開到樓里也沒有地理優勢，主要掙個口碑錢。」老王說，小區是老舊小區，也沒有正規物業管理，對居民們也沒有影響，所以小店經營以來，沒有被查過。

12月2日下午，記者來到老王店裡，看到房子里擺滿了展架，過來買烘焙用品的人還真不少，雖然店鋪在2號樓一層，如果記者不知道準確地址的話，是不好辨認的，因為門牌上沒有任何特殊標誌。喜歡烘焙的客人進來挑選，老王耐心介紹著，生意還不錯。說起「居民樓內餐飲等經營行為」要整頓，老王有點犯愁，但他同時安慰自己說：「我這也不擾民，希望能躲過吧，下崗找工作真的不容易！」

由街道辦（鄉鎮）牽頭組織相關部門聯合檢查和整頓

根據《居民樓內餐飲等經營行為集中整頓實施方案》，將以街道辦（鄉鎮）為責任主體，社區為工作單元，對轄區內居民住宅小區進行全面排查，並由街道辦（鄉鎮）牽頭組織相關部門進行聯合檢查和整頓，對不符合法律規定的進行規範，限期整改，消除安全隱患，在住宅小區明顯位置公示經營場所門牌號碼、經營項目許可信息，接受公眾監督和日常監督。不符合條件、不聽勸阻的，依法責令其停止經營活動，直至取締；涉及犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

記者聯絡到萬柏林區長風西街街辦，一位工作人員坦言：「文件已經從區里下發到我們這兒了，但是涉及小區也比較多，我正在進行前期摸底。」這名工作人員說，街辦沒有接到過小區業主們的反映，所以掌握的居民樓經營情況不全面。他也表示，居民一旦發現小區有不符合要求的經營情況，可以向所在街辦反映，「歡迎大家反映，這對我們開展工作也有利。」

記者也採訪了迎澤區老軍營小區的社區幹部，提到整頓居民樓里的經營，對方表示很歡迎。「社區沒有執法權，有時候人家開公司做買賣拿上同意書過來蓋章，我們就不能不蓋，不蓋章就和我們鬧呀！」這名幹部說，小區里有一戶把房子租出去，租房者開了理療店，周圍鄰居覺得影響就去理論，結果雙方打起來了，還是社區幹部幫忙調解成功，「他原來經營到晚上11點，有時候還用洗衣機洗床單啥的，有噪音，後來經過我們協調，最後營業時間定成晚上9點了。」這名幹部說，小區里樓房商用的現象比較普遍，通過社區蓋章的基本上都有記錄，也多是相對正規的，也有一些沒有辦理任何手續悄悄運作的，但只要對居民沒有影響，社區幹部也不好出面管理。「我們只能是勸說，沒有執法權，像小區里有的租房人為了開公司修改住房結構的，我們也不好多說，還是希望能和有關部門一起整頓，能給小區居民一個穩定、不混亂的生活環境。」

本報記者　郝宏　實習生　李夢茹

○特別檔案

居民樓內從事經營活動需要具備的條件

根據太原市人民政府辦公廳關於印發 《居民樓內餐飲等經營行為集中整頓實施方案》要求，在居民住宅樓內從事餐飲等經營活動，必須滿足下列條件：

（一）必備條件。在居民樓內從事經營活動，必須滿足下列條件：

1.經所在居民樓住戶同意，並報所在小區物業備案；

2.經營場所取得《消防許可證》或相關證明；

3.取得工商《營業執照》；

4.符合經營性用電相關規定；

5.外來從業人員取得暫住證。

（二）選擇條件。開展下列相應經營活動，應取得相關證件或資格：

1.產生油煙、噪音等污染的，必須取得環評合格報告或證明；

2.提供住宿的，必須取得《公共場所衛生許可證》；

3.使用燃氣（管道或罐裝）的，必須符合燃氣使用相關規定；

4.從事娛樂、文化等經營活動的，必須取得相關許可或證明；

5.從事餐飲經營活動的，必須取得《餐飲服務許可證》。