斯偉江:群體無高低,入門有標準!
清龔自珍認為「世有三等」,即所謂「治世」、「亂世」、「衰世」,而「三等之世皆觀其才」。即朝野的人才決定了是什麼樣的世道。「衰世」時從外表上看「類治世」,而從實質上看,則「左無才相,右無才吏;閫無才將,庠序無才士。
一個司法體制,最關鍵的是兩個部分,一個部分是其機構設置,是否合理,能否制衡,能否最大程度發揮司法人員的獨立判斷,業務能力,防止其出問題;另一個主要問題是,如何選拔司法人員,選拔機制,德才兼備,入門門檻。
第一個部分我們就不談了,現在有多少制衡?政法委,大三長會議,地球人都知道,法院干不過公安、檢察、但都干不過紀委。
第二個部分,就是昨天可能是微博詞不達意的問題(我很抱歉)。我認為中國的檢法律師,都不是按照法治國家的入門標準來的,整體素質都不高。但是,律師的入門門檻是相對最高的。引發了很多爭議,我來完整表達一下:
1,我是92年參加律師資格考試,覺得很難。通過率也不高,我以前的星韻所有一個8年都沒考過的人,在國浩,也有多年未過的人,(都是本科生),在律師資格考試之前,大概有授予律師證的老律師,現在大多都退出律師隊伍,因為市場競爭激烈。但在統一司法考試開始之前,法官、檢察官大概都是內部考試,不是公開的,所以,通過率不知道多少,但肯定沒有律師資格考試難。這時候做法官的很多,都還在法院,很多在領導崗位,最後能決定判決的。這就是我說,律師入門門檻相對較高。
2,司法考試開始之後,前幾次的通過率也不是很高,所以號稱天下第一考。後來開始放水,但仍難考,這才是為什麼小司考會出台的原因。過小司考的標準肯定仍是低於司考的標準,律師仍要通過司考,沒有小司考,因此,律師的門檻仍稍高。
3,最近這十幾年,很多法院、檢察院的新人,招聘的要求是高於律師的,因為,律師的市場准入是開放的,過司考的人,大多能找到一份律師工作。但,要進法院,不但要參加公務員考試,還要有名額限制。因此,可以說,檢法中的新人的門檻高於同時進入律師市場的律師。但是,這樣的人在法院裡面佔多少?有多少話語權?這樣的人越多,中國司法才越有希望。
4,律師裡面有很大一群人,他們有留學背景,或者非常好的教育背景,但從不去法院、檢察院,很多人不熟悉他們,非訴律師中人才濟濟。這和法官中很多不上微博一樣多。沉默的大多數。不能以微博發言來衡量律師、法官水平。
5,法治國家的法官,應該說都是精英制,不管是法德日直接培養,從司考的優秀人才中招考,還是美國從律師中選拔。都是人中龍鳳。大陸法系國家的律師也是少而精,而美國的律師就完全市場化。我接觸過日本的檢察官,非常優秀,權力很大,檢察官獨立。(日本最高法也有從律師中選拔的)。我國無論是法官,還是律師,都不是精英制。律師的准入標準比美國還低,美國法學院畢業,其實都4年本科加3年法學院,七年,德法恐怕也差不多。我國本科三年級開始準備司法考試,出來實習一年就做律師。門檻很低。法官、檢察官就不說了,時間會長一點,但關鍵是公務員化,手握大權,但不是人中龍鳳。有特別優秀的,也有非常一般的。因為選拔機制。總而言之,我國,法官、檢察官是蘇聯式的,律師是准美國式的。律師當中魚龍混雜,法官、檢察官中平庸化,恐怕都是現狀。
最後,都是天涯淪落人,相煎何太急!諸位,我們雖然入門門檻低,但,修行在自身,每個群體都有精英,都有庸才,甚至道德淪喪者。不管如何,位卑未敢忘憂國。我在給張軍院長信里說:「為公,建設法治,守土有責;為私,完善人格,為子女楷模。在如今時運交移,治法代變之際,法律人職責在身,當有所為」。和諸位自認為是法律人的共勉!
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