南辰：從張海超開胸到孫中界割腕(新華社 2009-10-17)

「釣魚式執法」破壞汽車社會和諧2009年10月17日 13:39:33 　來源：新華網【網民論事】如果某個個人採用「肚子疼」的做法，騙取別人1萬元，那是要受到法律制裁的，而政府執法部門如今也搞起「肚子疼」來，那麼，誰來追究其法律責任呢？——針對近日上海市閔行區城市交通行政執法大隊的「釣魚式執法」，新華博友「yucb1962」直言此舉「踐踏社會良知」。新華網北京１０月１７日專電 南辰觀察：「釣魚式執法」破壞汽車社會和諧新華社記者南辰「我胃疼得厲害，能帶我一段去醫院么？」如果你是一位上海的私家車主，在馬路上遇到不認識的人向你提出這種合理要求，請一定三思而後行。因為這位「肚子疼」的人有可能是交通執法部門的釣鉤。如果你的同情心戰勝理智，你可能就會面臨上萬元的行政罰款。因此，這段時間，一條「最牛私家車流行帖」在網上流行：「本車拒絕一切搭載求助。臨盆產婦、車禍、中風、觸電、溺水，都不關我事。尤其是胃疼的！」這無疑是網民們針對「釣魚式執法」想出的黑色幽默。當一個地方政府行政部門的「執法創新」讓社會上有私車的人感到不安的時候，當這種「執法創新」逼迫善良的人們遏制內心主動幫助有困難人的衝動時，這種「執法創新」必然會成為千夫所指。相關車主採取法律訴訟手段之外，有關部門更應當果斷地針對這種「執法創新」深入調查，看看是不是有惡的因素披上了執法的外衣，看看「光明正大」的打擊黑車的目的背後是不是隱藏著逐利的鏈條，看看行政執法的程序正義是不是遭到了褻瀆，看看相關執法部門領導的政績觀是不是以廣大人民群眾滿意與否為主導。仔細分析「釣魚式執法」，對汽車社會和諧氛圍造成了巨大的破壞。表面看，它有一件打擊黑車、保護合法運營的外衣，骨子裡卻是扭曲執法程序的任意胡為。尤其是那些引誘私家車主上當的釣鉤，其身份必須向公眾亮明，他們有沒有執法資格，他們從行動中得到哪些好處都必須查明。如果其行為是有意陷害相關車主，更要嚴格追究其法律責任。此外，相關上級主管部門應當對打擊黑車的執法過程嚴格監管，對「釣魚式執法」等不規範執法行為層層問責、嚴肅處理。畢竟，打擊黑車也不能使用黑招。「釣魚式執法」這種變味的執法方式害處遠遠甚於黑車，必須嚴查到底。深層次探究「釣魚式執法」產生的土壤，與大城市公交運力不足、現行計程車管理機制不適應城市發展、法律對順風車等新現象規範滯後等有很大關係。因此，城市管理者必須認識到，單純打擊黑車打不出百姓出行方便、城市交通暢通。一旦打擊黑車的歪招披著執法外衣掉進錢眼，不但會造成社會風氣的敗壞，群眾對執法部門最起碼的信任也會喪失殆盡。認為自己遭遇「釣魚式執法」上海龐源建築機械工程有限公司的司機孫中界，因覺得自己是清白的而又無處說理而自傷手指，這也讓記者聯想到「開胸驗肺」的河南農民工張海超。在一個法制社會中，當一個普通人為了證明自己無奈地選擇「豁出去」的時候，警鐘也同時高聲響起。但願這種振聾發聵的警鐘能儘快促使真相大白，善惡兩分，人心大快！==事件相關報道==上海交管人員裝病求助 白領好心搭客反被稱黑車「放倒鉤抓黑車」執法方式曾引發廣泛爭議。近日，上海一名年收入近20萬的白領發帖稱，自己好心讓一名聲稱胃疼的路人搭便車，卻被執法部門定性為「非法營運」。不僅如此，他還遭遇了「扭手臂卡脖子」的待遇。>>>詳細自誇查黑車"新招" 執法隊稱依據外地車牌抓黑車網路上有很多對釣魚式執法的猛烈批評，閔行區交通行政執法大隊16日就此作出回應。該大隊在閔行區官方網站發布《區交通行政執法大隊出「新招」整治非法營運》，文章稱該大隊面對取證難題積極應對，想出了取證和查處分步進行的執法新招，進行先取證後查處。「靈活應用『先取證後查處』方法，可有效緩解……執法取證難問題，有利於維護客運市場穩定。」>>>詳細上海「釣魚式執法」案代理律師曝內幕：「魚餌」是雇來的針對執法大隊違反執法程序的問題，這位代理律師解釋，行政處罰法規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。本案中，執法人員事後只有一人出示證件，從法律上講，他們調查得來的證據違反程序公正的原則。>>>詳細上海「釣魚式執法」當事車主起訴要求撤銷處罰決定據法制晚報10月9日報道，上海市閔行區交通執法大隊「釣魚式執法」曾引起廣泛爭議。記者9日獲悉，當事車主已提起訴訟，要求法院撤銷處罰決定。北京律師郝勁松作為車主張先生的代理人已經於9月28日向上海閔行區法院遞交了訴狀。>>>詳細http://news.xinhuanet.com/auto/2009-10/17/content_12254097.htmhttp://www.xcar.com.cn/bbs/viewthread.php?tid=10748105從張海超開胸到孫中界割腕http://www.sina.com.cn2009年10月18日04:06信息時報新華社昨日就上海釣魚執法事件發表評論文章。文章指出，當一個地方政府行政部門的「執法創新」讓社會上有私車的人感到不安的時候，當這種「執法創新」逼迫善良的人們遏制內心主動幫助有困難人的衝動時，這種「執法創新」必然會成為千夫所指。文中稱，「釣魚式執法」對汽車社會和諧氛圍造成了巨大的破壞。表面看，它有一件打擊黑車、保護合法運營的外衣，骨子裡卻是扭曲執法程序的任意胡為。尤其是那些引誘私家車主上當的釣鉤，其身份必須向公眾亮明，他們有沒有執法資格，他們從行動中得到哪些好處都必須查明。如果其行為是有意陷害相關車主，更要嚴格追究其法律責任。此外，相關上級主管部門應當對打擊黑車的執法過程嚴格監管，對「釣魚式執法」等不規範執法行為層層問責、嚴肅處理。畢竟，打擊黑車也不能使用黑招。「釣魚式執法」這種變味的執法方式害處遠遠甚於黑車，必須嚴查到底。認為自己遭遇「釣魚式執法」上海龐源建築機械工程有限公司的司機孫中界，因覺得自己是清白的而又無處說理而自傷手指，這也讓記者聯想到「開胸驗肺」的河南農民工張海超。在一個法制社會中，當一個普通人為了證明自己無奈地選擇「豁出去」的時候，警鐘也同時高聲響起。但願這種振聾發聵的警鐘能儘快促使真相大白，善惡兩分，人心大快！綜合新華社《新聞晨報》報道http://news.sina.com.cn/c/2009-10-18/040616455159s.shtml
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