海外華人如何薅資本主義羊毛

在僥倖心理下，部分中國移民並不認為濫用福利是可恥的，甚至覺得不拿白不拿。

袁曉彬

作者

六十秒讀懂專題

福利制度的弊病、漏洞在各個角落，各個族裔裡面長久以來都存在，但華人濫用社會福利、有錢老人脫產領生活補助金(SSI)，在北美主要大城市比較普遍，現在被曝光出來的只是冰山一角。濫用福利更包括救濟卡、奶票、食物券、醫療救助、住房補貼等各方面，美國社會福利系統立基於「榮譽系統」(honor system)，政府基本上相信申請人提供的資訊，在僥倖心理下，部分中國移民並不認為濫用福利是可恥的，認為是自己應得的，不拿白不拿。 [閱讀全文]

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Norman Matloff,Welfare Use Among Elderly Immigrants,University of California at Davis,1997

Grace J. Yoo,Immigrants and Welfare:Policy Constructions of Deservingness,San Francisco State University,2008

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導語：昨日，加拿大電視台曝光2名華裔婦女坐寶馬領救濟食物卡，再次使華人濫領福利救濟成為輿論焦點。雖然不是所有海外華裔都濫用社會福利，但華人社區存在大量福利欺詐也是不爭的事實。在僥倖心理和不拿白不拿的心態下，不少海外華裔大薅資本主義羊毛，甚至導致很多需要幫助的人無法獲得救助。

華裔領取救濟比例高於其他族裔，紐約中國城「緊急食物」項目領取者八成是華人

華人濫用社會福利、有錢老人脫產領生活補助金(SSI)，在北美主要大城市十分普遍，加州大學戴維斯分校諾曼?馬特洛夫（Norman Matloff）《老年移民的福利使用》 基於1990年美國人口普查數據（1％和5％微觀數據樣本）調查分析得出，在加州，「和『模範少數族裔』形象不同的是，實際上55%的中國老年移民以福利為生。而同靠福利為生者在土生老年華裔中只佔9%」。事實上，在其調查的移民案例中，中國老年移民濫用福利的比例高於55％，1996年甚至更高，而且還在繼續上升。

在紐約中國城，遊民聯盟（Coalition for the Homeless）「緊急食物」項目（Emergency Feeding Program）為無家可歸的流浪者，或是無法從社區或其他渠道取得食物的人士免費發放食物。「緊急食物」項目經理Juan Delacruz表示，很多領食物者並非流浪漢，只是來拿免費食物，而且絕大多數是華人。據《世界日報》報道，「領取食物的人當中，絕大多數都不是流浪漢，而是衣著光鮮的華人，並且至少有八成華人。」

領取救助金的中國移民通常比較富裕，不認為濫用福利是恥辱，而是不能錯過的大好機會

舊金山州立大學的亞裔教授格蘭斯?柳在《移民與福利》認為，包括中國移民家庭在內的移民並不遵守美國福利申請的規則。為此，在1994年3月1日,美國眾議院籌款委員會自SSI項目1974年開始以來第一次全面審查SSI現代化項目。這場聽證會證實了包括中國移民在內的移民家庭的觀念，不按規則行事，試圖通過冒領生活救助金欺騙美國納稅人。在美國眾議院聽證會後形成的《補充保障收入計劃專家意見書》中引述諾曼?馬特洛夫教授的話，「他認為領取救助金的中國移民通常都比較富裕」，他們絕大多數都來自中產階級家庭，家庭收入高於平均水平。

諾曼?馬特洛夫教授的研究還發現，已移居美國多年的中國老年移民並不認為濫用福利是一種恥辱。相反，他們認為這是移民的正常利益，就像借書證一樣，很多中國老人，都認為這是美國慷慨提供的``免費的錢""。甚至更有人認為``千萬不要錯過這個大好機會""、``每個人都在得到這個錢，所以為什麼不應該？""而在拉丁裔小區的工作的舊金山福利官員弗吉爾科克，則認為濫用福利在拉丁裔社區是可恥的，很少有人去冒領。

美國舊金山KRON4電視台在節目「人們的壞行為」中曝光中國大媽倒賣基督教救濟窮人食物

近日，美國舊金山KRON4電視台記者羅伯茲在他系列節目「人們的壞行為」中，記錄了一批華人大媽、大爺在美國教堂排隊領取免費食物後再拿去倒賣的畫面，而對於哪些很難賣出去的罐頭食品則是直接扔到垃圾箱里。在美國一些窮人到慈善機構領取免費食物已解決溫飽問題時社會扶貧的一種方式，但如果將免費的食品用來倒賣或是領取後扔掉，這就突破了最基本的底線。華人身上有著喜歡佔小便宜的習慣，在美國一些慈善老人活動中，主辦方往往會提供一些麵包等食品讓老人們帶回家。而一些華裔老人不管家裡需要不需要，有著不拿白不拿的心理，即使這些食品帶回家最後也可能是扔掉，但還是心安理得地大包、小包地將免費食品帶回家。

從電視畫面可以看到，一些華人大媽的確是將領取免費食品當作一種生財工具，幾個袋子里裝滿教堂發放的免費食品，她們將不值錢的罐頭直接扔到垃圾箱內，而將能換錢的食品帶回家。

冒領住房補貼：2003-2008年，華女陳Eliza以母親名義冒領房屋條款補助福利達7萬6370美元

美國社會福利系統立基於「榮譽系統」(honor system)，政府基本上相信申請人提供的資訊，但一旦被發現造假或矇騙情事，也得付上高昂法律代價。2011年5月19日，紐約曼哈頓檢方宣布17名嫌犯因涉欺詐盜用紐約州失業福利和紐約市低收入房屋補助而被逮捕控罪，詐騙的福利總金額超過54萬美元，17名嫌犯中包括一名32歲華女陳Eliza，報住在新州華人聚集的李堡市(Fort Lee)，她涉嫌冒充母親名義申請聯邦第八類房屋條款(Section 8)福利達7萬6370美元。

根據檢方文件顯示，住在新州的華人陳Eliza涉嫌從2003年10月至2008年8月，以母親名義五次向房屋保護和開發局遞交申請第八類房屋條款福利，而實際上，她母親自從1976年就已經住在接受紐約市第八類房屋條款補助的大樓中，享受該福利直到2009年7月過世。陳Eliza被控罪名包括一項二級重竊案(Grand Larceny)，兩項一級提供不實文件罪(Offering a False Instrument for Filing)。

兌現奶票：2013年美國紐約州游東查等16名華裔因涉嫌奶票欺詐被起訴，涉案總金額超過3000萬美元

婦女、嬰兒及兒童營養計劃 (Women Infants and Children,WIC，俗稱奶票)，是美國聯邦政府為低收入的孕婦、產婦或喂母乳的婦女及五歲以下小孩提供的特別營養計劃，在紐約州，奶票福利為每三個月領取一次，一歲以下的嬰兒，每三個月可以領到300到400美元的奶票補貼，一歲到五歲期間的兒童，每三個月可以領到150美元左右的奶票補貼。但有華裔在領取奶票時就開始鑽空子，不符合領取奶票的條件，但還繼續冒領福利。據美國《世界日報》報道，2013年11月20日，美國國安部突擊紐約市19家華人雜貨店，以涉嫌以折扣價兌現奶票，套換現金，詐欺政府，從中牟利為由逮捕13華人，包括在逃的3人，根據法院文件，這16名華人嫌犯分別以以游東查(Tung Cha Yo)、董奇奇(Gigi Dong)、林勇(Yong Lin)及鄭俏方(Qiaofang Zheng)夫婦等三個不同的奶票詐欺案件，嫌犯在取得聯邦政府奶票兌換執照後，向民眾收取奶票，詐欺總金額高達3000萬美元，這起案件是近年來最大規模的華人奶票詐欺案。

詐領醫療救助：2010年，紐約市黃芸蘇等11名華裔移民詐領醫療救助補貼15萬美元

在紐約，市財政會為低收入者和少量資產家庭提供支付醫療補助和醫療保健的計劃。在紐約市，一個成人的收入是低於10830美元或金融資產少於13800美元；一對夫婦有兩個孩子收入低於33075美元或資產價值低於26130美元，才有資格獲得醫療補助。據《世界日報》報道，根據紐約市人力資源管理局（Human Resources Administration）稅務調查與執法局詐欺調查組（Investigation Revenue And Enforcement Administration Bureau of Fraud Investigation）寄出的通知顯示，認為在2007至2009年間，黃宇祠不具備資格申領聯邦醫療補助，要求其立刻與有關單位聯絡，並準備好所有在國寶銀行所開的賬戶月結單，在面談時對所有的支出和存款給予合理的解釋及說明，並歸還期間所使用的所有醫療補助的花費。

故意隱瞞收入，逃避納稅的目的是聯邦罪行，而通過隱瞞收入申領醫療救助則更涉嫌福利欺詐。2010年3月9日，11名中國移民因販涉嫌售賣冒牌貨品、醫療補助欺詐和稅務欺詐等被紐約地方法院起訴。據紐約市人力資源管理局（HRA）稱，11人故意隱瞞收入而詐領醫療補助申請，套取補貼近15萬美元。其中被告黃芸蘇(Yun Sue Huang)和林存良( Cun Liang Lin)分別被指控，福利欺詐、二級重竊罪和7次提供虛假申報文書。

騙領食物券：2013年，52歲的華裔移民林道峰通過虛報收入詐領食物券福利等補助4萬多美元

此外，美國聯邦政府為低收入家庭提供的糧食券，是美國農業部的聯邦撥款福利，糧食券計劃經由州和市政府管理部門決定領取資格、每月的金額和分發程序。領取糧食券必須是美國公民或符合有關規定的非居民，申請資格的合法移民包括殘障人士；在美國合法居住超過五年以上者；兒童、不論父母的國籍；60歲以上長者；某些情況下包括的家庭暴力受害者等。紐約市目前共有40家糧食局（www.CIDNY.org）受理申請。食物券計劃的宗旨是保障大眾的基本生活，幫助陷入困境的人度過經濟難關，刺激國家經濟成長，必須通過家庭收入審查才可領取， 但經常被人濫用。

2013年6月28日，曼哈頓地區檢察官賽勒斯?萬斯宣布52歲的中國移民林道峰(DAO FENG LIN)利用移民騙局詐騙華裔受害者，並以遠低於其實際收入的6000 - 9600美元虛假收入證明申請醫療補助,食品券,三居室補貼在曼哈頓的公寓。並詐領了4萬美元以上的醫療補助和食品券福利。隨後林道峰被紐約州最高法院以一級詐騙罪、三級福利欺詐及提供虛假文書等罪名起訴。

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