新京報：港人「疑捐」內地當反思什麼

　　 觀察家

　　對於港人「疑捐」，內地地方政府和個別慈善基金會，也應從中誠心吸取教訓，因為一場賑災的失靈，最終傷害的是災民的切身利益。

　　據《人民日報》報道，香港特區立法會財務委員會，4月24日就特首梁振英提出的向四川雅安捐助1億港元的撥款案舉行會議，會議由於個別議員對於捐助意見分歧較大而流產。特區政務司司長林鄭月娥28日表示，希望立法會儘快通過賑災基金撥款。

　　一直以來，不論洪澇災害，還是地震災難，港人總是以「人飢己飢，人溺己溺，人悲我苦」之人道主義情懷，以血濃於水的同胞情誼，向內地踴躍捐助，極大支持了災後重建工作。據報道，汶川震後重建，特區政府及廣大香港同胞捐贈總額近百億港元。

　　今次蘆山地震災害，賑災過程中出現了一些「抗捐」聲音，認為「捐款沒有被善用」。這些聲音本屬正常，但在立法會上出現如此大的波折，卻屬意外。正如特區政府某些官員承認，相對於之前的賑災額，這次1億港元對於香港而言不是「大數字」。然而，這樣一個「並不大的數字」卻難產，著實是個值得方方面面認真反思的問題。

　　首先是如何看待港人「抗捐」。蘆山地震災難發生後，香港包括公眾人物在內的很多港人，通過不同途徑，向災區捐款捐物，如香港自由黨向蘆山災區捐贈一萬桶奶粉，愛國人士邵逸夫捐款1億港元，也就是說，從事實和本質上看，港人「抗捐」是假，「疑捐」卻是真實存在。並且隨著一些慈善負面新聞的曝光，加重了這些懷疑，在懷疑的指引下，部分港人做出一些之前不大相同的情緒判斷。

　　其次，在「增加透明度」的要求如此普遍的環境下，內地一些地方政府及個別慈善基金會，確實在做法上與時代落後一個節拍，在出現信任危機時，未做好修復公眾信任的果決行動，導致了一場公共關係「災難」，讓部分人士的「疑捐」找到了合理的借口。

　　第三，在部分港人「疑捐」與內地被指沒有「善用」的情況下，雙方在信息溝通方面，並未做得很好。事實上，近年來，關於善款善用的法律法規及制度建設上，內地一直在加緊努力，並就未來如何提高監督等機制問題上有了方案。假如這樣努力的信息，能盡量多傳遞於港人，應該會少點誤解，一些政客藉此想撈取政治資本的空間也會被壓縮。

　　香港特區立法會不論最終通過特首賑災撥款案與否，都不會影響內地人對大部分港人一如既往的善心的印象。內地地方政府和個別慈善基金會，也應從中誠心吸取教訓，因為一場賑災的失靈，最終傷害的是災民的切身利益。

　　□和靜鈞（察哈爾學會研究員）