專制社會運行規律:腐敗遞增 直至滅亡

這是一種難以避免的必然趨勢,古今中外的歷史一再證明了這一點。

專制社會運行規律:腐敗遞增直至滅亡

作者:螢火蟲

政治權力作為一種管理社會的工具,能夠支配一定的人和物,所以是一種容易使人腐化和為惡的工具,沒有制約的權力必然導致腐敗。政府運行的透明度和對權力的有效制約程度,是衡量一種政治制度是否能有效實現公共利益目標,是否能從制度上保證政府清正廉潔的重要標準。只有主張在民眾監督下公開透明地運作的政治制度才是一種可能實現清廉政治的制度,只有在民眾監督下公開透明地運作的政府才可能成為一個廉潔的好的政府;反對公開透明運作、不要民眾監督的政治制度是一個必然會導致腐敗的政治制度,而一個缺乏透明度、沒有民眾有效監督的政府是一個必然會腐敗的政府。

腐敗是專制政治與生俱來的癌症。

強權專制制度的一個根本特點就是主張政權的運行不能讓民眾知道,不受人民的監督,而只受政權內部監督部門的監督,也就是只進行自我監督。在古代君主集權專制制度下,統治者奉行「民可使由之,不可使知之」的愚民政策,政府的運行規則和一切政務信息盡量保密,避免讓民眾知道,人民沒有任何政治知情權和對政府的監督權,對政府官員的監督主要是由君王及政府內部的監察部門來進行的。在現代強權專制制度下,政府雖然在名義上和口頭上號召人民監督政府及其官員,但實質上是竭力避免讓群眾監督政府,避免讓群眾知道決策過程,並沒有設置人民監督政府的有效途徑和手段,所以人民監督政府實際上只是一句空話。因此,現代專制政府對政府官員的監督實質上也和古代專制政權一樣,主要是通過政府內的紀檢監察部門來進行的,其監督方式主要有例行檢查和根據舉報查案兩種。所以專制政治是一種不公開的、不讓民眾知情和監督的政治,是一種主要靠幕後運作的陰謀政治,專制政府是一種不讓人民參與和監督的不透明的政府。

專制統治者不願接受人民監督,也害怕被人民監督,但專制政府的最高統治者或最高權力當局又知道,如果對下級官員一點不監督、肆意放縱,就會導致嚴重的腐敗,從而最終會威脅自己的統治,所以專制政權一般都建立對各部門和官員進行監督的內部監督機構,作為最高統治當局監督和控制下級官員的手段。但是專制統治者一般只同意自己可以掌控和保密的內部監督,而堅決反對不能由自己控制的外部監督和民眾監督,堅決反對給人民對政府的實際監督權,因為他們害怕民眾最終監督到了自己的頭上而不可收拾。這是專制統治者在對待監督問題上的矛盾的態度,即歡迎對下級的監督而反對對自己的監督,這就決定了專制政治的監督本質上只是政府內部的自我監督。而自我監督實質上是一種無效的監督,面對沒有任何實質制約的可以自主支配的絕對權力,官員們怎麼能自己監督自己?監察部門是公開的,通過各種手段拉攏監察官員,再通過行賄等手段把上級官員「打通」了,這樣,要是貪污腐敗問題暴露了會有上級和監察部門官員的保護,官員們就可以肆無忌憚地以權謀私、貪污腐敗了。所以,專制政府無一例外地總是會形成從下到上、從地方到中央的幾乎無官不貪的局面,這時,腐敗不是個別官員或少數官員的腐敗,而是一個又一個的貪官群。最後,由於專制政府腐敗透頂而使民不聊生、民怨沸騰,人民被迫發動起義來推翻這個腐敗的政權;而如果新建立起來的仍然是一個專制政權,那麼這個政權同樣會走前一個政權的老路,最終會由於自身難以避免的腐敗而被推翻……專制政權就是這樣不斷循環更新的。

中國的強權專制政治可以說是世界上強權專制政治最典型、最傑出的代表,從中國2000多年的中央集權專制王朝的歷史發展中,我們可以發現強權專制社會運行發展的規律。翻開中國專制王朝改朝換代的歷史,可以明顯地發現這樣一個規律:在專制政權建立初期,剛剛奪得政權的「開國之君」鑒於前一個政權因腐敗而滅亡的教訓和奪得政權的不易,總是竭力反腐倡廉,官員們也對前朝腐敗不得人心印象深刻,加之地位尚未穩固,還不敢大事腐敗,所以腐敗現象還不嚴重;但隨著時間的推移,從上到下的各級官員都感到自己的權力穩固之後,面對各種「糖衣炮彈」的誘惑,都感到自己辛辛苦苦打天下,好不容易得到現在這個官位,該「享受享受」了,在沒有有效的權力制約和監督的專制體制下,官員們就開始逐漸地、日益頻繁和日益深入地腐敗起來;而腐敗一旦開始就不可能停止,只會越陷越深,官員們從開始暗地裡搞腐敗,到後來就明目張胆、大張旗鼓地搞腐敗,從開始被動地接受腐敗到後來主導的尋求腐敗,結果最終就由少數官員的腐敗發展到大批官員的成群結隊地腐敗。高層統治者的嚴厲的反腐措施只能一時對腐敗的迅速蔓延起震懾作用,而不可能有效遏制腐敗不斷加深的發展趨勢,因為在沒有任何外在制約和監督機制的專制制度下,反腐敗的機構自身也會被腐敗所侵蝕,最終腐敗的機構最終也成了一個腐敗機構,這個腐敗還怎麼治?所以專制政權最後就這樣被越來越嚴重的腐敗淹沒了。繼之而起的是一個新的專制政權,新的政權又重複著同樣的過程,從開始比較廉潔,到後來開始腐敗,最後因腐敗透頂而滅亡……中國歷史上10多個專制王朝重複的都是同樣一個過程。

費正清在《中國:傳統與變遷》一書中這樣總結了中國歷代王朝由盛到衰的循環發展規律:「各主要朝代開國初期往往出現盛世局面,國家在新獲得的和平中得到了發展,於是人口迅速增加,國庫錢糧充足。但是朝廷錢糧既豐就開始大興宮室、驛道、水渠和城牆。為了維護軍事上的勝利成果,往往將防禦體系鋪得太廣而難以為繼。皇親國戚、高官大員們的人數越來越多,無不沉湎於花天酒地的奢侈生活之中。他們對供養者的需求越來越大,支出不斷增大而收入卻相對減少,這樣各朝各代大凡在開國100年內就會遇上棘手的財政困難。國庫收入減少了,朝廷制度亦開始隨之敗壞。這時就會出現經濟和政治方面的變革,有時暫時起些作用。(但)百官貪污腐化的現象日益嚴重,這就導致行政效率下降,而黨爭亦越發激烈起來。對朝廷心懷二志者在政治、經濟上更趨獨立並且日益恣行無忌。政府為了彌合財政逆差,只好增收賦稅,結果往往使百姓們不堪重負。由於國庫空虛,導致水渠、河堤年久失修,糧食歉收時節政府無力賑濟災民,結果饑饉橫行,於是各地盜匪蜂起並最終爆發農民起義。由於無力發放軍餉,邊境防守亦開始崩潰。各地軍政大員紛紛擁兵自立,於是朝廷垮台了事。之後各方混戰一場,吐舊納新,又開始了新的一輪朝代循環。」

沒有制約的權力必然會腐敗,由少數人獨佔政權的專制政治制度天然就是一個腐敗的制度。任何君主天然就是一個腐敗的貪官,是一個竊國大盜,因為他將整個國家據為己有,過著作威作福、奢侈腐化的生活。腐敗是專制政治與生俱來的癌症,專制政治的腐敗不是一種偶然的現象,不是一種自身可以醫治的毛病,而是一種自身不能克服的制度性的腐敗,是一種必然會越來越嚴重,並最終送掉專制政權自身 「性命」 的絕症。專制政權必然會腐敗,專制政權必然會因腐敗而滅亡,這是一種難以避免的必然趨勢,古今中外專制政治的歷史一再證明了這一點。


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