如何用全域旅遊復興一座城市？

摘要：城市要轉型升級，必須先樹立新的資源觀、產業觀和運營觀，而全域旅遊驅動的城市轉型升級思維，正是吻合了以上的「新三觀」。本文主要以此視角闡述如何正確的理解旅遊和城市的關係？如何通過旅遊讓文化注入到城市發展的每一個毛孔中，以實現城市的復興和持續健康發展？1 引言城市是文明的產物,更是一個國家或地區的經濟驅動力和最重要的發展載體。按照「世界唯一不變的就是變化的」的哲學思維。城市做為一個重要的集聚體，也應適時的更新、優化和轉型。我國當前有660多大大小小的城市，其中傳統化石類資源城市就有118個。經被發改委確定為資源枯竭型的城市就有69個，佔到我國城市總數的一成多；其它還有一些傳統的工業城市都面臨著產業競爭力下降,城市活力不再的局面,迫切需要升級。而另一方面,近十年間旅遊業卻高歌猛進,好多地方政府都把旅遊當成推動區域轉型升級的手段。拉動內需靠旅遊、資源枯竭城市靠旅遊、西部脫貧靠旅遊、古鎮保護靠旅遊。上至一線大都市，下至有點文化遺迹的窮鄉僻壤，無不在談旅遊，旅遊成了這個時代的香餑餑和萬能靈藥。到底為何旅遊讓各級地方政府趨之若鶩？發展旅遊起到那些重要作用？如何實現旅遊驅動的城市升級轉型。需要我們深入的研究城市轉型升級的本質和旅遊的本質，才能找到二者的互動作用機制。2 城市轉型升級需要「新三觀」「家家都有難念的經」，每個城市的轉型訴求都不一樣，有的是面臨資源枯竭的城市生死存亡選擇；有的是面臨產業單一或產業被替代的風險；也有的是想百尺竿頭更進一步。所以城市的轉型思路和路徑也不盡相同。但筆者認為總體來說主要靠三個層面的問題的解決2.1轉換資源觀資源觀的轉換,克服傳統的化石資源依賴症和靠天吃飯的惰性。外向結合經濟的發展趨勢和市場動態,內向對城市進行資源輸理，重新尋找自己、重新發現自己。例如：西南煤資源城市六盤水，近幾年就喊出了「立足煤、跳出煤、超越煤」的口號，以極大的危機感尋找以氣候資源、山水資源重新布局發展格局的發展路徑，努力實現從「煤都」向「涼都」的轉換。2.2轉換產業觀產業不是一成不變，各自有其自身的發展規律和生命周期。當前的朝陽產業若干年後可能在技術進步的衝擊下就會消亡。一個城市的產業盡量做到多元化，規避單一產業的風險，同時各細分產業間能形成耦合聯動和「自我調節、自我循環」的健康地產業生態系統。2.3轉換運營觀轉型政府職能，由過去的城市管理者變為區域平台搭建者。以平台戰略為導向，建立城市品牌管理、城市管理機制、監督機制和合作機制等「生態土壤」，發揮市場機制，讓社會上企業和個人自由生長。政府把未來的城市運營抓手應該放在規則制定、城市品牌塑造、城市品質提升、軟硬環境的城市本底塑造上來。3 旅遊業的六重屬性及對城市的影響旅遊業做為依託旅遊資源、以旅遊設施為條件，通過旅和游為動線，串連起吃、住、行、游、購、娛六要素的為遊客提供服務的綜合性產業。其早已超越了一般意義上的產業，形成了多元複合、多重經濟屬性的產業生態集群，每一重屬性都對城市形成了巨大的影響。3.1低碳經濟的屬性促進城市綠色發展旅遊業做為依賴山水景觀、歷史遺址、地質遺迹、城市風情和工業遺產等資源的產業，是一種綠色、低碳經濟，對環境的污染相對工業比較小。在帶動區域經濟發展的同時，又有利的避免了各種工業廢氣污染。當然值得注意的是：在發展旅遊時也會為對一些生態脆弱區帶來破壞，以及開發不當對一些原有文化要素的破壞，需要在實際的運營中進行研究、平衡、評估和風險的動態監測。3.2體驗經濟的屬性提升城市品牌影響現代旅遊業是經濟發展到一定階段的產物，是經濟經歷了工業經濟、服務經濟再到體驗經濟的過程中，迅速爆發的一種產業形態和生活方式，目前其已經超越了石油和汽車成為了第一大產業。而一些城市發展旅遊業這種體驗經濟，有利於城市被外界感知，被外界體驗，將極大地提升城市的品牌影響力和知名度。3.3流量經濟的屬性優化城市消費結構旅遊業是由「旅」和「游」兩個動詞串聯的產業組合，流量經濟的特性十分明顯。把遊客從客源地吸引到目的地形成巨大的消費聚集，帶動城市和區域的消費經濟的蓬勃發展，繁榮當地經濟。同時旅遊流量經濟的特性，也帶動了各地的文化交流和貿易往來。3.4融合經濟的屬性促進城市產業聯動旅遊業有別於傳統的工業經濟的「條塊化特徵」，是有人的動態消費形成的經濟經濟，具有很強的行為交叉性和產業融合性。能很好的當地的一、二、三產業進行融合和組合出新的產業業態。例如：旅遊和第一產業融合形成的休閑農業、觀光農業；和二產業融合形成的工業旅遊、旅遊商品；和第三產業融合形成的文化旅遊、體育旅遊、旅遊演藝等。3.5服務經濟的屬性提升城市發展品質旅遊業是典型的現代服務業，對一個城市的服務業的水平、服務環境和服務人員的素質都具有很強的依賴性，發展旅遊業必然對一個區域的軟硬環境改造帶來倒逼機制。反向拉動城市的服務意識、文明素質、基礎設施和城市風貌，提升城市的發展品質。3.6文化經濟的屬性促進城市文化復興旅遊業還是典型的文化經濟，文化是旅遊的靈魂，有賴於主題化、文化的統領，才能形成旅遊消費者的購買。發展旅遊有利於激活或一些當地被埋沒和即將消逝的物質和非物質文化資源。例如：古鎮、古鄉村、各種地方風情的手工藝品都借旅遊的東風再次獲得生命。小結：經過以上分析可以看出旅遊對城市發展的影響是全方位全景式的影響，除了發展旅遊本身就是一種新的資源觀外，還包括城市品牌的提升、城市文化的繁榮、城市的服務品質、城市綠色發展、城市的消費經濟和城市的產業聯動發展等方面，符合我們上面所說的「新三觀」。4 全域旅遊驅動城市轉型的具體思路4.1 什麼是「全域旅遊」？「全域旅遊」是為了順應體驗經濟時代的需求，按照「一些皆可旅遊」的思維，對整個城市的進行系統化改造和設計，保障整個城市處處都可體驗旅遊，讓文化創意等發展元素滲透到城市的每個細節中。其跳出了傳統的「就旅遊談旅遊，就景區談景區」的單一範式，更加強調旅遊和經濟發展、社會民生、產業經濟及城鎮建設的要素的聯動發展。4.2「全域旅遊」的發展策略「全域旅遊」嚴格意義上是一種城市發展觀，通過「一切都可體驗」的發展思路升華城市的發展內涵。有利於形成宜居宜游宜商的目的地，吸引更多的遊客和投資者的進入，促進產業的轉型和發展。具體來說主要包括以下三個方面：全域打造。把旅遊的思路貫穿到整個城市的整個發展，通過城市旅遊化、園區園林化、商業休閑化、鄉鎮特色化、農業景觀化、交通綠道化、遺產鮮活化等多種手塑造城市的發展本底。全景打造。以城市的相關利益主體的需求為導向，從「耳、目、鼻、舌、身、意」等全息系統來優化城市的建設，給外來置業者、旅遊者和投資者帶來全身心的文化體驗，真正做到「來了就不想離開」。當然，全景體驗不僅要體現城市風貌、景觀塑造和文化營造的大的方面，更要體現在一些細節的建設上，如：公共服務設施管理優化、廁所革命、垃圾分類處理等方面。全產業聯動。旅遊業做為融合性和聯動性比較強的產業，不僅僅是和其相關產業發生直接關聯，如產生了旅遊商品、休閑農業、工業旅遊等新型的業態。更重要的是還和其它產業間具有互動機制。如：韓國的整型醫療技術帶動了當地的醫療旅遊、瑞士的旅遊成了「瑞士軍刀」的銷售渠道、山東德州的太陽能產業成了「太陽城旅遊」等，這一些也應該納入思考的範疇。5 他山之石5.1瑞士—旅遊驅動的多元產業聯動模式之道瑞士,一個深處內陸的彈丸之地,面積只有41284平方千米，既無資源、又無出海口岸、且境內多山無法耕者，卻通過區域的創新發展，成為了世界人均GDP的國家。經過觀察發現，瑞士的經濟奇蹟的主要是在產業選擇上注重「揚長避短」。一方面利用自己深處歐洲腹地，遠離戰爭紛爭的優勢大力發展高山旅遊，通過旅遊帶動當地的消費集聚、置業和金融駐地；另一方面又發展對資源和交通依賴性不強的精細製造、生物醫藥、綠色健康食品等；而且這些產業有意無意的和旅遊產生了某種耦合。瑞士主要產業和旅遊的耦合關係旅遊業占瑞士經濟總量的8.5%,絕對的支柱產業鐘錶業以「旅遊商品」的形式融入到旅遊業中，旅遊成了該產業的傳播和銷售渠道之一瑞士軍刀以「旅遊商品」的形式融入到旅遊業中，旅遊成了該產業的傳播和銷售渠道之一綠色食品（咖啡）以「旅遊商品」的形式融入到旅遊業中，旅遊成了該產業的傳播和銷售渠道之一金融旅遊改變當地的本底環境，吸引國際金融巨頭的集聚會議會展旅遊改變當地的本底環境，吸引國際會議會展的集聚5.2新加坡—旅遊驅動的國家營銷之道新加坡國土狹小,只有682平方公里，且資源貧乏甚至連淡水都無法保障，在一些人眼裡曾一度是上天所遺忘地的方。但是新加坡政府卻巧妙的利用其天然的國際航空航海路線的十字路口優勢、憑藉對中西方文化的理解和對國際關係的巧妙把握。把現代企業的治理結構體系移植到國家治理體系中，建立了一套陽光而嚴格的制度。並在此基礎上努力發展各種產業，促進了其經濟的騰飛，還樹立了其國際上的「小國家大地位」形象。研究發現：新加坡也巧妙地利用了旅遊驅動的思維,通過打造「花園城市」，以「陽光和海岸」旅遊資源為賣點，通過構建便利的交通設施和優美的購物環境，近似苛刻的法律提高當地人的素質。經過幾十年的努力，不但旅遊業經濟量取得長足的發展外，旅遊業有力地驅動和塑造了新加坡的陽光形象，還帶動了許多產業價值鏈高端部分的集聚，如：積聚了一大批的世界上重要的跨國公司金融結算總部駐地，我們對其進行了梳理：旅遊的作用對新加坡的影響美麗產業扮靚新加坡，「花園城市」品牌世界著名第二外交新加坡的旅遊提升了其陽光的國際形象無煙工業帶動了當地的消費經濟蓬勃發展軟環境營造世界各國金融總部嚮往之地6後語說到底，「全域旅遊」驅動是一種文化導向的發展思維，更是一種新資源觀、新產業觀和新運營觀。一個城市要導入「全域旅遊驅動的思維」，就必須「打破小框框，建立大構架」，讓文化體驗注入到城市的發展的每一個環節全面地提升一個城市的品質，也應該成為改變我國當前「千城一面」的局面抓手之一，讓每個城市都能在保持特色的基礎上可持續發展。
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