大陸前首富仰融推美元換綠卡計劃 吸引大陸富豪移民

□記者胡佳恆

「仰融先生現在很忙，狀態很好。」

仰融團隊核心成員、美國正道汽車CEO王川濤6月8日在北京向《鳳凰周刊》記者透露了仰融近況。

與曾經創出的巨大資本迷宮相比，2002年出走美國的仰融，一度將他的志趣轉向為家人和自己在洛杉磯建造一座實實在在的房子，從設計到施工事多躬親。

因為多年前那宗震撼政商兩界的變故，他至今還被大陸公安部門簽發的逮捕令拒之國門之外。不過，這個喜歡留後手的商人，早在1992年就已將夫人移民美國，隨後自己也獲得香港居民身份。

他自稱這是得益於高人指點。1991年下海前，一位參加過延安整風運動的「老革命」告訴他，下海必須要做到三件事，其中第一條就是不能不顧家庭，因為在中國有點事，肯定是「連根拔」的。「每時每刻都要小心，你越做得成功的時候，人家越是拿著望遠鏡看的。」

與仰融同時期的其他私營企業家，不乏遭遇仰融式困境，前有牟其中，後有龔家龍，無一不是資產藉沒，甚至身陷囹圄。

正是移民，成為了仰融擺脫此類命運的重要籌碼：出走後，夫人的美籍身份為日後仰融在美國起訴討要華晨寶馬資產埋下伏筆，而自己身為香港居民，則是在華晨寶馬被政府全面接管的情況下，還能將遠東金源（香港上市公司，現已更名為正道汽車）攥在手心的關鍵因素。

不知道是否被自己的命運啟示，這位出逃的昔日大陸第三富豪將東山再起的希望寄托在了中國富人的移民夢上。

日前，仰融在洛杉磯附近的帕薩迪納市東科羅拉多大道置下辦公室，試圖在未來兩年內，從全球運作5000名移民入籍美國，讓他們每人將50萬美元的移民投資額注入自己的汽車工廠，獲得美國綠卡。

在這個「美元換綠卡」計劃里，中國富人是無法忽視的客戶群。如能成行，大陸可能迎來1949年以來最為密集的富人移民潮。而在這個龐大計劃的背後，大陸富人移民海外已頻頻見諸國內報端。

EB-5成觀測大陸富人移民重要指標

仰融的所謂「美元換綠卡」計劃，依託的是美國移民法中，特別針對能創造就業機會的投資移民所設定的法案，簡稱EB-5（EmploymentBasedFifthPreference）法案。

EB-5不要求移民的語言水平，只需在美國100餘家投資移民地區中心中投資100萬美元，創造10個投資機會，即可獲得兩年期的EB-5美國綠卡，兩年後，投資依然有效並保持就業崗位存在，可獲得正式美國綠卡。為吸引投資，在一些經濟欠發達地區，100萬美元的投資門坎，也可調低至50萬美元。

由於EB-5的移民成本，不僅包括動輒百萬美元的投資，更需維持美國本土就業崗位的運轉，所以透過EB-5管道移民美國的人士一般身家不低。而美國也是大陸人士的傳統移民選擇，所以在某種程度上，EB-5正是觀測大陸富人移民趨勢的重要參考指標。

王川濤稱，由仰融控制的香港上市公司正道汽車（1188.HK），目前持有美國亞拉巴馬州EB-5投資移民中心（ACFI）的80%權益。依據合同，截至2011年年底，正道汽車擁有批准投資移民落戶該中心的權力。通過這家投資移民中心，仰融得以在美國政府允許的範圍內，開展投資移民項目—投資者將自己的錢，投入到正道汽車位於亞拉巴馬州的汽車工廠，在EB-5法案框架下，投資移民向仰融提供資金，仰融團隊解決投資項目與就業崗位運轉。通過合作，投資者將在兩年後獲得美國綠卡。

王川濤還證實，一系列認證工作在6月1日已經正式完成。他同時說，在EB-5基礎上，仰融還開出優厚條件：投資人投資50萬美元，5年後可轉為65萬美元等值的正道汽車（1188.HK）股票。這一金融操作模式，也已被仰融申請美國專利。

王川濤陸續接收到了各種信息。他說，對此有興趣的富人群體，一般都是1978年改革開放後的致富一代，他們出於各種原因，希望移民。其中不乏知識分子，這一點讓王川濤頗為訝異。他直言沒有料到，在大陸，知識分子也能躋身富人群體。

此外，美國方面似乎也更青睞大陸富人移民參與EB-5。不僅是由於他們資產穩定，而且因為一般大陸家庭為三口之家，以EB-5舉家移民的規定衡量，大陸移民的家庭成員數要明顯少於其他國家，這使得大陸富人移民更具優勢。

美國前外交官、曾幫助多個區域中心得到聯邦政府批准的律師荷塞·拉托爾(JoséLatour)表示，現在幾乎美國每個投資移民中心，都有專人負責開發中國移民市場。

不獨在中國大陸，仰融已將自己的富人移民計劃延展到全球。目前，仰融控制的公司，至少在全球五個國家設有辦事機構，面向墨西哥（全球最大的美國移民輸出國）、俄羅斯、韓國、巴西、中國開展「投資換綠卡」的富人移民項目。透過EB-5與仰融獨創的金融操作模式，仰融將面向全球，募集到工廠開工的建設費用。

年底帶四百富人移民美國

按照仰融先前的計劃，今年年底之前，要吸收2000名投資移民，收到10億美元的資金注入。至2011年底，將吸收到5000名移民。如果按照過往數據測算，這明顯是一個誇大的數字。

美國聯邦公民及移民服務局(USCIS)發言人克里斯·拉迪甘(ChrisRhatigan)在今年年初曾對大陸媒體說明，2008年10月至2009年9月的聯邦財政年度，獲批EB-5的移民總數，已從2008財年的1443人升至4218人，增長几乎三倍。這其中七成左右，來自中國、韓國等亞洲國家和地區。

但EB-5法案規定，每年EB-5的移民配額是1萬人。多位受訪的移民律師分析稱，在未來這一配額被用滿的可能性很小。

美國舊金山陳丹虹律師事務所首席律師陳丹虹就向本刊記者表示，美國目前EB-5每年的申請人數在4000人至5000人左右。近幾年來以每年20%至30%的速度增長，其中以來自中國大陸的投資者的增長速度尤其顯著。「但是即使以當前的速度而言，在未來短期內我們覺得每年1萬的名額很難被打破。」

陳丹虹介紹，如果要修改EB-5法案的配額，首先要由美國國會參眾兩院議員分別作出提案，在提案獲得通過後，經過具體的協商形成最後統一意見，經由總統簽字生效。2012年該法案會進行一次修正，對於修正的結果，陳表示目前不好預測。

美國喬治亞州總檢察長辦公室特別助理謝正權律師，也向本刊記者說明，「從目前形勢看，還沒有修改或者增加名額的呼聲，也沒有聽說國會對此有什麼動靜。」

即使是達到1萬的滿額，全美共109家投資移民中心，仰融在亞拉巴馬州一個項目上要突然集中2000個投資移民配額，也困難極大。

對此，王川濤獨家向《鳳凰周刊》記者透露，他的個人期待，是在今年年底之前，至少從全球吸引400個投資移民，這樣能到位兩億美元，仰融的汽車工廠一期工程就能順利開工。

王川濤稱，目前已吸收到超過100名投資移民，這其中包括大陸人士。

儘管仰融今年從大陸吸引富人移民的實際數量並不驚人，但看起來，這個計劃卻生逢其時，商機無限。北京因私出入境中介機構協會的數據顯示，2009年到美國投資移民的EB-5類簽證的大陸申報人數翻番，從2008年的500人，上升到超過1000人。

「投資換綠卡」已有先例

與此同時，各地的EB-5投資移民項目的宣講會，也在今年悄然升溫。在北京、溫州、濟南等傳統富裕地域，一系列圍繞投資移民項目的「投資峰會」，也開始進入富人的視線。在這些會議上，富人們被告知，美國迫切期待海外資金來緩解美國本土經濟危機的負面影響。

這意味著，除仰融與亞拉巴馬州之外，還有更多人與美國地方政府對吸引大陸富人參與「投資換綠卡」的遊戲充滿興趣。

在另一方面，更多EB-5的變種版本，也可能在未來出現在大陸富人的選單之中。

在稍早前的大陸媒體採訪中，仰融曾表示，如果EB-5的人數配額不再滿足現實需要，他會推動遊說美國國會議員，推動超級EB-5（SuperEB-5）投資法案。

陳丹虹向本刊記者透露，美國國會確實有過相關提案，即要求增加新的被稱為EB-6的投資項目，其目的是為美國的高科技產業設立風險投資。但是到目前為止也僅僅是提案，離最終獲得批准生效還有很長的距離。

據記者了解，EB-6為創業投資簽證，美國已有兩名參議員在今年2月提出了EB-6法案。根據法案提議，只要申請人能夠證明有足夠的資金並投資25萬美金,即可申請一個二年有效的創業移民簽證，其後兩年，根據條件可轉為正式綠卡。

實際上，這類「投資換綠卡」的項目，在過去並不是沒有先例。2007年，浙江商人駱金星，曾宣布開展一個名為瑞典中國商貿城的項目，稱三百萬元人民幣即可購買位於瑞典城市卡爾瑪中的中國城商鋪，可全家移民瑞典。

駱金星所藉助的，也是類似EB-5投資移民的瑞典移民法案，可稱之為EB-5的瑞典版。卡爾瑪是一個只有6.5萬人口的小城。當地政府對於促成項目成功十分支持。而三百萬元的投資，對於大陸富人而言，並不是一筆太大的數目。一時輿論驟起，不過此事的最新進展是，中國城資產被瑞典當地政府凍結拍賣，具體原因未明。項目商人輾轉寫字樓，拖欠職員薪資，一場蜚聲海內外的移民項目，以近乎鬧劇收尾。

而三年後的今天，投資移民項目似又重新登場，只是風頭更甚。

炒房團成移民主力？

實際上，投資移民也只是富人移民群體中的冰山一角。

對於一部分堅持財不外露的富人而言，進入投資移民程序，無異於向旁人說明自己的財力巨碩。所以在富人相對集中的投資移民之外，更多的富人藏身在其他移民類別之中，令人難以一窺全貌。

朱身勇是某港資評估公司的房產估價師，自2005年以來，他每年都要評估800餘套移民房產。5年下來，近4000套移民房產的評估經驗，令一幅較為清晰的富人移民標準像，得以浮現。

「目前我接觸到的移民去向，分為澳洲、加拿大、馬爾他、美國、新加坡和香港（最近兩年興起）。」朱身勇說。

據了解，在這份移民去向名單中，馬爾他這個陌生的國家正是大陸富人的移民嚮往之地。究其原因，不僅是因為其位於地中海地區，可作為進一步移民歐洲國家的跳板，還因為馬爾他不設移民監，申請人獲得馬爾他身份後，沒有每年必須居住當地若干月的限制。此外，該國永久居民的國外收入不徵收任何稅費，移民批准後半年內帶入的實物資產也不徵稅。

大陸南北富人的移民地域選擇，也不盡相同。朱身勇稱，北方人多半喜歡去加拿大；而長三角地區和珠三角人，則會選擇加拿大、澳洲、香港、新加坡；福建與廣西人，去澳洲為多數。

目前，朱的移民客戶所屬地區結構也是以上海、江浙、廣東、福建、北京為核心，其他地區的人數不多，但目前有向內地擴展的趨勢，也就是說，內地移民客戶在增長。

在富人移民結構上，以中小企業主居多，企業高管並非主流，官員移民相對比較隱蔽，「大略應該中小企業主為80%，高管15%，官員5%。這還只是要評估的客戶，因為新加坡移民一般只要有650萬人民幣投資，不問來源，因而不需要評估。還有很多客戶不願意選擇評估，特別是官員，因為他們不想讓太多人知道他們在辦理移民。」朱身勇說。

朱身勇表示，移民客戶的財產增值主要是靠買房地產，他們的生意所得一般與房產增值收益相差無幾，甚至他們的房產增值收益超過生意收益。有一個上海的移民客戶，其在上海市區購買多達18套住房，而且都是大戶型（120平方米以上）。