運輸車拋灑滴漏現象的管理

06-05

隨著孫堡村的建設，大量運輸車輛拋灑滴漏現象日益突出，對轄區道路造成了嚴重的污染，不僅影響了道路環境衛生，還對交通安全構成了一定的威脅，並且其已成為村民普遍投訴關注的焦點，亦成為交通管理部門執法工作的重點、難點。在此，我村結合日常交通管理工作的實際，就如何做好孫堡村車輛交通安全管理工作，從下面幾個方面粗淺分析一下：

一、孫堡村運渣車輛拋灑滴漏的現狀

孫堡村隨著經濟的發展，運渣車輛拋灑滴漏越來越嚴重。由於運渣車輛陳舊且未採取相應密閉措施，致使拋灑滴漏時有發生，撒落的飛石對行人，車輛的交通安全造成一定的影響。針對這一難點，交管部門按照交警支隊城區工程車拋灑滴漏專項治理工作方案做了大量工作：首先，深入建設工地設置提示牌、發放宣傳單等形式加大宣傳教育力度，形成良好的輿論導向；其次，聯合市城管部門、市交通部門定期不定期地開展拋灑滴漏專項整治；再次，強化源頭管理，要求運輸單位和施工單位必須對工地出入口路面實行硬化，並配備必要的凈化設施，對所有進出車輛進行沖洗。經過大力整治，雖然取得了一定成效，但未達到預期效果，社會反映依舊強烈，交管部門面臨很大壓力。目前，運渣車輛沿街拋灑滴漏依舊是孫堡村道路管理的一大難題，也是影響市容、危害安全的一個重要因素。

二、產生拋灑滴漏現象的原因

（一）經濟利益驅動。這是產生拋灑滴漏現象最根本的原因。很多車主表示，運輸利潤薄，不多拉就沒賺頭，有很多車輛超載是因為工地老闆硬要他們多拉的。受經濟利益驅使，業主都竭力降低運輸成本，縮短運輸時間便於增加運輸車次，不顧一切嚴重超限、超載、超速行駛。特別是在急轉彎時，很容易把砂石、渣土灑在路面上，拋灑滴漏時有發生，路面污染屢見不鮮。

（二）運輸車輛混亂。農用車、大卡車、工程車等各種車輛，都在裝運渣土，參與土方營運。大部分車輛都不具備封閉運輸的設施要求，既不是專門封閉式的車輛，也沒有自動裝卸功能，又沒有進行覆蓋，極易造成在運輸過程中的拋灑現象，路面污染就在所難免。

（三）工地管理不力。礦山對砂石、渣土運輸的管理還沒有引起足夠的重視，各工地進出口道路大部分未硬化，沖洗設備不完善或根本就沒有沖洗設備，也未安排專人檢查、清掃、沖洗。因此，運輸車輛進出就很容易帶出渣土污染路面，特別是雨天，就更難控制，每個工地進出口處的道路，相對比較臟。源頭不加以控制，不加強管理，要做好路面保潔就非常的困難。

（四）執法手段欠缺，部門配合不力。目前，公安交警部門只查處運輸車輛超載、超限行為，城管部門只查處運輸車輛拋灑滴漏違法行為，兩個執法部門沒有有效地配合，沒有形成執法合力，單靠城管部門單打獨鬥遠遠不夠。交警部門對拋灑滴漏違法行為沒有直接查處權利，只對運輸車輛出現嚴重超載、超限行駛造成拋灑滴漏、強行沖關不接受調查處理等違法行為採取扣車、記分等強有力的執法手段，

三、拋灑滴漏防止對策及建議

（一）完善行政許可審批制度。一是實施渣土、砂石運輸「密閉化」准運制度，凡在本市從事渣土、砂石等散裝物體運輸的車輛必須安裝密閉機械裝置，並經城市管理委員會查驗合格核發《准運證》後方可在城區從事渣土、砂石等散裝物體運輸業務；二是嚴把運渣車輛審驗關，要依據國家有關規定對渣土、砂石運輸車輛制定技術規範，對不符合要求的車輛不得頒發《准運證》，運輸建築垃圾的車輛應隨車攜帶《建築垃圾處置許可證》和《准運證》；三是實行運渣車輛公司管理制度，組建2—3家具備渣土、砂石等散裝物體運輸條件的運渣公司，禁止個人經營。

（二）加強宣傳力度，增強市民城市環保意識，積極為市民提供一個溫馨、整潔、優美的城市環境。一方面通過電視、廣播、報刊加大對拋灑滴漏整治的宣傳，另一方面應在進入中心城區的顯要位置豎立「城管提示」牌，提示進入城區的車輛保持整潔，裝載貨物、渣土時封蓋嚴密。

（三）強化源頭管理，對拋灑滴漏的管理實行前置，把好源頭第一關。礦山運輸統一進出口，實行路面硬化，要求其配備必要的凈化設施（高壓水槍、草墊、平底鏟等）確保臟車不出工地。在進出口安排專門的檢查員、清掃員，對所有進出車輛都進行沖洗或清掃車胎，確保臟車不出工地。

（四）發動廣大市民積极參与。很多市民表示，渣土車處於流動狀態，執法人員很難及時發現其違規拋灑的行為，而即使發現，渣土車也早以「逃離」現場。所以應該充分發揮群眾作用，通過實行舉報有獎的政策來鼓勵市民舉報。

（五）加強部門配合，形成執法合力。城管部門應和規劃和建設、交通、公安等部門建立協作機制，及時互通拋灑滴漏整治方面的信息，定期與不定期地進行集中整治，對各類工地揚塵和渣土運輸揚塵齊抓共管；對違章行為採取教育與處罰相結合的方式，對屢教不改，情節嚴重的予以嚴懲，決不姑息遷就。