解決「乳」、「房」問題，還得靠市場

解決「乳」、「房」問題，還得靠市場

今年「兩會」期間，最熱門的話題莫過於「乳」和「房」了。所謂的「乳」，即指香港限制嬰兒配方奶粉出境，引發部分包括人大代表、政協委員和媒體、網友的熱議；所謂的「房」，除了往年「兩會」同樣被熱議的房價上漲過快問題之外，就是新「國五條」細則對二手房交易「按轉讓所得的20%計征」個人所得稅的規定，對房地產市場的影響是否正面，以及是否會傷害中低收入家庭的問題，議論頗多。

筆者以為，這兩個本該由市場自身來解決的問題，卻因行政過度干預，而弄出這樣啼笑皆非的結果來，估計是香港特區政府和中央政府事先所沒有料到的。

先說說香港限制嬰兒配方奶粉出境問題。該問題緣於自今年元月開始，香港配方奶粉供應緊張局面持續加劇，導致本地父母買奶粉困難，引發香港市民不滿。為打擊水貨客把大量嬰兒配方奶粉從香港供應鏈中帶出境，香港特區政府發布「限帶令」，規定自3月1日起，除豁免16歲或以上人士每24小時可帶兩罐900克裝奶粉出境自用外，違例者一經定罪，可處罰款50萬元及監禁兩年。

媒體披露，香港奶粉「限帶令」實施5日，海關共拘捕87人，其中36人為內地旅客，49人為香港居民，另2人持外國護照。香港保安局局長5日表示，迄今法庭對違規帶奶粉做出的判決均為罰款，金額500元至5000元不等，又強調判監兩年只屬最高刑罰。

大陸人之所以熱衷於赴港購買奶粉，只是因為大陸生產的奶粉安全性不能令人放心，進口奶粉因為高關稅而導致價格過高。

2008年，「三聚氰胺」毒奶粉事件發生後，本應是中國重建食品安全的大好時機，可由於各種利益在此交媾，最終因為對「毒奶粉」製造者的處罰過輕，事件相關官員被問責後很快復職甚至得到提拔，為中國食品安全埋下了禍根。雖然溫總理幾年前曾表示用兩年時間讓國人吃上放心食品，也成立了由國務院常務副總理李克強挂帥的全國食品安全委員會，但幾年後我們發現，食品安全問題並未得到多少提升。政協十二屆一次會議新聞發布會上，全國政協委員、全國政協新任新聞發言人呂新華稱「內地奶粉99%是安全的」，也遭到了媒體的普遍譏笑。

說實在話，擁有13億人口的泱泱大國，太空梭可以上天，卻連一個奶粉都管不好，搞了60多年的社會主義，卻要去資本主義香港這麼個小市場違法「搶奶粉」，一些人還為此被抓進香港拘留所，這不但是中國乳品業的恥辱，更是監管部門的恥辱。

「兩會」期間，一些記者問得國家工商總局局長周伯華掉眼淚，我就在想，現在大陸官員也學會作秀了，可你們早幹嘛去了？官員學會掉淚，估計是在楊達才做出重大犧牲後，官員們明白了面對媒體時「哭比笑好」的道理。

但筆者以為，香港此舉弊多利少。一方面，違背了《基本法》賦予港人行動、貨品自由的權利，應屬無效規章；另一方面，限制貨物出境，和香港作為「自由港」的聲譽嚴重不相稱。

而要想徹底解決嬰兒配方奶粉出境問題，最好的辦法還是走市場化道路。即一方面大幅度增加奶粉的進口量，另一方面大幅度增加奶粉的進口關稅，讓香港銷售的進口奶粉對水貨客失去吸引力。同時，需相應增加對香港孩子的奶粉補貼。而大陸這樣一個龐大的市場，靠進口奶粉是不能從根本上解決問題的，最終必須解決好對乳製品的監管工作，讓乳品產業重拾市場誠信。

而有關「國五條」受到普遍批評的原因，筆者在《按20%征二手房個稅，樂壞了開發商》一文中已有較為詳細的分析。很明顯，對二手房交易「按轉讓所得的20%計征」個人所得稅的規定，實際上是將部分有效供給「雪藏」了，因此肯定會刺激新建商品房市場，導致房價進一步上漲，起著和調控本意恰恰相反的作用，很明顯會傷害中低收入家庭利益，尤其是令「改善型剛需」望而卻步。此外，該政策極有可能引發新一輪「假離婚」潮，而在眾多「假離婚」案例中，又必然有一部分會弄假成真，而由此引發出的社會問題，就完全屬於「制度性羞辱」了。

筆者以為，解決房價上漲過快的問題，也必須走市場化道理。讓供求關係來決定商品房的價格，最終只有在增加土地供應量的同時，下大力氣解決大量已出讓土地被閑置的問題，除此絕無他法。

不難看出，無論是香港政府解決嬰兒配方奶粉被水貨客搶購，還是大陸政府解決「高房價」問題，最終還得走市場化道理。只有市場這雙「無形之手」，才有能力最終解決好睏擾香港和大陸的「乳」、「房」問題。推薦本網文章：

袁純清力挺申紀蘭，道出了三個大實話按20%征二手房個稅，樂壞了開發商開徵「慈善稅」，慈善總會怎說得出口？一名政協委員的述職報告「兩會」變成「表彰會」，是民主政治的倒退楊瀾疑為李天一「辯護」，將招致名譽損失李天一涉輪姦，是過於溺愛的惡果「萬人簽名」挽留耿彥波，暴官員任命過於兒戲「五個凡是」，道出了大同「萬人簽名」的真相大同萬人簽名遊行挽留市長，應為集體組織「春晚」雜技難度無人可及，能體現軍隊戰鬥力嗎？朝鮮核試，或促中國果斷「斷奶」習總的「容得下尖銳批評」，是獻給人民的新春大禮「山西共青團」挺住，那只是個「美麗的失誤」「特赦貪官」，不如「優待情婦」新聞鏈接：香港食衛局局長：限帶奶粉是不得已的做法
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