澳媒：揭秘澳人眼中的「中國崛起」//澳媒：中國崛起使澳反思澳美同盟

_{澳媒：揭秘澳人眼中的「中國崛起」//澳媒：中國崛起使澳反思澳美同盟}2010-09-14 09:25來源：新華國際評論 0 條 查看評論 【字體：大 中 小】

　　毋庸置疑，中國迅猛發展所推動的強勁能源礦產需求成為了近兩三年來澳大利亞經濟快速擺脫經濟危機、恢復增長的原動力。然而，隨著從「中國製造」「中國需求」到「中國併購」各種字眼越來越白熱化的頻頻出現與澳大利亞各大報刊媒體。

　　澳大利亞人對「中國崛起」喜憂參半

　　2009年中國趕超日本成為澳大利亞的領軍貿易夥伴國，雙邊貿易額高達850億澳元。過去5年中，澳大利亞的對外貿易條款因中國的強大推動力而抬升了2/3，達到近半個世紀以來的最高值，成為澳大利亞國家收入增長的強勁推手。對於如此，2010年5月澳大利亞「羅伊「國際政策研究所的澳大利亞外交政策抽樣調查顯示，73%的澳大利亞公眾認同「中國崛起」有利於澳大利亞--- 比2008年時的調查結果提高了10個百分點。

　　但儘管澳大利亞的經濟一直依賴于海外投資，澳大利亞人——就如同大多數國家人民，其實並不歡迎外國投資。2008年「羅伊」調查顯示，90%的澳大利亞人認為政府有 責任保證澳大利亞主體公司企業的本土所有權，其中近60%的人表示強烈贊同。這一顧慮在觸及來自外國政府控制的企業投資問題是尤為強烈——特別是中國國有企業。

　　剖析澳大利亞公眾對華態度轉變的深層矛盾

　　澳大利亞公眾對海外投資的態度僅反應了澳中關係結構性變化的一部分。在澳大利亞近200年的歷史中，澳大利亞的經濟，政治，軍事陣營聯盟都與歐美兩大集團有著千絲萬縷的聯繫，08年金融危機以前，澳大利亞的經濟貿易夥伴國——從最早期的英國到美國，到近20年來的日本—— 澳大利亞隸屬英聯邦，政治制度上都同樣姓「資」，軍事上，日本和澳大利亞更是美國在亞太地區的「鐵杆盟友」 。但這一平衡在2009年中國趕超日本成為澳大利亞第二大貿易夥伴國之後被翻天覆地的打破了。澳大利亞的政治軍事與經濟發展開始出現戰略性的背道而馳。

　　不僅如此，這一龐大並迅速崛起的東方經濟體同時也正經歷軍事現代化巨變，與日俱增的軍事威懾力正與美國形成天然的「制衡力」， andrew 認為，在如何維繫澳大利亞政治和軍事上與美國的盟約、而同時與中國保持經濟貿易合作之間的平衡將嚴峻考驗澳大利亞未來幾十年的政府外交政策制定者。 「在過去的幾十年里，澳人一直認為，相比於美國、日本和印度，中國軍事力量並不構成的威脅，而今非昔比，中國的軍事實力的崛起加上中國在南海領土事件上的聲稱、北京對韓國軍艦沉沒事件的「緘默」，以及與美國軍事關係的凍結等等問題上體現的強硬態度，正讓越來越多的澳大利亞開始感受到來自中國的威懾力，擔憂中國崛起對亞太地區各國產生的軍事、政治以及經濟上的威脅。」 悉尼羅維國際政策研究所高級研究員安德魯·希勒( andrew shearer )說。

　　澳人眼中的「中國軍事威脅」從何而來？

　　除經濟與外交政策之外，另一個壓倒性的公眾態度則是對於中國軍事實力的增強。根據2008年pew國際公眾態度調查結果，國際社會對於「中國威脅」的擔憂程度已經呈現出絕對統一陣勢——絕大多數日本（90％），韓國（87％），澳大利亞（75％）以及印度（62％）民眾認為中國日漸增強的軍事實力 是非常「糟糕」的現象。而與此相似的是近兩年來各國軍方（包括澳大利亞，詳見《2009澳大利亞國防白皮書》）的「自衛式」武裝——一方面確保擁有現代化武器 裝備，另一方面加強與美國等盟國的軍事聯繫。

　　安德魯說，「新政府在外交上的挑戰在於，一方面支持正在發展中的中澳雙邊貿易關係，基於民族利益制定清晰一致的海外投資原則，而另一方面明確澳大利亞與美國的軍事盟約關係以及與其它亞洲民主國家之間的關係，在中國日益成為美國經濟體的強大對手的同時，找到政治軍事與經濟之間 恰當的平衡點。」_{澳媒：中國崛起使澳反思澳美同盟}2010-09-16 08:33來源：環球時報評論 0 條 查看評論 【字體：大 中 小】

　　《澳大利亞人報》9月13日文章，原題：隨著中國崛起，我們的目光須超越澳美同盟 過去40年里，美國的力量確保了亞洲和平與澳大利亞的安全。倘若能一如既往維持下去，我們將深感幸運。但現實可能並非如此。如果中國經濟繼續不停增長，其戰略和政治實力將同步上升。北京將在亞洲行使更大權力。外界對此要麼適應要麼抵制，別無他途。

　　不管是哪種方式，亞洲的穩定和安全都將受到一定程度影響，澳大利亞也會感到不如以往舒服自在。一些結果會對澳很有利，有些是我們不熟悉和感到不安的，其他則是災難性的。因此，澳大利亞面臨令人不快卻十分重要的選擇：如何以最佳方式回應中國的崛起，包括未來我們與美國的關係何去何從。

　　筆者最近發表的「權力轉移：澳大利亞未來與華盛頓與北京的關係」一文探討了這些選擇。此文觀點令許多人不安：像我這樣的人，曾在澳外交政策系統干過，深知澳美同盟的重要性，居然會想到美國權力不再能保證我們安全和支撐我們全部的外交政策。這種感受可以理解。只有我們的戰略環境發生根本性轉變，我提的問題才顯得有必要。但是，我們當前正面臨這樣的處境。

　　中國若繼續崛起，那將是自澳大利亞立國以來全球事務中最大的變化之一，其重要性只有19世紀美國的崛起或20世紀殖民統治的結束可與之相比。諸如此類的巨變將改變世界運行方式。一旦發生，澳這樣的國家就必須重新考慮其在世界上的位置。倘若美國不願為維持在亞洲主導地位而與中國對抗，而是給北京讓出空間，這對澳可能最有利。倘若美國抵制中國的挑戰，兩國間敵意上升，那澳可能不得不作出選擇，是追隨美國參與對抗中國還是置身事外。

　　有些人認為，澳美同盟經歷風風雨雨。這種同盟關係不是一種需要時保留、無用時丟棄的政策工具。為維持同盟付再高的代價都值。

　　然而，這種觀點不僅錯誤而且最終會弄巧成拙。對美同盟關係從來都是一種政策工具。這是兩國權衡得失基於互利達成的一種協議，這種關係別無其他牢固基礎。不過，即便從這些無情的現實角度考慮，中國的崛起也遠非意味著澳美同盟的終結。隨著中國實力上升，亞洲可能出現一種新秩序———和平地容納中國，同時保留美國的重要角色，包括牢固的美澳同盟。這對澳大利亞來說將是最好結果。▲（作者休·懷特為澳國立大學戰略研究教授，汪析譯）

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