美在中東有「六難」

　　2015年，美國在中東面臨諸多挑戰，困難重重。目前，美國存在「六難」問題。

　　首先，難以充分壓以色列促和。奧巴馬經常大談推動中東和平進程，支持巴勒斯坦建國。然而，美一味偏袒以色列，對巴以爭端奉行雙重標準，根本不可能取得成果。尤其是在美國總統大選即將來臨之際，奧巴馬執政時日不多，更不願開罪頗具影響力的美猶太院外集團。因此，巴以爭端將持續下去，短期內雙方不會恢復和談。

　　其次，難以妥善處理加速戰略東移同繼續主導中東之間的矛盾。近年來美國加大了在「亞太再平衡」戰略上的投入，然而，美在中東有重大核心利益，涉及美全球戰略——既要維護盟國以色列的安全，維持美元霸主地位，又要堅持反恐、保持地區「亂而可控」，繼續主導地區事務。俄軍事介入敘問題，顛覆了美的「再平衡戰略」，使之又要回過頭來，加大對中東的投入。

　　再次，難以剷除「伊斯蘭國」（IS）。奧巴馬自己都承認美軍事打擊IS「進展緩慢」，收效有限。這是因為美主導的國際聯盟成員國眾多卻同床異夢，行動虛多實少。而且光靠空軍、不派地面部隊，僅靠訓練伊拉克政府軍、庫爾德武裝和敘利亞溫和反對派武裝，打擊IS效果很不理想。而排斥異己，不與伊朗和敘政府軍合作，是美又一大失誤。目前來看，伊、敘的亂局讓IS仍有生存的土壤和空間。它可利用教派矛盾、權力之爭擴充兵員，甚至招募世界多國極端分子。

　　第四，難以主導解決敘利亞危機。9月，俄羅斯應敘總統巴沙爾的要求，對敘IS進行空中打擊，使美措手不及，處境被動，不得不同意雙方軍事高層對話，以避免雙方戰機相遇，擦槍走火。這是自烏克蘭危機後雙方停止軍事對話以來的第一次。10月9日，西班牙《國家報》網站報道稱，在敘問題上，奧巴馬「仍然沒有看到明確的解決方案。」11月14日，美出席俄促成的維也那敘問題外長會議。該會就政治解決敘問題時間表達成共識，美也只能接受現實。

　　第五，難以從阿富汗全部撤軍。10月初，塔利班武裝攻佔了阿第二大城市昆都士，重創政府軍。美國著了慌，忙派兵助政府軍去滅火，奪回該市。由此，美看到了問題的嚴重性。十餘年來，美主導的聯軍在阿打恐，耗資上萬億美元，傷亡近3萬人，結果越反越恐，防不勝防。塔利班武裝反而壯大了，這是美國人做夢也未想到的。難怪奧巴馬10月15日宣布，美再度放緩從阿撤軍計劃。俄外交部說，美暫緩從阿撤軍證明美的阿富汗政策「完全破產」。

　　第六，難以化解歐洲難民潮。近半年來，歐洲難民潮猛烈衝擊歐洲多國，這些難民大都來自中東，是美國推行民主價值觀、大搞「顏色革命」的結果。因此，歐洲媒體對美指責之聲不斷。德國《鏡報》斥責美國「可恥」，將難民拒之門外。美國務院發言人只好表態，提出將接受1萬名敘難民的計劃，但這畢竟杯水車薪。德國馬歇爾基金會分析師伊恩·勤瑟爾指出：「如果大量難民湧入，而美國坐視不理，可能會分裂跨大西洋關係。因為很多歐洲人都認為難民潮是美國干預敘利亞政策失敗的後果」。（劉寶萊 作者系中國人民外交學會前副會長、中國國際問題研究基金會高級研究員、中國前駐中東大使）

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