南海見好就收 越南新總理高規格訪華
越共頻繁派出高層訪華顯示越南正在逐漸調整對華關係(圖源:新華社)
越南總理阮春福9月10日至15日對中國進行正式訪問,並出席第十三屆中國-東盟博覽會。這是阮春福上任以來首次訪華。11日,他在博覽會期間表示,我們兩國是有情有義的關係,越中兩國山水相連,文化相通,命運相關,特別是中國和越南都是在共產黨領導下的國家,並且都有著走向社會主義的共同目標。
據查詢,自2004年起,越南都會派出總理或者副總理出席一年一度的中國-東盟博覽會,不過,越南前副總理范家謙、黃忠海或者前總理阮晉勇並未在出席博覽會期間對中國進行正式訪問。阮晉勇在2006年上台以後,直到2008年10月出席在北京舉行的第七屆亞歐首腦會議前才首次以總理身份正式訪華。
阮晉勇在南海問題上展現了對華強硬的一面,中越之間也為此出現了激烈衝突。越共十二大後,阮晉勇被出局,而阮春福上任不足半年就訪華,此前,8月28日,越南防長吳春歷也首次訪華,這表明越南正在逐漸調整與中國的關係。
除了派出高層密集訪華外,越南在過去的半年時間裡在南海問題也保持了剋制的姿態。吳春歷在5月東盟國家防長會議上並未在會場上發表有關南海局勢或者是批評中國的言辭。南海仲裁結果出爐後,越南國內爆發的抗議也遭到鎮壓,表明越南並不想在敏感時期刺激中國。
阮春福在7月與中國總理李克強在亞歐首腦會議上會晤時曾表示,越方尊重中方關於菲律賓南海仲裁案的立場。越南國家主席陳大光8月30日表示,南海衝突沒有贏家,表明其並不願意看到南海擦槍走火的一幕。那麼,為何越南如今頻頻在南海問題上降溫?為何越南要示好中國?
從時間點來看,東盟峰會6日至8日在寮國舉行,峰會結束後一天阮春福訪華。此次峰會聲明並未提到南海仲裁案。而在7月的東盟外長會議上,菲律賓和越南曾一度要求聲明寫入支持裁決結果的內容,後因為柬埔寨的反對作罷。儘管從2010年南海爭端開始升溫起,東盟召開的首腦會議或者外長會議都陷入了無法達成聯合聲明的怪圈之中。而各國之間的分歧正一步步撕裂東盟的團結,也意味著越南、美國將東盟作為一個整體來施壓中國的計劃根本無法實現。不過,在東盟各國各說各話之際,中國與東盟之間的關係卻在一步步發展,尤其是在南海仲裁案之後這一跡象就非常明顯。7月25日,中國與東盟承諾放棄在現無人居住採取居住行動,被視為重大妥協。8月15日,中國與東盟各方就下一步推進南海行為準則磋商達成共識,希望明年年中完成準則的框架草案。在未來一段時間裡,合作而非直接對抗將是中國與東盟國家的基本主調。就連在南海問題上反應最為激烈的菲律賓也罕見表示出了合作的態度,雖然菲律賓杜特爾特政府一直在強調要基於仲裁結果與中國舉行雙邊會談,但是,他的姿態也發生了微妙變化。菲律賓前總統拉莫斯已經訪華「破冰」,杜特爾特也表示希望年內能夠舉行雙邊會談,甚至提前放風在東盟峰會上不主動提南海仲裁案。菲律賓外長還開出與中國對話的具體條件——不在黃岩島填海造陸,而根據中國外交部5日的最新表態,中國在黃岩島並沒有新的動作,這是打消菲律賓疑慮的節奏。美國在南海仲裁案後也表示了一定的剋制,東盟作為一個整體並不希望與中國徹底撕破臉,菲律賓也已經不再如此前那般激進,南海局勢也就發生了相應的變化。越南對此應該是心知肚明的,如同此前菲律賓那般一直對中國發難反而最容易成為被打擊的對象。要不要做第二個菲律賓,越南必須要想清楚。很顯然,越南防長、總理接連訪華,從姿態上已經表明,它並不想在南海問題上徹底成為中國的敵人。越南今天的舉動就有了「見好就收」的意味。另外,這也是越南維持中越關係大局的務實之舉。不可否認,中越之間2014年的激烈衝突與阮晉勇扯不開關係,越共十二大換屆阮晉勇的下台就表明,越南仍不希望兩國關係走得太遠。相比於阮晉勇上台兩年之後才正式訪華,阮春福上任不足半年訪華就展現了合作與友好的姿態,表明越南不會出現如阮晉勇般的反華急先鋒,這是為中越關係保持平穩定下的基調。
(紀瀾 撰寫)
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