調查 | 殯葬業白色暴利？ 一場葬禮究竟有多貴？

△民政部：殯葬綠皮書發布

北京市區居民殯葬消費達8萬元

　　3月25日，民政部一零一研究所、中國社科院社會科學文獻出版社聯合發布《殯葬綠皮書：中國殯葬事業發展報告(2014～2015)》。

　　報告指出，由於土地資源短缺，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現墓地緊缺，開始限售墓位。

　　一般情況下，殯葬消費分為兩部分：殯儀消費與安葬消費。以北京為例，北京地區的殯葬消費平均達到42837元，而市區居民達80000元。其中，殯葬費為10000元，而安葬費約70000元。北京市區居民中等殯葬消費的公墓消費佔整個殯葬消費的87.5%，公墓消費較其他省份較高。

墓地價格居高不下 「墳地產」利潤驚人

　　調查顯示，在北京，即使到通州、昌平等遠郊區，普通的成品墓「市場最低價」也基本維持在3萬元左右，隔著一條潮白河的北京墓地是臨近河北墓地的三倍，一些市民不得不接受「活在北京、葬在河北」，選擇到河北等地買墓，由此形成了一條「環北京公墓帶」。

　　以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價格達到7萬元至8萬元，每平方單價是區內新開樓盤價格的數倍之多。記者查閱了距離墓園直線距離只有數公里的青浦新城內的新開樓盤，其價格多在1.5萬/平方米到2.2萬/平方米的區間。

　　專家分析，墓價持續上漲的主要原因，為土地資源稀缺，土地價格過高，公墓需求卻不減。他建議，應建立一套衡量殯葬改革成效的綜合評價體系。建議適量新增公墓，科學、合理規劃現有公墓，以新建生態節地葬方式為主，新建小型墓為輔，杜絕超大墓和豪華墓的存在，對節地生態葬加大政策引導。

殯葬消費成感情消費 奢華攀比

　　民政部101研究所所長李伯森指出，殯葬費用高還與我國傳統的殯葬觀念有關。「殯葬消費成為一種感情消費，認為花得越多就是心意越足，花多少錢也值。這也造成了殯葬消費中的鋪張浪費、奢華攀比現象。」

骨灰盒養火化：骨灰盒毛利率在50-70%左右

　　據上海市殯葬協會會長王宏階介紹，全國兩千多家殯儀館，通過服務實現盈利的只有3%－5%，這使得很多殯儀館需要在骨灰盒等殯葬用品的售賣上彌補損失。

　　「對殯儀館來說，骨灰盒是利潤最高的產品了，除了最經濟型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50%至70%左右，但是扣掉分攤到其他虧損項目的損失後，利潤在20%至30%。」王宏階說。

　　以遺體火化為例，根據2012年國家發展改革委會同民政部發布的《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，火化屬於基本服務，其收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。目前，上海市屬殯儀館執行的火化收費為180元，但現在的成本每具已經超過600元。

以墓養守：20年前的繳費水平難以負擔今天的護墓成本

　　到了墓園，「以墓養守」是現實中不少墓園的選擇。市面上的經營性公墓護墓費一般按照20年收取，但20年前的繳費水平早就難以負擔今天的護墓成本。一家墓園負責人說，不得不通過墓穴的銷售貼補管理上的虧空。

　　「山東的百齡園公墓、遼寧的回龍崗墓園等均出現了部分墓地使用到期的情況，我們也很關注。對這些超期墓地的處理依然在觀望，但如果家屬長期不繳費，園區將來肯定吃不消，希望能有一個明確的規定界定超期墓地的處理。」這位負責人說。

怎麼打破殯葬「怪圈」？《殯葬管理條例》修訂稿有望出台

　　殯葬行業監管涉及民政、工商、衛生、物價等多個部門，監管主體頗為分散，但民政部門又往往只有行政告知權和制止權，沒有行政處罰權，削弱了對殯葬事務管理職責的履行能力。專家建議，應對殯葬行業前置一定的准入要求，借鑒綜合執法模式，破除監管空白，避免「踢皮球」。

　　據介紹，現行的《殯葬管理條例》自1997年發布以來至今已有17年，其間雖經數度修改，卻始終不能修訂出台。據了解，《殯葬管理條例》多次修訂未能定稿，主要是由於社會各方面對殯葬的認識還不統一，「厚養薄葬」的觀念還不夠深入。

　　不過，據民政部相關負責人透露，《條例》修訂工作已明確列入2015年民政部工作計劃，預計年底出台。民政部政策法規司副司長李健在綠皮書中撰文指出，僅僅修訂《條例》仍難滿足我國殯葬業發展和群眾需求，未來亟須制定《殯葬法》。

來源/新華社 新京報 國際在線

本期監製/宣明棟 主編/江平 編輯/婁越巍

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