賀衛方:時間將證明倫奎斯特的偉大
今年4月8日,我終於有機會旁聽美國最高法院審理案件。上午10點整,隨著書記官宣告大法官出庭,九位大法官魚貫而出,坐到了他們的位子上。那天的兩起案件都涉及到很複雜的行政法以及聯邦與州之間的管轄界限問題,對於案外的人們而言,並沒有多大的吸引力。但是,出乎意料的是,法庭里座無虛席,我猜想,許多人都是要借這個機會看望一下去年確診甲狀腺癌,手術之後仍堅持工作的首席大法官倫奎斯特的吧。
坐在八位同事中間的倫奎斯特主持案件的審理。法袍內並沒有打領帶,彷彿還有某種醫療器材裹纏的脖子周圍。已經80歲高齡的他動作有些遲緩,聲音微弱,以至於律師因為聽不清而幾次請求他重複所提的問題。我注意了其他旁聽者的神情,大家都顯示出對於這位國家最高司法官員健康的憂慮。自從患病消息傳出後,關於他可能提前退休的傳言時有所聞,大法官鄭重聲明,他不會退休,而是要繼續履行自己的職責。在兩個小時的庭審過程中,他多次向律師發問,間或發表評論,他的機敏和風趣的話語還引起了整個法庭的兩次笑聲。
7月1日,「年僅」75歲的奧康納大法官宣布退休,這是一個令人意外的消息。布希總統表達了惋惜之情,隨後提名現任聯邦上訴法院法官的羅伯茨接替奧康納。9月3日,噩耗傳來,首席大法官終告不治。伴隨著這位自1971年起入職最高法院,1986年開始出任首席的大法官的離去,美國最高法院的「倫奎斯特時代」走入歷史。
威廉·哈布斯·倫奎斯特(William Hubbs Rehnquist),1924年10月1日出生於威斯康星州密爾沃基市。1948年畢業於斯坦福大學,1952年以第一名成績自斯坦福法學院畢業(奧康納大法官也是同班畢業生)。之後曾擔任當時最高法院首席大法官羅伯特·傑克遜的助手。1953年至1969年在亞里桑那州鳳凰城做開業律師,同時成為一個積極活躍的共和黨人。1969年尼克松總統任命他擔任司法部法律代理司助理檢察官。兩年後,尼克松又任命他為最高法院大法官,雖然這一任命在參議院遭到自由派的質疑,但最終還是以68對26票通過了。
成為大法官的倫奎斯特表現出確切、堅定而又持之以恆的保守立場,他的司法意見說理清晰,言辭雄辯,無論是代表多數派界定最高法院的觀點,還是作為少數派發表異議,都在幾乎每一個法律問題上作出了強有力的論證,成為最高法院保守派司法哲學的旗手。因此,里根總統在1986年任命他為首席大法官,以代替宣布退休的第15任首席大法官沃倫.伯格。參議院對倫奎斯特的表決出現了創記錄的33張反對票,巧合的是,他擔任大法官的年頭也正好是33年。
的確,在聯邦最高法院的歷史上,倫奎斯特可以說是最具個性和立場最為鮮明的首席大法官之一。他堅定地倡導司法節制,反對法院超出合理界限干預立法和行政事務;他對於聯邦主義學說作出了更加明確的界定,在這個過程中,他既訴諸於《聯邦黨人文集》以來的歷史文獻,又注重對於約翰·馬歇爾以來最高法院歷史上重要判決的梳理,從而建構了適合新的時代並具有倫奎斯特色彩的聯邦制學說,這種學說被稱為「新司法聯邦主義」(New Judicial Federalism),基本的傾向是對州權加以維護。在民權保護方面,倫奎斯特法院也顯示了前所未有的保守趨向,例如在1995年的涉及到州政府資助具有明顯宗教色彩活動的案件中,最高法院判決州政府的行為合憲;在1989年的一個案件中,該法院雖然沒有直接推翻作為自由派勝利標誌的「羅伊訴韋德案」,但是,密蘇里州立法對於墮胎所施加的種種限制卻得到了明確的肯定。
倫奎斯特恪守並不遺餘力地倡導法治的基本價值。作為一個業餘歷史學家,他對於人類的憲政歷史有著深刻的洞察,同時經常告誡法律人不要忘記他們所承擔的更偉大的社會使命。他曾經在芝加哥大學向法學院的學生髮表演說,表彰美國早期領導革命和建立憲政體制的那些律師們所代表的精神,即把法律人和政治家合而為一的執著追求,除了私人開業之外,又積極投身國家公共事務的不懈努力。他感嘆這樣的政治家兼法律人在今天這個時代已經大大減少,儘管有著種種複雜的社會因素,但他還是呼喚新一代的法律人繼承這樣的古典精神,建設一個更美好的社會。
我們可以說,倫奎斯特本人正是這種法律職業的古典精神的當代傳人。多年前,著名學者和法官波斯納品評美國司法界巨擘大師,提到倫奎斯特時說「時間將證明倫奎斯特的偉大」。的確,隨著時間的推移,倫奎斯特留下的豐富遺產將會愈來愈顯示出其不可替代的價值。
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