菅直人政府外交能否借APEC突圍

年初的「豐田召回事件」，讓日本 「從無可匹敵變成了經濟停滯的典型」。還沒到年底，外交方向更是嚴重迷失，俄羅斯人甚至形容日本外交已經陷入「四面楚歌」的境地。在處理與美國的普天間軍事基地問題和與中俄韓等國的「島嶼爭端」之時，其外交表現又被國內外批為「迷失了方向」，「走進死胡同」。一時間，日本摸不清與鄰國和世界的相處之道。儘管菅直人執政後將外交路線由鳩山時代的理想主義迅速調整到自民黨政府的現實主義軌道，但狀況不但沒有好轉反而越來越糟。目前，民主黨政權的外交政策與外交能力受到日本國內輿論的一致質疑，首相菅直人更成眾矢之的。13日-14日在橫濱舉行的亞太經合組織會議給菅政府提供了一個突破外交瓶頸的絕佳機遇，菅政府也不失時機地利用了此次峰會，實現了大國外交、周邊外交等方面的成績提升。陷入重重外交泥潭的菅直人政府在此次日本的外交盛宴上做足文章，利用東道主特殊身份，借峰會多邊外交平台，欲實現「鹹魚翻身」般的外交新突破。對美外交是重頭戲日本借APEC東風做文章 菅政府外交欲「鹹魚翻身」

菅直人會見奧巴馬亞太經合組織峰會在日本橫濱落下帷幕。陷入重重外交泥潭的菅直人政府在此次日本的外交盛宴上做足文章，利用東道主特殊身份，借峰會多邊外交平台，欲實現「鹹魚翻身」般的外交新突破。剛剛挫敗於中期選舉且尚未脫離「失落期」的奧巴馬總統，急需其亞洲同盟國家的撫慰和支持，奧巴馬及其外交團隊正在謀劃美國亞洲戰略和整體對外戰略的轉型。從這個意義上來看，奧巴馬此次訪日，意義非同一般。菅政府及日本民主黨正是認清了奧巴馬此行所負的壓力及希望實現的目標，盡最大努力滿足了奧巴馬的戰略需求，更加穩固了日美同盟基礎的堅實度。不久前美聯儲6000億美元的量化寬鬆政策，對日本無疑是個巨大打擊。作為全球持有美國國債數量最多的國家，日本握有大量以美元計價的外匯儲備，美國此舉加速了日本政府的資產貶值。同時，量化寬鬆政策的直接結果就是美元大幅度貶值，加速國際資源性產品價格上漲。因此，對於資源高度依賴進口的國家——日本而言，美國此舉加重了日本經濟前行的負擔。而且，金融危機發生之後，日本國內經濟本身就復甦乏力，通貨緊縮的高風險又避而不去，面對居高不下的失業率和過低的經濟增長，菅政府束手無策，百般無奈。因此，在應對棘手、艱難的國內矛盾時，菅政府急需外部良方來緩解內部的壓力，這時候，無論是從心理上，還是從戰略上，作為日本強大盟友——美國的支持，無疑成為一劑興奮劑。兩國首腦會談向外界傳遞出，日美同盟關係仍處於積極、穩固、向上的良好發展勢頭，同時美國也將繼續幫助日本在國家安全、政治強大、經濟合作等方面取得進展。奧巴馬政府的積極表態，不但平息了此前日本國內對美量化寬鬆政策等的不滿，也緩和了日本國民對於未來經濟發展的擔憂，並為此後日美兩國開展更好的經貿合作，提供和諧、共贏的大背景框架。目前形勢下日美外交的主要矛盾之一仍是沖繩普天間美軍基地的搬遷問題。緊接著就是沖繩縣的縣長選舉，一旦在普天間機場搬遷問題上持強硬態度的候選人當選，日美關係將不得不再一次面臨僵化的危機，同時菅政府又將陷入內外交困的窘況。因此，此次亞太經合組織峰會上，日美的首腦會談部分性地涉及普天間基地的搬遷問題，菅首相也不失時機地給奧巴馬總統一些類似預防針般的暗示，以促使他接受沖繩縣縣長選舉中極有可能出現的不利結果，把對於日美關係未來發展的破壞力減少至最小。菅直人有意知事選舉後去沖繩談美軍搬遷問題

資料圖片 日本首相菅直人13日上午在橫濱與美國總統奧巴馬舉行會談。據日本共同社報道，14日下午，日本首相菅直人在記者會上就沖繩的美軍普天間機場搬遷問題透露，將在28日沖繩縣知事選舉後選擇適當時機前往沖繩。他表示：「希望積極創造機會，向沖繩縣民們傳達我的想法。」關於5月與美國達成的將機場遷至沖繩縣名護市邊野古地區的日美聯合聲明，菅直人表示將履行該聲明稱「將盡全力去做」，他還再次強調了努力減輕沖繩縣民負擔的方針。圍繞在出席6月「沖繩全體戰歿者追悼儀式」後未再前往沖繩一事，他解釋說，在民主黨內關於普天間問題出現意見分歧的背景下，政黨方面要求克制前往沖繩。奧巴馬稱日為「模範公民」 美日同意深化同盟關係日本首相菅直人13日上午在橫濱與美國總統奧巴馬舉行會談。鑒於中國在包括尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼——《參考消息》注）海域在內的海洋上活動趨於活躍，兩國首腦就進一步「深化」同盟關係達成一致。會談結束後，奧巴馬向記者表示，美國將「毫不動搖」地堅持保衛日本這一決心。針對中國的稀土出口受到限制，為了使稀土等資源供應多樣化以及開發清潔能源技術，雙方還就啟動高層對話達成最終協議。奧巴馬在會談中重申支持日本成為聯合國安理會常任理事國，並邀請菅直人明年春季訪問美國。在日中、日俄關係分別因撞船事件與俄總統視察北方領土問題趨於惡化的背景下，菅直人向一貫支持日本立場的美國表示謝意。他稱：「日本國民與周邊各國已意識到，美國與美軍的存在對於本地區來說很重要。」
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