佛山舊區改造向新加坡學什麼·南方日報數字報·南方報網

在新加坡，騎樓被很好地保存下來，歷史的印記並沒有因為土地緊缺而被高樓大廈所掩蓋。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李慧君　攝建於1850年英國殖民地時代的騎樓、19世紀華人南來打拚落腳的唐人街———牛車水、建於18世紀的克拉克碼頭……在寸土寸金的新加坡，雖然舊區改造重建的慾望要比佛山強烈得多，但歷史的足跡並沒有因為土地緊缺而被高樓所掩蓋。當前，包括佛山在內的不少中國城市，正處於一系列激烈的社會經濟變革之中，面對經濟體制轉軌、產業結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化和由此帶來的種種城市問題，城市建設的內涵已遠遠超出簡單的空間設計。特別是對於舊城改造項目，簡單的方案設計顯然難以滿足經濟、文化、社會等多方面的要求。借鑒新加坡模式，佛山的舊區改造會否有新思路？【新加坡】寸土寸金中大量歷史街區得以保留這是一塊今天與昨天並存，歷史與現代相依的土地。在新加坡的牛車水，你可以看到古老的騎樓建築，一般二到三層高，樓下開店，廊下走人，而樓上大多成為公司辦公室。騎樓的屋檐與窗架中蘊含歐洲風格，在幽僻的小街，散發著歷史的氣息，與大街主幹道的現代建築形成了迥然不同的另一種風景。記者了解到，騎樓在改造時，大多加裝了電梯、空調等現代設施，部分地段還加了頂蓋。改造後的舊屋建築，錯落有致，與附近的當代建築風格統一，遙相呼應。在這裡，歷史的回憶、優美的環境、生活的溫馨、現代的氣息，構築起了新的城市景觀。移步到新加坡河畔食肆的「黃金走廊」———克拉克碼頭區。華燈初上，一排排古典的建築物，紅色瓦頂，錯落有致，熱鬧非凡。很難想像，這裡的前身竟然是米倉，而更令人詫異的是，這些改造建築的背後即是新加坡的金融區高層建築群。這對於亞洲的模範城市、寸土寸金的新加坡來說，還保留有這樣的街景，實屬有點「不可思議」。據了解，負責這些舊區保留工作的是新加坡的市區重建局。該機構一個重要任務就是保留歷史街區的建築，並做到與城市發展的同步和協調。在其主導下，新加坡90多個保留區、7000多棟舊建築得以保留，並成為城市歷史的一部分。【佛山】力爭打造國內舊區改造典範相比新加坡，佛山的歷史文化底蘊顯然要深厚得多。祖廟、梁園、南風古灶，甚至是即將復興的佛山名鎮，無不散發著獨特、深厚的文化氣息。與此同時，如何把具有歷史文化的舊建築與現代發展結合起來，也是當前佛山所面臨的一個難題。一個有意思的細節是，在1506創業城一行人員與新加坡裕廊國際結束面談後，裕廊國際的副總經理邢黛絲問到1506創業城名字的由來。1506創業城董事長邱代倫回答說：「有兩個原因，第一是有神秘感，大家看了都會問；第二就是創業城裡面的南風古灶就是始建於1506年。」邱代倫的回答在顯現出佛山南風古灶歷史悠久的同時，也道出了1506創業城此次新加坡之行的重要目的之一：如何把歷史久遠的文化建築與當今的創業產業相結合，實現歷史與創意產業的共生共存。據悉，1506創意城的原址由建國廠、電爐廠等8間舊工廠，800戶舊民居和擁有500年歷史龍窯的南風古灶以及石灣公園組團形成，佔地1000畝，擬改造舊廠房舊民居共計30多萬平方米，目前已經完成了約10萬平方米的改造。「現在國內有多個城市拋出橄欖枝，希望合作改造舊廠區，但是我都沒有答應。」在邱代倫看來，目前國內的園區和改造項目很多，但真正有影響力的卻寥寥無幾。「我希望通過與新加坡合作，打造一個可以向全國複製的園區管理模式和舊區改造典範。」【啟示錄】文化與經濟可實現雙贏據悉，新加坡舊區建築物並不是無條件被保留。在確定是否保留之前，市區重建局會對片區的房子進行調查，其中包括擬保留的房子是否符合消防要求，是否有特色等。「舊中求新，新中有舊，最大限度利用好城市空間」是市區重建局在規劃和保留舊建築的一條重要準則。「新加坡寸土寸金，政府不會單純為了保留而保留，每一棟保留下來的舊建築都會有其經濟價值。」曾在南洋理工大學任教，現為新加坡多家專業機構培訓導師的劉濟鵬教授告訴記者，目前在牛車水，商業價值高的餐館月租可高達20萬元人民幣，這在新加坡當地來說，算是很高的租金水平。而克拉克古的舊貨倉，也從之前沒有商業價值的貨倉，變身成為價值千萬元人民幣的物業。「事實上這是政府對城市舊區經濟的一個再發展計劃，同時也是對歷史建築的充分再利用。」劉濟鵬認為，此舉實現了歷史建築的保護與社會經濟價值雙贏的局面。值得一提的是，在新加坡，政府可以強制性地收購私人土地，這使得分散的舊城區在改造過程中更為容易。當然，這樣的法規在中國是行不通的，但新加坡在規劃的透明性和未來推進的可預見性方面值得佛山學習。一般來說，新加坡的規劃定下來後，便不再輕易變動，需要變動必須得到國會的批准。開發商或老百姓看中某地塊後，可以到規劃展覽館查閱該地塊的規劃情況，再決定是否可以利用。這樣就避免了規劃的隨意性、亂規劃以及違章建築的出現。新加坡雖然很小、寸土寸金，但由於規劃的科學、嚴謹、嚴密，城市井然有序，很少出現建了以後再拆等情況。南方日報記者　李慧君
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