談民主無需「背景」

一篇《民主是個好東西》使作者――中共中央編譯局副局長俞可平成了媒體名噪一時的名人。日前，俞可平在美國接受媒體關於中國民主發展的訪問時再度成了媒體的熱門話題。不過，令筆者關注的是，俞可平在與記者的交談中，記者竟問及《民主是個好東西》出台有什麼背景。（見新華網、中新網2007年4月16日）　　凡事愛問個「背景」恐怕是境外媒體的特點。不過，依筆者看，在中國談民主無需什麼「背景」。　　這是因為，從開國領袖毛澤東到以後幾代中央領導人，在發揚黨內黨外民主這個問題上歷來是旗幟鮮明全力推進的。比如，毛澤東說「民主必須是各方面的，是政治上、軍事上、經濟上、文化上、黨務上以及國際關係的，一切這些都需要民主。（見《光明日報》2006年8月24日）1944年6月12日毛澤東在答中外記者團時說：中國是有缺點，而且是很大的缺點，這種缺點，一言以蔽之，就是缺乏民主。中國人民非常需要民主，因為只有民主，抗戰才有力量，中國內部關係與對外關係，才能走上軌道，才能取得抗戰的勝利，才能建設一個好的國家，亦只有民主才能使中國在戰後繼續團結。中國缺乏民主，是在座諸位所深知的。只有加上民主，中國才能前進一步。（見《解放日報》1944年6月13日）記得，1978年改革開放之初，鄧小平就明確指出，中國沒有民主就沒有社會主義。更加令人注目的是，在中共十六大報告和四中全會的決定闡述了發展民主的基本思路：黨內民主是黨的生命力，對人民民主具有了重要示範和幫助作用；「發揚黨內民主是政治體制改革和政治文明建設的重要內容」；「要以發揚黨內民主帶動人民民主」。其實，不管是執政黨重要綱領性文件，還是見諸地方政府的具體措施，發展民主政治已成了不可缺少的政治內容。比如，在2005年10月19日，國新辦專門發表《中國的民主政治建設白皮書》，被認為是中國政府首次以政府文告的形式全面闡述中國的民主政治建設。（見新華社2005年10月19日電）假若說俞可平那篇《民主是個好東西》有什麼「背景」的話，執政黨出台完整發展民主政治思路就是眾所周知的「背景」。　　談民主無需「背景」，這是因為民主既是提高執政能力所需，也是構建和諧社會的必由之路。提高執政能力靠什麼？既靠正確的路線方針政策，靠法治，同樣需靠發揚黨內外民主。許多事實告訴人們，在黨內發揚民主，進行民主議事、民主決策、民主選舉、民主監督，那麼正確的意見就會得到弘揚，錯誤的東西就會得到有效的抵制；德才兼備的人會選出來，帶病上崗現象可能會得到避免。反之，一言堂議事、一個腦袋決策，既會封死言路，更會為腐敗開綠燈。就以媒體近日披露原郴州市委副書記、紀委書記曾錦春貪腐3000萬元為例，曾錦春之所以把本來是反腐利器的「雙規」變成他腐敗作案的工具，連私企老闆都進行所謂「雙規」，個中之因，是缺乏了監督，辦案全憑他一人信口開河。可見，一旦民主監督機制不健全，反腐也會演變成貪腐。可以說，不管是推進反腐倡廉還是推進社會和諧，抑或是發展地方經濟，一旦民主建設、民主決策和民主監督不到位，可能會演變成問題成堆的局面。因此，發揚民主就顯得至關重要，成了必不可缺，成了民心所向。　　應該說，近年來民主政治建設已在國內紮實地推進。重大問題公示徵詢公眾意見，黨政領導根據民意進行決策已成了時髦；基層民主選舉蔚成風氣。比如，關於一些地方對春節開禁放鞭炮問題，不少地方政府聽取公眾意見，進行民意調查，作出限放的決策，就受到公眾的歡迎。在浙江溫嶺市的新河鎮等一些鄉鎮，每年的人代會上，普通居民可以通過民主懇談參與分配政府的「錢袋子」，確定當年的財政優先保證方向。對此，溫嶺市人大主任張學明公開表態，新河鎮的改革對中國地方政府公共預算改革有突破性意義，「參與式預算」不但要繼續搞，而且年底要在全市鋪開，並逐步過渡到市一級。（見《21世紀經濟報道》2007年4月10日）可以說，社會主義民主政治已催生朵朵燦爛的鮮花。　　誠然，境外媒體對《民主是個好東西》問「背景」，也不全是「無病呻吟」。在某些地方，在某些單位，議事不民主的現象仍然存在。因此，按照中央精神，克服不民主思想，警惕不民主問題，努力發展民主政治仍然需下苦功。但是，有著中央關於發展民主政治完整的思路和建國以來正反兩方面經驗教訓，中國特色社會主義民主政治同樣會在華夏大地亮麗起來。　　（本文只代表作者本人觀點，不代表本網立場）
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