「性騷擾」涵義寫進法規 亂送秋波小心被告(華商報 2006-11-30)

本報訊（記者　靳曼　實習記者　郝蕾）「性騷擾」即指違背婦女意願，以含有淫穢色情內容或者性要求的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式騷擾女性的行為。昨日，提請省十屆人大常委會第28次會議審議的《陝西省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法（修訂草案修改稿）》，將「性騷擾」的涵義寫進了地方法規。由於目前對性騷擾的界定和取證非常困難，省人大常委會委員們認為，將性騷擾涵義寫入地方法規是我省立法的一大進步。吹口哨拋媚眼也可能屬性騷擾國家法律規定：「禁止對婦女實施性騷擾」。省人大常委會委員認為這樣的規定過於原則，在實踐中不好掌握。因此，此次草案修改稿明確提出了性騷擾的上述涵義。對於這一涵義的理解，有委員表示，男性對婦女擁抱、接吻、撫摸身體，講述看過的色情電影情節，有陌生男人吹口哨、拋媚眼、長時間盯著女性身體第二性徵部位看，用手機發黃段子等行為，只要違背婦女意願，都屬於性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴，甚至依法向人民法院起訴。違反治安管理處罰法的，由公安機關予以治安管理處罰。不得要求女職工提前退休退養近年來，一些用人單位在執行國家退休政策時，自行制定政策，有的規定女職工42歲退養，嚴重侵害了婦女的勞動權益，對此草案修改稿規定：用人單位應當執行國家退休的有關規定，不得違反國家規定要求女職工提前退休、退養，否則將受到當地勞動和社會保障部門或者人事行政主管部門的依法查處。 審議中，一些委員提出在一些邊遠山區，由於上學路途遠，學校不具備寄宿條件等問題造成女童中途輟學情況時有發生。草案修改稿規定：「各級人民政府應當加強學校基礎設施建設，並採取有效措施，扶持幫助邊遠貧困地區和殘疾人、流動人口中的適齡女性兒童少年就近入學，完成義務教育。」農村免費住院分娩逐步實施草案修改稿對在農村實行免費住院分娩的實施進程作了詳細規定：縣級以上人民政府應當將農村孕產婦的生育費用納入農村合作醫療報銷範圍，按規定標準予以報銷。縣級以上人民政府應當制定規劃，加大對婦女生育保障的經費投入，為農村和城鎮的貧困孕產婦提供必要的生育救助，逐步在農村實行免費住院分娩。 草案修改稿還規定：企業、事業單位應當按工資總額的一定比例向社會保險經辦機構繳納生育保險費。參加生育保險的單位女職工生育的，按照規定享受生育津貼，核報生育醫療費、計劃生育手術醫療費等費用；尚未參加生育保險的單位，應當按照有關規定承擔女職工的生育醫療等費用。離婚後男方不得無理糾纏現實生活中，不少婦女離婚後還在飽受男方無理糾纏、尋釁滋事的騷擾，甚至釀成惡性事件。對此，草案修改稿規定：夫妻關係依法解除後，男方不得無理糾纏、尋釁滋事，干擾女方及其親屬的正常生活。據悉，草案修改稿須經本次省人大常委會表決通過後才能實施，實施時間有望從明年1月1日開始。http://news.huash.com/gb/news/2006-11/30/content_5927629.htm
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